# tender_data

file_name: 招标文件正文.pdf
boq_file_name: 工程量清单.pdf
boq_status: done
tender_kind: engineering
status: done
error_message: 解析完成
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updated_at: 2026-04-20 17:16:27.706962
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海东市平安区平安街道东庄村人畜饮水供水保障工程(项目名称)海
东市平安区平安街道东庄村人畜饮水供水保障工程标段一（标段名
称）施工招标
（标段编号：E6301000076061322001001）
招标文件
招标人：海东市平安区水务局（盖单位电子公章）
招标代理机构：青海锦鸿工程项目管理有限公司（盖单
位电子公章）
日期：2026年04月03日
青海省水利厅、青海省政务服务监督管理局编制
使用说明
一、《青海省水利工程施工招标文件示范文本》（2024年版）由青海省水利厅依据
《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《电子招标投标
办法》《青海省水利工程建设项目招标投标管理实施细则（试行）》《水利水电工程标准
施工招标文件》（2009年版）等相关法律法规及文件编制，青海省政务服务监督管理局对
该文本进行电子化改编，适用于青海省行政区域内依法必须招标的水利工程施工招标；使
用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，贷款方、资金提供方对招标投标的具体
条件和程序有不同规定的，可以适用其规定，但不得违背中华人民共和国的社会公共利
益。
二、《青海省水利工程施工招标文件示范文本》（2024年版）每一部分相同序号标示
的章、节、条、款、项、目，供招标人编制招标文件时选择使用。以“□”标示的为选
择项目，供招标人根据项目实际选择。以空格或下划线标示的，招标人应根据招标项目具
体特点和实际需要编制和填写。确实不需要填写具体内容的，可在空格或下划线中用“/”
标示。除“[提示]”明确可以增加补充的内容以外，不得对实质性内容进行修改，补充
细化的内容不得与已约定的内容矛盾。文中标注为“[提示]”的文字在编制招标文件时
应删除。
三、第1章“招标公告或投标邀请书”格式供参考。招标公告或投标邀请书发布后，
应将实际发布的招标公告或发出的投标邀请书编入招标文件中，作为投标邀请书使用。其
中：招标公告应同时注明其发布所在的所有媒介名称。
四、第2章“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知正文”中未尽事宜，
招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不得与“投标人须知”正文内
容相抵触，否则抵触内容无效。
五、第3章“评标办法”规定为“合理低价法”“经评审的最低投标价法”“综合评
分法”和“技术评分最低标价法”，招标人应按照相关规定，根据项目具体特点和实际需
要选择使用。评标办法前附表”用于明确正文之外的其他评标因素、标准。招标人应根据
招标项目具体特点和实际需要，详细列明正文之外的全部评审因素、标准，本章没有列明
的因素和标准不得作为评标。“评标办法”附件所提供的格式文件供招标人参考使用。
六、第4章“合同条款及格式”中通用合同条款应不加修改地全文引用，对于已明确
的“专用合同条款”原则上也应全文应用。“专用合同条款”内容仅供参考，招标人应根
据项目具体特点和实际需要“专用合同条款”可对“通用合同条款”进行补充、细化，除
“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定外，补充细化的内容不得与“通
用合同条款”强制性规定相抵触，不得违反法律、法规、规范性文件、强制性规范（标
准）和平等、自愿、公平和诚实信用原则。
七、第5章“工程量清单”，各类项目施工招标应按《水利工程工程量清单计价规
范》（GB50501-2007）规定，采用清单规范计价方式招标。招标人应注意与“投标人须
知”“通用合同条款”“专用合同条款”“技术标准和要求（合同技术条款）”“图纸
（招标图纸）”相衔接。
八、第6章“图纸（招标图纸）”，招标人应根据项目具体特点和实际需要，参考本
章规定编绘，但应与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标
准和要求（合同技术条款）”相衔接。
九、第7章“技术标准和要求（合同技术条款）”是参考性文本，招标人应根据招标
项目具体特点和实际需要进行修改和补充，但应与“投标人须知”“通用合同条款”“专
用合同条款”“工程量清单”相衔接。“技术标准和要求”应符合国家强制性标准，不得
要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或
者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚
地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于×××技术标准”字
样。“技术标准和要求（合同技术条款）”有关合同工程完工验收（竣工验收）以及质量
评定与第四章“合同条款及格式”相关条款不一致时，以第四章“合同条款及格式”中采
用的有关条款为准。
十、第8章“投标文件格式”供招标人编制招标文件时参考使用。
十一、《招标文件》中有关招标人的部分除特殊指明外,也适用于受其委托承担招标代
理任务的招标代理机构。
十二、采用电子招标投标的，招标人应按照国家有关规定，结合项目具体情况，在招
标文件中载明相应要求。
十三、《青海省水利工程标准施工招标文件示范文本》（2024年版）自印发之日起执
行，将根据实际执行过程中出现的问题以及国家、水利部、青海省水利厅相关规定和水利
行业施工招标文件的修订情况及时进行修改。使用单位或个人对《青海省水利工程标准施
工招标文件示范文本》（2024年版）的修改意见和建议，可向青海省水利厅和青海省政务
服务监督管理局反馈。
联系电话：青海省水利厅0971-6161084；青海省政务服务监督管理局0971-6152279。
目录
第一卷................................................................................................................................................1
第一章招标公告..............................................................................................................................2
第二章投标人须知..........................................................................................................................8
投标人须知前附表....................................................................................................................8
附录1资格审查条件（资质最低要求）...................................................................18
附录2资格审查条件...................................................................................................20
附录3资格审查条件.....................................................................................................21
附录4资格审查条件...................................................................................................22
附录5资格审查条件（项目经理最低要求).............................................................23
附录6资格审查条件（对项目管理班子其他成员的最低要求)............................24
1总则......................................................................................................................................26
1.1项目概况..................................................................................................................26
1.2资金来源和落实情况..............................................................................................26
1.3招标范围、计划工期和质量要求.........................................................................26
1.4投标人资格要求......................................................................................................26
1.5费用承担..................................................................................................................27
1.6保密..........................................................................................................................27
1.7语言文字..................................................................................................................27
1.8计量单位..................................................................................................................27
1.9踏勘现场..................................................................................................................27
1.10投标预备会............................................................................................................28
1.11分包........................................................................................................................28
1.12偏离........................................................................................................................28
2招标文件..............................................................................................................................28
2.1招标文件的组成......................................................................................................28
2.2招标文件的澄清......................................................................................................29
2.3招标文件的修改......................................................................................................29
3投标文件..............................................................................................................................29
3.1投标文件的组成......................................................................................................29
3.2投标报价..................................................................................................................30
3.3投标有效期..............................................................................................................30
3.4投标保证金..............................................................................................................30
3.5资格审查资料（适用于已进行资格预审）.........................................................31
3.6备选投标方案..........................................................................................................31
3.7投标文件的编制......................................................................................................32
4投标......................................................................................................................................32
4.1投标文件的加密......................................................................................................32
4.2投标文件的递交......................................................................................................32
4.3投标文件的修改与撤回..........................................................................................32
5开标......................................................................................................................................32
5.1开标时间和地点......................................................................................................32
5.2开标程序..................................................................................................................32
6评标......................................................................................................................................32
6.1评标委员会..............................................................................................................32
6.2评标原则..................................................................................................................33
6.3评标...........................................................................................................................33
7合同和授予..........................................................................................................................33
7.1定标方式..................................................................................................................33
7.2中标通知..................................................................................................................33
7.3履约担保..................................................................................................................33
7.4签订合同..................................................................................................................33
8重新招标和不再招标..........................................................................................................34
8.1重新招标..................................................................................................................34
依法必须进行招标的项目有下列情形之一的，招标人应当分析原因，采取改进措
施后依法重新招标：......................................................................................................34
（一）资格预审合格的申请人不足3个；..................................................................34
（二）在投标截止时间届满时提交投标文件的投标人少于3个；.........................34
（三）招标投标过程中，因项目发生变更，现有招标资格条件无法满足项目工程
规模的；..........................................................................................................................34
（四）所有投标均不符合招标文件要求，被评标委员会否决；.............................34
（五）评标委员会认为按照评标办法，无法确定中标候选人或者中标人的；.....34
（六）有效投标不足3个，评标委员会认为缺乏竞争性，决定否决全部投标。.34
有前款情形重新招标，投标人仍少于3个的，招标人应当分析招标失败原因，采
取对招标文件设定的投标人资格条件等进行修改或其他相应措施后，可依法重新
招标，也可以向有关行政监督部门备案后，以其他方式从现有的投标人中确定。
..........................................................................................................................................34
8.2不再招标..................................................................................................................34
9纪律和监督..........................................................................................................................34
9.1对招标人的纪律要求..............................................................................................34
9.2对投标人的纪律要求..............................................................................................34
10需要补充的其它内容........................................................................................................35
第三章评标办法............................................................................................................................41
合理低价法..............................................................................................................................41
1.评标方法....................................................................................................................47
2.评审标准....................................................................................................................47
3.评标程序....................................................................................................................47
第四章合同条款及格式................................................................................................................51
第一节通用合同条款.............................................................................................................51
1一般约定......................................................................................................................51
2发包人义务..................................................................................................................55
3监理人..........................................................................................................................56
4承包人..........................................................................................................................57
5材料和工程设备..........................................................................................................61
6施工设备和临时设施..................................................................................................62
7交通运输......................................................................................................................63
8测量放线......................................................................................................................64
9施工安全、治安保卫和环境保护..............................................................................64
10进度计划....................................................................................................................67
11开工和竣工（完工）................................................................................................68
12暂停施工....................................................................................................................70
13工程质量....................................................................................................................71
14试验和检验................................................................................................................73
15变更............................................................................................................................74
16价格调整....................................................................................................................77
17计量与支付................................................................................................................77
18竣工验收(验收)..........................................................................................................77
19缺陷责任与保修责任................................................................................................79
20保险............................................................................................................................80
21不可抗力....................................................................................................................82
22违约............................................................................................................................83
23索赔............................................................................................................................86
24争议的解决................................................................................................................87
第二节专用合同条款....................................................................................................88
1.一般约定......................................................................................................................88
2.发包人义务..................................................................................................................91
3.监理人..........................................................................................................................92
4.承包人..........................................................................................................................93
5.材料和工程设备..........................................................................................................98
6.施工设备和临时设施..................................................................................................98
7.交通运输......................................................................................................................99
8.测量放线....................................................................................................................100
9.施工安全、治安保卫和环境保护............................................................................100
10.进度计划..................................................................................................................102
11.开工和竣工（完工）..............................................................................................103
12.暂停施工..................................................................................................................103
13.工程质量..................................................................................................................104
14.试验和检验..............................................................................................................104
15.变更..........................................................................................................................105
16.价格调整..................................................................................................................106
17.计量与支付..............................................................................................................107
18.竣工验收（验收）..................................................................................................109
19.缺陷责任与保修责任..............................................................................................110
20.保险..........................................................................................................................111
21.不可抗力..................................................................................................................112
22.违约..........................................................................................................................112
24.争议的解决..............................................................................................................112
第三节合同附件格式........................................................................................112
附件四：廉政协议书（格式可自拟）........................................................................116
附件五：安全生产责任书（格式可自拟）................................................................116
附件六：质量保修书（格式自拟）............................................................................116
第五章工程量清单......................................................................................................................117
1工程量清单说明................................................................................................................117
2投标报价说明....................................................................................................................117
第二卷............................................................................................................................................151
第六章图纸（招标图纸）..........................................................................................................152
1.招标图纸组成....................................................................................................................152
2.招标图纸编绘....................................................................................................................152
3.招标图纸目录....................................................................................................................154
第三卷............................................................................................................................................156
第七章技术标准和要求（合同技术条款）..............................................................................157
第四卷............................................................................................................................................158
第八章投标文件格式（双信封）............................................................................................159
第一信封................................................................................................................................160
一、投标函............................................................................................................................162
二、投标函附录....................................................................................................................163
三、价格系数权重表............................................................................................................164
四、法定代表人身份证明....................................................................................................165
五、授权委托书....................................................................................................................166
六、联合体协议书................................................................................................................167
七、投标保证金....................................................................................................................168
八、施工组织设计................................................................................................................169
九、项目管理机构................................................................................................................173
十、拟分包项目情况表........................................................................................................174
十一、资格审查资料............................................................................................................175
十二、企业业绩和人员业绩................................................................................................176
十三、其他资料....................................................................................................................177
第二信封................................................................................................................................178
一、调价函（如有）............................................................................................................179
二、投标函（报价文件）....................................................................................................180
三、已标价工程量清单........................................................................................................181
四、其他材料（如有）........................................................................................................182
1第一卷
2第一章招标公告
海东市平安区平安街道东庄村人畜饮水供水保障工程海东
市平安区平安街道东庄村人畜饮水供水保障工程标段一招
标公告
1、招标条件
本招标项目海东市平安区平安街道东庄村人畜饮水供水保障工
程已由海东市平安区人民政府以平政函【2026】20号批准建设，建
设资金来自财政，项目出资比例国有资金100.0%，私有资金0.0%，
外国政府及组织投资0.0%，境外私人投资0.0%，项目法人为，项目
代建机构为海东市平安区水务局，招标人为海东市平安区水务局，
招标代理机构为青海锦鸿工程项目管理有限公司。项目已具备招标
条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1项目概况
建设地点：青海省海东市平安区平安街道东庄村、上庄村
招标范围：主要建设配水干管3.75km，配水支管6.74km，入户
管14.97km，阀门井655座，阀门等管件若干。其中：东庄村建设配
水干管3.75km，配水支管6.74km，入户管9.87km，分水井127座，
入户井329座；上庄村建设入户管5.1km，分水井29座，入户井170
座
2.2招标范围及标段划分
标段编号：E6301000076061322001001
3标段名称：海东市平安区平安街道东庄村人畜饮水供水保障工
程标段一
计划开工日期：2026年04月30日
计划完工日期：2026年11月30日
建设内容：主要建设配水干管3.75km，配水支管6.74km，入户
管14.97km，阀门井655座，阀门等管件若干。其中：东庄村建设配
水干管3.75km，配水支管6.74km，入户管9.87km，分水井127座，
入户井329座；上庄村建设入户管5.1km，分水井29座，入户井170
座
投标所需身份类型:施工单位
标段估算价：686.6254万元
3、投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备[施工总承包·水利水电工程·水
利水电工程三级](含)以上资质，业绩，并在人员、设备、资金等方
面具有承担本标段施工的能力。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。
资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。
3.4投标人在《青海省水利建设市场信用信息平台》
（http://www.qhsljg.org.cn/userlogin.do）登记。
3.5该项目共1个标段，标段编号为QHJH-2026-001。潜在投标
人可对其中1个标段投标；最多允许中1个标段。
4、招标文件获取
44.1凡有意参加本项目投标的潜在投标人，应当在青海省公共资
源交易网（http://www.qhdzzbfw.gov.cn）（以下简称“省交易
网”）进行诚信库“主体入库”注册，完成注册后办理CA数字证
书。具体操作详见《青海省公共资源交易网》
（www.qhggzyjy.gov.cn/）办事指南栏的《省交易网CA数字证书办理
指南》。
4.2招标文件（如有所有本项目需要的编制参考资料）均为招标
文件组成部分，必须同时上传至《青海省公共资源交易网》发布。
获取方式：自2026年04月04日00:00时至2026年04月08日24:00
时止，通过《青海省公共资源交易网》使用CA数字证书点击“我
要投标”自行免费下载。
4.3招标人（招标代理机构）不得要求投标人到现场领取纸质资
料或登记。
4.4潜在投标人自确认参加投标起至投标截止时间前应随时登录
《青海省公共资源交易网》关注“消息提醒”，及时查看该项目的
招标人（招标代理机构）发出的通知、变更、答疑等内容。
5、投标文件递交
5.1投标文件递交截止时间(投标截止时间，下同)为2026年04月
24日9时00分。
5.2由招标人（招标代理机构）在海东市公共资源交易中心.开标
室一（乐都区）（地址：海东市乐都区朝阳山片区海东大道南凉
路）组织远程解密、远程在线开标。潜在投标人应当在截止时间
前，通过互联网使用CA数字证书登录“青海省公共资源交易
网”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。
5.3本项目采用远程解密、远程开标的“不见面开标方式”依法
组织开标活动。投标人不到开标现场，投标人应在开标时间前提前
5使用CA数字证书登录“不见面开标系统”，等待开标并按系统提
示进行相应的投标人解密等事项。投标人应查阅青海省公共资源交
易网《远程异地开标操作手册》，熟练掌握远程投标、远程解密操
作规范和方法。
5.4投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并
可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文
件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，
电子招标投标交易平台应当拒收。
省电子招标投标交易平台对上述递交、补充、修改或者撤回投
标文件的操作进行时间记录并可下载。
6、评标办法
本项目评标办法采用水利水电标准合理低价法。
合理低价法，是指通过初步评审的投标人，不再对其施工组织
设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，仅依据评标基准
价对评标价进行评分，按照得分由高到低排序，推荐中标候选人的
评标方法。工程总承包项目、施工总承包工程、专业承包工程，勘
察、设计、监理、材料或设备采购等项目。
技术评分最低标价法，是指对通过初步评审的投标人的施工组
织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，按照得分由高
到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进
行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标方法。
招标人在招标文件中规定的参与报价文件评审的投标人数量不得少
于3个。标段估算价在1000万元以上，对专业技术能力有特殊要求
的工程总承包项目、施工总承包工程、专业承包工程等。
综合评分法，是指通过初步评审的投标人的评标价、施工组织
设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，按照综合得分由
6高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。其中价格分权重应当不
低于总权重50%。标段估算价在1000万元以上的勘察、设计、监
理、材料或设备采购等项目；工程地质条件复杂、技术难度大的施
工项目，经技术论证、核准备案后可采用综合评分法。综合评分法
不采用“双信封”两步骤开评标方式。
经评审的最低投标价法，是指对通过初步评审的投标人，按照
投标报价与评标基准价的偏差率计算投标人得分，得分由高到低的
顺序推荐中标候选人的评标方法。标段估算价不满1000万元的施工
总承包工程、专业承包工程，勘察、设计、监理、材料或设备采购
等项目。经评审的最低投标价法一般适用于工程规模较小、技术含
量较低，或者招标人对技术、性能没有特殊要求的招标项目。
7、发布公告的媒介
■中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.com)。
■青海省公共资源交易网(http://www.qhdzzbfw.gov.cn)。
8、接收异议
接收异议单位名称：青海锦鸿工程项目管理有限公司
接收异议联系人：周女士
接收异议联系方式：09714398878
9、行业监督部门
监督部门：海东市平安区人民政府
监督联系方式：0972-8612165
10、联系方式
7招标人：海东市平安区水务
局招标代理机构：青海锦鸿工
程项目管理有限公司
地址：青海省海东市平安
区平安镇湟源路14号地址：青海省西宁市城西
区三榆西城天街1号楼17层
联系人：祁先生 联系人：周女士
电话：0972-8615153 电话：0971-4398878
2026年04月03日
8第二章投标人须知
投标人须知前附表
1、“投标人须知前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据招标项目
本身要求、具体特点和实际需要编制和填写，但务必做到与招标文件中其他章节的衔接，
并不得与本章正文内容相抵触。
2、“投标人须知前附表”中的附录表格同属“投标人须知前附表”内容，具有同等效
力。
条款号 条款名称 编列内容
1.1.2招标人 海东市平安区水务局
1.1.3招标代理机构 青海锦鸿工程项目管理有限公司
1.1.4项目名称海东市平安区平安街道东庄村人畜饮水供水保障工
程
1.1.5建设地点 海东市平安区平安街道东庄村、上庄村
1.1.6现场管理机构 /
1.1.7设计人 /
1.1.8监理人 /
1.1.9代建机构 /
1.2.1资金来源 区级配套资金
1.2.2出资比例 100%
1.2.3资金落实情况 已落实
1.3.1招标范围主要建设配水干管3.75km，配水支管6.74km，入户
管14.97km，阀门井655座，阀门等管件若干。其
中：东庄村建设配水干管3.75km，配水支管
6.74km，入户管9.87km，分水井127座，入户井
329座；上庄村建设入户管5.1km，分水井29座，
入户井170座。（详见工程量清单）
1.3.2计划工期计划工期：214日历天
计划开工日期：2026年04月30日
计划完工日期：2026年11月30日
91.3.3质量要求 合格
1.4.1投标人资质条件、能力和
信誉1、资质要求：水利水电工程施工总承包三级及以上
资质，并在《青海省水利建设市场信用信息平台》
（https://www.qhsljg.org.cn:7777/index/#/ind
ex）登记。
2、财务要求：近3年财务状况提供（2022年度、
2023年度、2024年度）经会计师事务所或审计机
构审计的完整财务报表(现金流量表、利润表、资产
负债表和附注、财务情况说明)，单位成立不足三年
/n的，提供成立后相应年度财务审计报告或基本存
款账户开户银行出具的资信证明。
3、业绩要求：/（施工工艺简单，技术和性能、地
域没有特殊要求的工程，不得要求类似项目业绩限
制排斥新成立企业。）
4、信誉要求：提供开标截止时间前20天内，“信
用中国”、“青海省水利建设市场信用信息平台”
查询截图。（不得要求限制排斥新成立企业）
5、项目经理（建造师）资格：1、水利水电专业二
级（含以上级）级建造师执业资格，投标人还应就
其是否符合“第二十一条注册建造师的具体执业范
围按照《注册建造师执业工程规模标准》执行。项
目经理不得同时在两个及两个以上的建设工程项目
上担任施工单位项目负责人。”的规定进行说
明。、项目经理具备有效的水利水电专业安全生产
考核合格证书（B证）。
6、技术负责人资格：持有水利水电工程相关专业中
级(含）及以上职称证书
7、其它要求：单位成立不足三年的，提供成立后相
应年度财务审计报告或基本存款账户开户银行出具
的资信证明。
1.4.2是否接受联合体投标☑不接受
□接受
应满足下列条件：
101.9踏勘现场☑组织
地点：
时间：
□不组织
1.10投标预备会□召开
地点：
时间：
☑不召开
1.10.3投标截止时间
1.11分包□允许
分包内容要求：
分包金额要求：
接受分包的第三人资质要求：
☑不允许
1.12偏离 不允许
2.1构成招标文件的其他
材料招标人在《青海省电子招投标公共服务平台》发布
的答疑澄清文件及补遗等。
2.2.1投标人要求澄清招标文件
的截止时间投标人在下载招标文件后，应仔细检查招标文件的
所有内容，如有疑问或图纸中标注不明以及存在
错、碰、漏、缺、概念模糊或有可能出现歧义理解
上的偏差的内容等应当在投标截止时间15日前通过
《青海省电子招投标公共服务平台》电子招投标系
统中的网上提问菜单提出，并通知招标人（招标代
理机构）。
2.2.3招标文件澄清发出的形式招标人（招标代理机构）应在投标截止时间前就投
标人提出的疑问形成答疑澄清文件（QHCF格式），
在《青海省公共资源交易网》的答疑澄清文件菜单
中发布，各投标申请人用CA数字证书进行下载。澄
清或者修改的内容可能影响到投标文件编制的，应
当在投标截止时间至少15日前发出，不足15日应
顺延开标时间。
2.2.4投标人确认收到招标文件
澄清潜在投标人自确认参加投标起至投标截止时间前应
随时登录《青海省电子招投标公共服务平台》关注
11“消息提醒”，及时查看该项目的招标人（招标代
理机构）发出的通知、变更、答疑等内容。无论在
省交易网下载与否都视为投标人全部知晓有关招标
过程和所有事宜。
2.3.1招标文件修改发出的形式在投标截止时间前，招标人（招标代理机构）可以
修改招标文件，修改的内容作为补充文件（QHCF格
式）在省交易网的答疑澄清文件菜单中发布，各投
标申请人用CA数字证书进行下载。澄清或者修改的
内容可能影响到投标文件编制的，应当在投标截止
时间至少15日前发出，不足15日应顺延开标时
间。
2.3.2投标人确认收到招标文件
修改的时间潜在投标人自确认参加投标起至投标截止时间前应
随时登录《青海省电子招投标公共服务平台》关注
“消息提醒”，及时查看该项目的招标人（代理机
构）发出的通知、变更、答疑等内容。无论在《青
海省电子招投标公共服务平台》下载与否都视为投
标人全部知晓有关招标过程和所有事宜。
3.1.1构成投标文件的其他材料招标人在《青海省电子招投标公共服务平台》发布
的答疑澄清文件及补遗等。
3.2招标控制价□不设招标控制价
☑设招标控制价
招标控制价为：6866254.98元（大写：陆佰捌拾陆
万陆仟贰佰伍拾肆元玖角捌分）
3.3投标有效期 自投标人提交投标文件截止之日起计算60天
3.4投标保证金1、招标保证金的形式：
招标保证金的金额：12万元
（1）银行转账：
收款行名：中国建设银行股份有限公司乐都支行
开户行联系电话：
投标保证金代收单位名称：海东市政务服务监管管
理局保证金专户
收款人账号：6232814400006274
12本项目为全流程电子标。投标人的投标保证金采用
转帐方式递交的，投标单位无需上传转帐凭据，评
标委员会无需核验转帐凭据，投标保证金缴纳情况
以“开标记录表”结果为准。
（2）电子保函（银行保函、保证保险、担保保
函）:
本项目为全流程电子标。省交易网投标金融保函实
行电子化，只接受“省交易网金融服务系统”推送
的电子保函。投标人的投标保证金采用电子保函方
式递交的，投标人无需上传电子保函，评标委员会
无需核验电子保函，投标保证金缴纳情况以“开标
记录表”结果为准。
采用电子保函提交保证金的，投标人应在投标截止
时间前登录“省交易网金融服务系统”在线办理相
关手续，完成在线提交。具体操作详见《青海省公
共资源交易金融服务电子保函(保证保险)操作
手》。
2、投标保证金退还：
（1）、投标保函：招标人与中标人签订书面合同后
5日内退还。
（2）、通过银行转账的保证金：招标人与中标人签
订书面合同后5日内退还中标人与未中标人本金及
银行同期利息。
3、投标保证金不退还：
详见招标文件总则3.4.4条款。
3.6是否允许递交备选投标方
案☑不允许
□允许，备选投标方案的编制要求见附表七“备选
投标方案编制要求”，评审和比较方法见第三章
“评标办法”。
3.7.1投标文件的编制1、电子投标文件由潜在投标人按“第八章投标文件
格式”免费使用青海省投标文件制作专用工具软件
进行编制，如有必要，可以增加附页，作为投标文
件的组成部分。投标人使用Word、WPS、AutoCAD等
工具按照规定的目录和格式编制技术标。操作步骤
13详见省交易网办事指南中“投标文件制作工具”操
作手册，使用青海省投标文件制作专用工具后生成
有QHTF后缀形式的加密文件。
2、投标人在编制电子投标文件时应当建立分级目
录，并按照标签提示导入相关内容。
3、电子投标文件中的证明资料应从省交易网诚信库
中选择，如有CA数字证书不包含的相关内容，请及
时在诚信库中完善相关内容。
4、投标文件应按第八章格式文件要求加盖投标人的
单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章
或电子签名章。
5、本项目技术标实行“暗标”评审方式
（1）本项目对施工组织设计采用“暗标”评审，投
标人应严格按照第八章“投标文件格式”中“五、
施工组织设计（暗标）的编制要求”编制施工组织
设计（暗标）投标文件，否则其投标文件视为实质
性未响应招标文件要求。
（2）在评标工作开始前，省交易网负责编制投标文
件暗标编码，并就暗标编码与投标人的对应关系做
好暗标记录，暗标编码按随机方式编制。
特别说明：
1、投标人应妥善保管CA数字证书，投标人由于CA
数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标
文件无法解密，由投标人自行承担责任；投标文件
加密和解密须用同一把CA数字证书介质。
2、如果出现“CA数字证书到期后重新续期；CA数
字证书因遗失、损坏、企业信息变更等”情况时，
投标人应当用新的CA数字证书签章和加密投标文
件，并在投标截止时间之前上传到省交易网。
3、各投标单位务必提前完善好诚信库中投标信息、
资质证书、人员、业绩等相关投标材料，投标时相
关资料应从诚信库中获取电子资料。
144.1投标文件的加密投标人在完成投标文件制作后，应使用数字证书认
证并加密，具体详见《青海省电子招投标公共服务
平台》“网上招投标系统操作手册”。未按上述要
求加密和数字证书认证的投标文件，将被视为无效
投标文件，其投标文件将被拒绝，招标人不予受
理。
4.2.递交投标文件地点1、投标文件递交截止时间：2026-04-2409:00；
2、投标人应在投标截止时间前递交加密的数据电文
形式的投标文件。即上传至省交易网。具体详见
《青海省公共资源交易网-招标文件领取及电子投标
文件制作操作手册》。
3、投标截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤
回投标文件。
4、因投标人原因在开标后60分钟内投标文件未解
密的，视为撤销其投标文件。部分投标文件未解密
的，其他投标文件的开标继续进行。
5、招标人（招标代理机构）郑重承诺本电子招标文
件为本项目唯一的招标文件。
6、招标人如需要相应的“纸质招标文件、投标文
件、省交易网形成的评标资料是指省交易网生成的
电子招标文件、投标文件、评标资料等的打印文
本。在公示结果无疑义后从省交易网下载或打印装
订成册。
5开标按照本须知第5.1款的规定，开标应当在招标文件
确定的时间、地点公开进行，开标由招标人或其委
托的招标代理机构主持，在发布招标文件的省交易
网公开进行，所有投标人均应当准时在线参加开
标。
招标人或招标代理机构工作人员应做好开标准备，
工作人员应至少在开标前30分钟到达开标地点，组
织开标活动的工作人员不得少于2人。
5.1（B）双信封开标时间和地点1、开标时间：第一个信封（商务及技术文件）开标
时间同投标截止时间。
开标地点：第一个信封（商务及技术文件）开标地
15点为由招标人或招标代理机构在招标公告规定的地
点组织开标。
2、投标文件第二个信封（报价文件）开标时间：根
据省交易网或招标人（招标代理机构）的通知，投
标人应在60分钟内完成第二信封（报价文件）解
密，因投标人原因在60分钟内未完成第二信封（报
价文件）解密的视为撤回投标文件。
投标文件第二个信封（报价文件）开标地点：由省
交易网或招标人（招标代理机构）通知。
5.2（B）双信封开标程序1、第一个信封（商务及技术文件）开标程序：
邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人携带
编制投标文件的CA数字证书准时参加，并做好上传
的电子投标文件的解密准备。
（1）招标人或招标代理机构工作人员登录不见面开
标系统，选择进入应开标的项目、标段，做好开标
准备；
（2）宣布本项目已到开标时间，依法进行开标；
（3）宣布开标纪律；
（4）点击公布投标人名单，获取应开标标段投标人
名称；
（5）投标人解密上传的投标文件第一信封（商务及
技术文件）；
（6）招标人或招标代理机构导入投标文件；
（7）系统生成第一信封开标记录表;
（8）投标人对开标过程无疑议，确认开标结果；投
标人对开标过程如有疑议，在开标过程其它事项中
记录，确认开标结果；
（9）开标结束。
2、第二信封（报价文件）开标程序：
（1）宣布开标纪律；
（2）宣布通过投标文件第一信封（商务及技术文
件）评审的投标人名单；
（3）通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评
审的投标人解密第二信封（报价文件），公布标段
16名称、投标人名称、投标报价及其他内容，并记
录；
（4）招标人或招标代理机构导入投标文件；
（5）招标人或招标代理机构在监督部门的监督下随
机抽取评标基准价合成方式或评标相关系数（如
有）；
（6）录入招标控制价；
（7）系统生成第二信封开标记录表;
（8）招标人或招标代理机构征询对开标结果有无异
议，投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员
确认；
（9）开标结束。
6.1评标委员会的组建1、评标委员会构成：评标委员会构成：5人。
依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招
标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，
成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面
的专家不得少于成员总数的三分之二。
2、评标专家确定方式：从青海省公共资源交易评标
专家库随机抽取。
7.1是否授权评标委员会
确定中标人□是
□否，排序推荐中标候选人数：3名。当有效投投
标人不足3个时，评标评标委员会按有效投标人数
量推荐；当有效投标人数量超过3个时，推荐不超
过3个合格的中标候选人。
（国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招
标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人
为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不
可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履
约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行
为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评
标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他
中标候选人为中标人，也可以重新招标。）
177.3.履约担保履约担保的金额：按合同约定执行
履约担保的形式：
（1）银行转账
（2）银行保函
（3）保险保单
评标委员会评审产生的中标候选人中，有投标报价
低于有效投标人投标报价算数平均值10%以上的，
则需向评标委员会做出说明，否则作否决投标处
理。若评标委员会对其所做说明未采信的，亦做否
决投标处理。若评标委员会对其所做说明采信且中
标，中标金额低于最高投标限价不满10%的，履约
担保按照不超过中标合同金额的10%提交；中标金
额低于最高投标限价10%以上的，履约担保按照最
高投标限价减去中标合同金额后的差额提交。
10需要补充的其它内容
10.1招标代理费依据国家发改委《关于进一步放开建设项目专业服
务价格的通知》（发改价格[2015]299号）招标人
与本项目代理机构商定：本项目招标代理费由招标
人支付，金额为按合同约定执行。
10.2中标候选人公示媒介及期
限公示媒介：同招标公告发布媒介。
公示期限：3日
10.3水利建设市场经营主体信
用评价经评审的最低投标价法和合理低价法的水利建设市
场经营主体信用评价结果应用办法，由省水行政主
管部门发文执行及动态调整。
10.4监督单位海东市平安区人民政府
10.5其他 1.投标人需提供有效的企业安全生产许可证。
2.投标人须在《青海省水利建设市场信用信息平
台 》
（https://www.qhsljg.org.cn:7777/index/#/index）登
记。
3.材料真实性承诺：投标人对本次招标项目所提供
的相关证明材料的真实性做出承诺；（格式自拟并
18加盖公章及法定代表人签字），如招标人发现投标
单位所提供的材料不真实有效，招标人有权利取消
中标资格。
3.本项目禁止违法转包、违法分包，如发现此情
况，招标人有权解除合同（提供承诺，格式自拟并
加盖公章）。
4.提供项目班子成员在社保系统打印的的社会保险
近一年连续3个月参保证明材料复印件并加盖公
章，若拟投入的人员为退休返聘人员无社保缴费明
细的，则提供退休证明、退休返聘协议。
6.存在否决投标条件的投标文件无效。因招标公告
固定格式原因，公告与招标文件内容不一致的以招
标文件投标人须知前附表为准。
附录1资格审查条件（资质最低要求）
施工企业资质等级要求
19投标人须具备[施工总承包·水利水电工程·水利水电工程三级](含)以上资质，具有有效的
安全生产许可证，并在（https://www.qhsljg.org.cn:7777/index/#/index）《青海省水利建设
市场信
用信息平台》登记。
注：具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目本身要求、
具体特点和实际情况确定。
20附录2资格审查条件
财务要求
近3年财务状况提供（2022年度、2023年度、2024年度）经会计师事务所或审计机构审
计的完整财务报表(现金流量表、利润表、资产负债表和附注、财务情况说明)，单位成立不足三
年的，提供成立后相应年度财务审计报告或基本存款账户开户银行出具的资信证明。
注：具体财务要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目本身要求、具体特
点和实际情况确定。
21附录3资格审查条件
业绩要求
注：具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目本身要求、具
体特点和实际情况确定。对施工工艺简单、技术和性能、地域没有特殊要求的工程，不得
要求类似项目业绩限制排斥新成立企业。对于投标人资格条件中要求投标人具备完成过质
量合格的类似工程业绩的，招标人可以对工程业绩设置1个指标要求，或者设置多个指标要
求但仅需满足其中之一即可。上述指标仅限于工程规模、类似的特殊结构形式、类似的特
殊施工工艺等方面，有关造价、面积、长度等规模性量化指标要求不得超过招标工程本身
所对应的指标的三分之二。法律、法规、规章等对投标人资格条件另有规定的，从其规
定。
22附录4资格审查条件
信誉要求
在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“全国水利建设市场监管平台”
（139.170.150.135）中被列入严重失信主体名单的市场主体，限制其参加政府投资工程建设
项目招标投标活动。
注：具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实
际情况确定，但不得与“投标人须知”第1.4.4项规定的内容重复。
23附录5资格审查条件（项目经理最低要求)
人员 资格要求 在岗要求
项目经理1、水利水电专业二级（含以上/n
级）级建造师执业资格，投标人
/n还应就其是否符合“第二十一
条/n注册建造师的具体执业范围
按照/n《注册建造师执业工程规
模标/n准》执行。项目经理不得
同时在/n两个及两个以上的建设
工程项目/n上担任施工单位项目
负责人。”/n的规定进行说
明。2、项目经理具/n备有效的
水利水电专业安全生产/n考核合
格证书（B证）。未担任其他在施建设工程项目的
项目经理
注：对项目经理的具体资格要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目
本身要求、具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的资格条件。
24附录6资格审查条件（对项目管理班子其他成员的最低要求)
人员 数量 要求
安全员 1需提供照片、身份证、毕业证、劳动合同、岗位
证书、社保等其他资料。
质量员 1需提供照片、身份证、毕业证、劳动合同、岗位
证书、社保等其他资料。
施工员 1需提供照片、身份证、毕业证、劳动合同、岗位
证书、社保等其他资料。
技术负责
人1需提供照片、身份证、毕业证、劳动合同、岗位
证书、社保等其他资料。
注：项目管理班子成员根据招标项目具体特点和实际情况确定，施工员、质量员、安全
25员、资料员、材料员等人员配备齐全，但不得要求配置高于企业资质标准的资格条件。
261总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标
项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。
1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4本项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5本项目建设地点：见投标人须知前附表。
1.1.6本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附件。
1.1.7本招标项目设计人：见投标人须知前附表。
1.1.8本招标项目监理人：见投标人须知前附表。
1.1.9本招标项目代建机构：见投标人须知前附表。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.3资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
（1）资质条件：见投标人须知前附表；
（2）财务要求：见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：见投标人须知前附表;
（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；
（6）其他要求：见投标人须知前附表。
1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人
须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各
方权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
271.4.3经评标委员会认定，投标人有下列情况之一的，投标无效；隐瞒实情骗取中标
的，中标无效：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（3）为本标段的监理人；
（4）为本标段的代建人；
（5）为本标段提供招标代理服务的；
（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；与本标段的
监理人或代建人或招标代理机构相互控股的；
（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（8）被责令停业的；
（9）被暂停或取消投标资格的；
（10）财产被接管或冻结的；
（11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
（12）投标资格被暂停、取消或被责令停业期间的；
（13）被人民法院列为严重失信被执行人的；
（14）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段或者
未划分标段的同一招标项目投标的；
（15）未按招标文件规定提交电子投标文件的；
（16）法律法规规定的其他情形。
1.5费用承担
投标人准备和参加投标发生的费用自理。
1.6保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件的商业和技术等秘密保密，违者应
对由此造成的后果承担法律责任。
1.7语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注
释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按招标公告（或投标邀请书）
规定的时间、地点组织投标踏勘项目现场。
281.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除招标人的踏勘原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财
产损失。
1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制
投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10投标预备会
1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按招标公告（或投标邀请
书）规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2在投标预备会召开前，投标人应通过省交易网业务系统将需要招标人澄清的问
题提出。
1.10.3在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前。招标人将对投标人所提问
题的澄清通过省交易网业务系统通知所有投标人，该澄清通知为招标文件的组成部分。
1.11分包
在投标人须知前附表规定允许分包的，分包的内容，分包金额，接受分包的第三人资
质要求见投标人须知前附表。投标人应在投标文件中明确是否在中标后将中标项目的部分
非主体、非关键性工作进行分包。投标人拟分包时，分包人应具备与分包工程的标准和规
模相适应的资质和业绩，在人力、设备、资金等方面具有承担分包工程施工的能力。投标
人应在投标文件中提供分包协议、分包人的资质证书及统一社会信用代码证书、人员、设
备和业绩资料表、分包的工程项目和工程量。
1.12偏离
投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。
2招标文件
2.1招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告（或投标邀请书）；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）工程量清单；
（6）图纸；
（7）技术标准和要求；
（8）投标文件格式；
29（9）投标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文
件的组成部分。
2.2招标文件的澄清
2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间
详见投标人须知前附表第2.2.1项规定。
2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前，过《青海
省电子招投标公共服务平台》电子招投标系统发给所有潜在投标人，但不指明澄清问题的
来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。
2.2.3招标文件澄清发出的形式
详见投标人须知前附表第2.2.2项规定。
2.2.4投标人确认收到招标文件澄清的形式
详见投标人须知前附表第2.2.3项规定。
2.3招标文件的修改
2.3.1招标文件修改发出的形式
详见投标人须知前附表第2.3.1项规定。
2.3.2投标人确认收到招标文件修改的形式
详见投标人须知前附表第2.3.2项规定。
3投标文件
3.1投标文件的组成
3.1.1投标文件应包括下列内容：
注：若采用单信封形式，招标人应修改第八章“投标文件格式”中相关内容，将投标
文件第二个信封（报价文件）投标函中的投标报价写入投标文件第一个信封（商务及技术
文件）投标函内。
第一个信封（商务及技术文件）：
（1）投标函及投标函附录；
（2）授权委托书或法定代表人身份证明；
（3）联合体协议书；
（4）投标保证金；
（5）施工组织设计；
（6）项目管理机构；
（7）拟分包项目情况表；
30（8）资格审查资料；
（9）投标人须知前附表规定的其他资料。
第二个信封（报价文件）：
（1）调价函及调价后的工程量清单（如有）；
（2）投标函；
（3）已标价工程量清单；
（4）合同用款估算表。
若采用单信封形式，第3.1.1项采用以下条款：
3.1.1投标文件应包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
（3）联合体协议书；
（4）投标保证金；
（5）已标价工程量清单；
（6）施工组织设计；
（7）项目管理机构；
（8）拟分包项目情况表；
（9）资格审查资料；
（10）投标人须知前附表规定的其他材料。
3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投
标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.2投标报价
3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。
3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工
程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。
3.3投标有效期
3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标
文件。
3.3.2出现特殊特殊情况需要延长投标有效期的，招标人通过《青海省电子招投标公
共服务平台》电子招投标系统告知投标人，所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长
的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投
标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4投标保证金
3.4.1投标人在参加投标的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第
31八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金并作为其投标文件的组成部
分。
3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件按无效标处
理。
3.4.3招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投
标保证金。
3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人撤销
投标文件的；
（2）中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同
的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要
求的履约保证金的；
3.5资格审查资料（适用于已进行资格预审）
投标人在编制投标文件时，如果投标人在资质条件、组织机构、财务能力、信誉等资
格条件与资格预审时提交的资格预审申请文件相比发生变化的，应按新情况更新或补充其
在申请资格预审申请文件中提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文
件的要求，具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）
3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人统一社会信用代码证书、资质证书和安全生
产许可证等材料。
3.5.2“近3年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，
包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书。
3.5.3“近5年完成的类似项目情况表”应附合同协议书（或）中标通知书、工程接
收证书（工程竣工验收证书），每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印
件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.5“近3年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出
的判决、裁决等有关法律文书。
3.5.6投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定
的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.6备选投标方案
投标人可以递交备选投标方案，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评
标委员会认为中标人递交的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案时，招
标人可以接受该备选投标方案。
323.7投标文件的编制
3.7.1投标文件编制、签章：见投标人须知前附表第3.7.1项规定；其中，投标函附
录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承
诺。
3.7.2投标文件应当对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、委托人要求、招标
范围等实质性内容作出响应。
3.7.3投标文件应按第八章格式文件要求加盖申请人的单位电子印章和（或）法定代
表人的个人电子印章或电子签名章。
4投标
4.1投标文件的加密
详见投标人需知前附表。
4.2投标文件的递交
详见投标人需知前附表。
4.3投标文件的修改与撤回
在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以补充、修改、替代或者撤回已
提交的电子投标文件。
5开标
5.1开标时间和地点
5.1.1见投标人须知前附表第5.1.1项规定。
5.1.2若投标人对开标有异议的，应当在远程开标系统提出，招标人应现场作出答
复，并记录。
5.2开标程序
见投标人须知前附表第5.2项规定。
6评标
6.1评标委员会
6.1.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动，向招标人推荐中标候选人或者
根据招标人的授权直接确定中标人。评标委员由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关
业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经
济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
336.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚
或刑事处罚的。
6.2评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3评标
评标委员会按照“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评
审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
7合同和授予
7.1定标方式
除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐
的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
评标委员会推荐3名中标候选人，并标明排列顺序。招标人依据评标委员会推荐的中
标候选人确定中标人。
7.2中标通知
在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，
同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.3履约担保
7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知附表规定的金额、担保形式将和招标文
件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。
7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保
证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予
以赔偿。
7.4签订合同
7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人
的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投
标保证金不予退还；给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予
以赔偿。
7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标
34保证金；并投投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。
8重新招标和不再招标
8.1重新招标
依法必须进行招标的项目有下列情形之一的，招标人应当分析原因，采取改进措施后依法
重新招标：
（一）资格预审合格的申请人不足3个；
（二）在投标截止时间届满时提交投标文件的投标人少于3个；
（三）招标投标过程中，因项目发生变更，现有招标资格条件无法满足项目工程规模
的；
（四）所有投标均不符合招标文件要求，被评标委员会否决；
（五）评标委员会认为按照评标办法，无法确定中标候选人或者中标人的；
（六）有效投标不足3个，评标委员会认为缺乏竞争性，决定否决全部投标。
有前款情形重新招标，投标人仍少于3个的，招标人应当分析招标失败原因，采取对
招标文件设定的投标人资格条件等进行修改或其他相应措施后，可依法重新招标，也可以
向有关行政监督部门备案后，以其他方式从现有的投标人中确定。
8.2不再招标
重新招标后，仍出现本章8.1条规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项
目，经行政监督部门批准后不再进行招标。
9纪律和监督
9.1对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家
利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为均属招标人与投标人串通投标：
（l）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其它投标人，或者协助投标人
撤换投标文件，更改报价；
（2）招标人向投标人泄露标底；
（3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外
补偿；
（4）招标人预先内定中标人；
（5）其它串通投标行为。
9.2对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员
35行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任
何方式干扰、影响评标工作。
9.2.1下列行为均属以他人名义投标：
（1）投标人挂靠其它施工单位；
（2）投标人从其它施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；
（3）由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字的行为。
9.2.2下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程：
（1）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；
（2）投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目经理、技术负责人、财务负责人、
质量管理人员、安全管理人员（专职安全生产管理人员）不是本单位人员。
投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：
（1）聘任合同必须由投标人单位与之签订；
（2）与投标人单位有合法的工资关系；
（3）投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其它有效证明其为本单位人员身份的
文件。
9.2.3下列行为均属投标人串通投标报价：
（1）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；
（2）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；
（3）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；
（4）投标人之间其它串通投标报价的行为。
10需要补充的其它内容
见投标人须知前附表。
36附件一：开标记录表
开标记录表
标段编号：
开标时间：年月日时分
（一）唱标记录
序号投标人投标保证金递交情况
投标报
价
（元）质量
目标工期备注银行转账
（元）电子保函（保证
保险、银行保
函、担保保函）
１
２
......
最高投标限价（如有）：
注：1、转账确认以银行推送为准。
2、省交易网只接受“金融服务”系统推送的电子保函。采用电子保函缴纳投标保
证金由平台确认，投标人无需上传保单，评标委员会无需核验电子保函。
（二）开标过程中的其他事项记录：
（三）出席开标会的人员签到：
招标人代表： 监标人：
年月日
37附件二：问题澄清通知
问题澄清通知
（编号： ）
（投标人名称）：
（项目名称） 标段监理招标的评标委员会，对你方的投
标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清或说明：
1.
2.
......
请将上述问题的澄清或说明于年月日时分前递交至 （详细地
址）或传真至 （传真号码）或通过下载招标文件的电子招标交易平台上传。采用传
真方式的，应在年月日时分前将原件递交至 （详细地址）。
评标委员会授权的招标人或招标代理机构： （签字或盖单位章）
年月日
38附件三：问题的澄清
问题的澄清
（编号： ）
（项目名称） 标段监理招标评标委员会：
问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清、说明如下：
1.
2.
.....
上述问题澄清或说明，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成
部分。
投标人： （盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年月日
39附件四：中标通知书
中标通知书
（中标人名称）：
你方于 （投标日期）所递交的 （项目名称） 标段监理
投标文件已被我方接受，被确定为中标人。
中标价： 元。
监理服务期： 日历天。
质量目标：符合 标准。
工程安全目标： 。
总监理工程师： （姓名）。
请你方在接到本通知书后的日内到 (指定地点)与我方
签订监理承包合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第7.7款规定向我方提交
履约担保。
特此通知。
招标人： （盖单位章）
招标代理机构： （盖单位章）
年月日
注：招标文件中如有不平衡报价相关约定等其他要求，可根据招标文件约定进行修改。
40附件五：确认通知
确认通知
（招标人名称）：
你方于 年月日发出的 （项目名称）标段关于
招标文件澄清/修改的通知（第号补遗书，正文共页），我方已于年月
日收到。
特此确认。
投标人： （盖单位章）
年月日
41第三章评标办法
合理低价法
评标办法前附表：“评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。
招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审因素、标准，没有列明的
因素和标准不得作为评标的依据。
条款号 评审因素与标准
1评标方
法评标委员会从技术标评审合格的投标人中，按照投标报价与评标基准价的偏
差率计算投标人得分。除招标文件授权评标委员会直接确定中标人外，评标
委员会应按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
经评审，投标报价得分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标
候选人或确定中标人：（1）投标报价低的投标人优先；
（2）投标报价相等的情况下，《水利部信用评价》评为较高信用等级或信
用评分较高的投标人优先。
2
.
1
.
1第一个
信封
（商务
及技术
文件）
评审投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写a.投标函按招标文件规定填报
了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目
标，投标文件封套上注明的项目名称、标段号与投标函中的项目名称、标段
号须一致；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；
d.投标文件中提供的所有证件清晰可辨。
投标文件的签字盖章应符合投标人须知前附表3.7条规定
投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金a.投标保证金金额符合招标文
件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时
间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行
均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行
保函原件。
d.若投标保证金采用其他形式提交，格式及内容均满足招标文件要求
投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求，投标人按照招标
文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联
合体牵头人
投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规
定，且按招标文件第八章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况
表”
同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标
的除外
42投标文件中未出现有关投标报价的内容
投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限
投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应
权利义务符合《招标投标法》等相关法律法规和招标文件的规定
暗标格式要求
构成投标文件的“技术暗标”文件中均不得出现投标人的名称、地址
构成投标文件的“技术暗标”文件中均不得出现可识别投标人身份的微标、
商标，公章等
构成投标文件的“技术暗标”文件中如确需提到本公司项目经理、技术负责
人姓名，不得使用具体姓名，统一使用“我公司（或拟任本项目的）甲项目
经理、乙技术负责人……
总页数不得超过200页（含），超过200页的将否决投标
2
.
1
.
3第二个
信封
（报价
文件）
评审投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨a.投标函按招
标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括
大写金额和小写金额）；
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删
减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
投标文件的签字盖章应符合投标人须知前附表3.7条规定
投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）
投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值
同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标
的除外
投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章投标人须知要求
投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化
清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投
标报价和投标函大写金额报价一致
2
.
1
.
2资格评
审标准资格审查内容
投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证
和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）
投标人的资质等级符合招标文件规定
投标人的财务状况符合招标文件规定
投标人的类似项目业绩符合招标文件规定
投标人的信誉符合招标文件规定
43投标人的项目经理、无在建项目情况符合招标文件规定
投标人的其他要求符合招标文件规定，还应对其项目管理班子进行资格评审
将（8）修改为“投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任
何一种情形”
以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联
合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一
标段中投标
2
.
1
.
4施工组
织设计
评审标
准施工方案与技术措施
项目重难点及应对措施分析
质量管理体系与措施
安全管理体系与措施
水保、环保管理体系与措施
工程进度计划与措施
资源配备计划
项目风险预测与防范，应急预案
项目的合理化建议
重要分部工程或危险性较大的安全专项施工方案
条
款
号条款内
容编列内容
2
.
2
.
1分值构
成
（总分
100.00
分）投标报价:100分
2
.
2
.
2评标基
数计算
方法评标基准价计算分三种方法，在开标时，由招标人或招标代理机构在监督部
门的监督下随机抽取，并现场公布抽取结果。
（1）评标基准价的计算：
方法一：各有效投标报价去掉一个最高和最低报价后，剩余报价的算术平均
值乘以C%与招标控制价乘以(100%-C%)之和作为总报价评标基数。投标人有
效投标总数少于5个时，所有有效投标报价均参与算术平均值计算。
方法二：各有效投标报价去掉一个最高和最低报价后，剩余报价的算术平均
值乘以A%再乘以B%与招标控制价乘以(100%-B%)之和作为总报价评标基数。
投标人有效投标总数少于5个时，所有有效投标报价均参与算术平均值计
算。
方法三：各有效投标报价去掉一个最高和最低报价后，剩余报价的算术平均
值乘以A%作为总报价评标基数。投标人有效投标总数少于5个时，所有有效
投标报价均参与算术平均值计算。
44A值为98-100的整数，B为65-72的整数，C为30-40的整数，在开标时，
由招标人或招标代理机构在监督部门的监督下随机抽取。在评标过程中，评
标委员会应对招标人或招标代理机构计算的评标基准价进行复核，存在计算
错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个
评标期间保持不变，不随任何任何因素发生变化。
2
.
2
.
3评标价
的偏差
率计算
公式偏差率=100%×（投标人评标价－评标基数）/评标基数
偏差率保留两位小数
2
.
2
.
4投标报
价得分计算：投标人投标报价等于评标基数时得满分，每高于评标基数1%扣
0.9分，每低于评标基数1%扣0.6分，扣完为止。
评标价得分计算公式示例：
（1）如果投标人的报价=评标基数，则评标价得分＝100；
（2）如果投标人的报价＞评标基数，则评标价得分＝100－偏差率
×100×0.9；
（3）如果投标人的报价＜评标基数，则评标价得分＝100－偏差率
×100×0.6。
需要补充的其他内容：
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成
本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能
提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
除招标文件授权评标委员会直接确定中标人外，评标委员会从技术标评审合格的投标人
中，按照投标报价得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
45否决投标条件
1.总则。本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章
“投标人须知”和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情
况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。
2.投标人出现招标文件和评标办法否决投标条件中未载明情形的，评标时，评标委员会不
得否决其投标，应要求投标人澄清、说明或补正，投标人不按评标委员会要求或未在规定
的时间内对投标文件澄清、说明或补正的，应否决其投标。
3.投标人或其投标文件有下列情形之一的，评标委员会应否决其投标：
3.1评标委员会在评标过程中发现投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在串通投
标或者投标人存在弄虚作假情形的。（评标委员会应向有关招标投标行政监管部门报
告）。
3.2不按评标委员会要求或未在规定的时间内对投标文件澄清、说明或补正的。
3.3当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，其在投标文件中更新的资料，未
能通过资格评审的（适用于已进行资格预审的）。
3.4在施工组织设计和项目管理机构评审中，评标委员会认定投标人的投标未能通过此项
评审的（适用于经评审的最低投标价法和合理低价法）。
3.5评标委员会认定投标人低于成本价竞标的。
3.6在形式评审、资格评审（适用于未进行资格预审的）、响应性评审中，出现以下情
形：
(1)投标文件未按照招标文件规定的格式、内容填写。
a.投标函未按招标文件规定填报项目名称、标段号、工期、工程质量要求及安全目标。
b.投标文件未按照招标文件中投标文件要求的格式填写，章节不完整，主要内容缺少。
c.投标文件中提供的证件资料有一项以上不清晰，且澄清补正之后依旧不能清晰可辨的。
d.第二信封投标函未填写投标报价的（包括大写金额和小写金额）。
e.已标价工程量清单说明不符合国家和省有关法律法规、政策文件的要求的。
(2)投标文件的签字盖章不符合投标人须知前附表规定的。
(3)投标人未按照招标文件的规定提供投标保证金的。
a.投标保证金金额少于招标文件规定的金额。
b.投标保证金有效期少于投标有效期。
c.投标人未在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人
指定账户。采用银行保函、保证保险等形式的，未在递交投标文件截止时间之前提交。
(4)投标人以联合体形式投标时，联合体不满足招标文件关于投标人资格、业绩、财务状
况、信誉的要求，投标人未提供联合体协议书，未明确各方承担连带责任，未明确联合体
牵头人;以联合体形式参与投标的，联合体各方再以自己名义单独或参加其他联合体在同一
标段中投标；独立参与投标的，投标人同时参加联合体在同一标段中投标；
(5)投标人未按招标文件第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”的；
(6)第一信封内含有投标的报价信息的；
(7)投标文件载明的工期超过招标文件规定的；
(8)投标报价超过招标文件设定的最高投标限价的；
(9)投标人的施工组织设计或监理大纲不满足隐匿投标人名称、统一文字排版和插图形式等
“暗标”评审要求的；出现投标人的名称或地址,出现可识别投标人身份的微标、商标、公
章等投标人身份辨识信息的；提到公司项目经理、技术负责人姓名的；
（10）施工组织设计或监理大纲编制页数超过招标文件规定的；
（11）施工组织设计或监理大纲与招标项目没有关联性，存在逻辑错误，以抄写、套作规
范标准为主或抄袭其他项目的（适用于经评审的最低投标价法、合理低价法、综合评分
法、技术评审最低标价法）；
（12）资格审查内容：
46a.投标人不具备有效的统一社会信用代码证书、资质证书、安全生产许可证和基本账户开
户许可证；
b.投标人的资质等级不符合招标文件规定；
c.投标人的财务状况不符合招标文件规定；
d.投标人的类似项目业绩不符合招标文件规定（如有）；
e.投标人的信誉不符合招标文件规定；
f.投标人的项目经理资格、无在建项目情况不符合招标文件规定；
g投标人的其他要求不符合招标文件规定；
3.7本项目按照水利工程进行招投标，根据相关规范要求，投标人工程造价编制应具备
水利工程造价的执业人员编制，并签字加盖执业印章，否则将视为未响应招标文件，投标
无效。
3.8严格按照青建工【2024】94号文件要求配备且与投标文件一致，无正当理由人员不
得变更、施工关键岗位每月到岗天数≥80%等要求并由法定代表人签字承诺
（以上内容招标人不可更改，如确有否决投标的其他情形，应在此自行添加、集中载明。
但不得违反法律法规、规范性文件要求，不得限制或排斥潜在投标人）
471.评标方法
本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照
本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据
招标人授权直接确定中标人，并标明排序。但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等
时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。
2.1.2资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用
于已进行资格预审的）。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
评标价：见评标办法前附表。
2.2.2评标基数计算
评标基数计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3投标价的偏差率计算
投标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
评标价评分标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6
项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对
投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标
委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）
3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一
个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决
其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第
2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）
3.2第二个信封开标
48第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第
5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件
第二个信封（报价文件）进行开标。
3.3第二个信封初步评审
3.3.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二
个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投
标。
3.3.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的
价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投
标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价
金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位
置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.3.3工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进
行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委
员会应否决其投标。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所
报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、
合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所
报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程
子目报价中增加了报价范围的部分报价。
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数
量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.3.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投
标。
3.3.5修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计
算。
3.4第二个信封详细评审
3.4.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评
估得分（即评标价得分）。
493.4.2投标人得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.4.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低
于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理
说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否
决其投标。
3.5投标文件相关信息的核查
3.5.1在评标过程中，评标委员会应查询水行政主管部门“信用信息平台”，对投标
人的资质、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的
信息与水行政主管部门“信用信息平台”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合
招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
3.5.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之
间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法
行为的，评标委员会应否决其投标。
3.6投标文件的澄清和说明
3.6.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确
的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的
澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.6.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错
误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.6.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说
明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.6.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因
素在评标时不予考虑。
3.7不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标
委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处
理。
3.8评标结果
3.8.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分
由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.8.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
50
51第四章合同条款及格式
第一节通用合同条款
（通用合同条款全文引用水利部《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版））
1一般约定
1.1词语定义
通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。
1.1.1合同
1.1.1.1合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附
录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单，以及其
他合同文件。
1.1.1.2合同协议书：指第1.5款所指的合同协议书。
1.1.1.3中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。
1.1.1.4投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。
1.1.1.5投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。
1.1.1.6技术标准和要求：指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求（合同技术
条款）的文件，包括合同双方当事人约定对其所作的修改或补充。
1.1.1.7图纸：指列入合同的招标图纸、投标图纸和发包人按合同约定向承包人提供的
施工图纸和其它图纸（包括配套说明和有关资料）。列入合同的招标图纸已成为合同文件
的一部分，具有合同效力，主要用于在履行合同中作为衡量变更的依据，但不能直接用于
施工。经发包人确认进入合同的投标图纸亦成为合同文件的一部分，用于在履行合同中检
验承包人是否按其投标时承诺的条件进行施工的依据，亦不能直接用于施工。
1.1.1.8己标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和
要求填写并标明价格的工程量清单。
1.1.1.9其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。
1.1.2合同当事人和人员
1.1.2.1合同当事人：指发包人和（或）承包人。
1.1.2.2发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。
1.1.2.3承包人：指专用合同条款中指明并与发包人在合同协议书中签字的当事人。
1.1.2.4承包人项目经理：指承包人派驻施工场地的全权负责人。
1.1.2.5分包人：指专用合同条款中指明的，从承包人处分包合同中某一部分工程，并
与其签订分包合同的分包人。
1.1.2.6监理人：指在专用合同条款中指明的，受发包人委托对合同履行实施管理的
52法人或其他组织。
1.1.2.7总监理工程师（总监）：指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理
的全权负责人。
1.1.3工程和设备
1.1.3.1工程：指永久工程和（或）临时工程。
1.1.3.2永久工程：指按合同约定建造并移交给发包人的工程，包括工程设备。
1.1.3.3临时工程：指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程，不包括
施工设备。
1.1.3.4单位工程：指专用合同条款中指明特定范围的永久工程。
1.1.3.5工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、
仪器装置及其他类似的设备和装置。
1.1.3.6施工设备：指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品，不
包括临时工程和材料。
1.1.3.7临时设施：指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施。
1.1.3.8承包人设备：指承包人自带的施工设备。
1.1.3.9施工场地（或称工地、现场）：指用于合同工程施工的场所，以及在合同中
指定作为施工场地组成部分的其他场所，包括永久占地和临时占地。
1.1.3.10永久占地：指发包人为建设本合同工程永久征用的场地。
1.1.3.11临时占地：指发包人为建设本合同工程临时征用，承包人在完工后须按合同
要求退还的场地。
1.1.4日期
1.1.4.1开工通知：指监理人按第11.1款通知承包人开工的函件。
1.1.4.2开工日期：指监理人按第11.1款发出的开工通知中写明的开工日期。
1.1.4.3工期：指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限，包括按第11.3
款、第11.4款和第11.6款约定所作的变更。
1.1.4.4竣工日期：即合同工程完工日期，指第1.1.4.3目约定工期届满时的日期。实
际完工日期以合同工程完工证书中写明的日期为准。
1.1.4.5缺陷责任期：即工程质量保修期，指履行第19.2款约定的缺陷责任的期限，
包括根据第19.3款约定所作的延长，具体期限由专用合同条款约定。
1.1.4.6基准日期：指投标截止时间前28天的日期。
1.1.4.7天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，
从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天24:00。
1.1.5合同价格和费用
1.1.5.1签约合同价：指签订合同时合同协议书中写明的包括暂列金额、暂估价的合
53同总金额。
1.1.5.2合同价格：指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作
后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。
1.1.5.3费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应
分摊的其他费用，但不包括利润。
1.1.5.4暂列金额：指已标价工程量清单中所列的暂列金额，用于在签订协议书时尚
未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方
式支付的金额。
1.1.5.5暂估价：指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定
价格的材料、设备以及专业工程的金额。
1.1.5.6计日工：指对零星工作采取的一种计价方式，按合同中的计日工子目及其单
价计价付款。
1.1.5.7质量保证金（或称保留金）：指按第17.4.1项约定用于保证在缺陷责任期内
履行缺陷修复义务的金额。
1.1.6其他
1.1.6.1书面形式：指合同文件、信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形
式。
1.2语言文字
除专用术语外，合同使用的语言文字为中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.3法律
适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地
的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。
1.4合同文件的优先顺序
组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同
文件的优先顺序如下：
（1）合同协议书；
（2）中标通知书；
（3）投标函及投标函附录；
（4）专用合同条款；
(5）通用合同条款；
(6）技术标准和要求；
(7）图纸；
(8）已标价工程量清单；
(9）其他合同文件。
541.5合同协议书
承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另
有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章
后，合同生效。
1.6图纸和承包人文件
1.6.1图纸的提供
发包人应按技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限和数量将施工图纸以及其它
图纸（包括配套说明和有关资料）提供给承包人。由于发包人未按时提供图纸造成工期延
误的，按第11.3款的约定办理。
1.6.2承包人提供的文件
承包人提供的文件应按技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限和数量提供给监
理人。监理人应按技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限批复承包人。
1.6.3图纸的修改
设计人需要对已发给承包人的施工图纸进行修改时，监理人应在技术标准和要求（合
同技术条款）约定的期限内签发施工图纸的修改图给承包人。承包人应按技术标准和要求
（合同技术条款）的约定编制一份承包人实施计划提交监理人批准后执行。
1.6.4图纸的错误
承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏忽，应及时通知监理人。
1.6.5图纸和承包人文件的保管
监理人和承包人均应在施工场地各保存一套完整的包含第1.6.1项、第1.6.2项、第
1.6.3项约定内容的图纸和承包人文件。
1.7联络
1.7.1与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确
定和决定等，均应采用书面形式。
1.7.2第1.7.1项中的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、
确定和决定等来往函件，均应在合同约定的期限内送达指定地点和接收人，并办理签收手
续。来往函件的送达期限在技术标准和要求（合同技术条款）中约定，送达地点在专用合
同条款中约定。
1.7.3来往函件均应按合同约定的期限及时发出和答复，不得无故扣压和拖延，亦不
得拒收。否则，由此造成的后果由责任方负责。
1.8转让
除合同另有约定外，未经对方当事人同意，一方当事人不得将合同权利全部或部分转
让给第三人，也不得全部或部分转移合同义务。
1.9严禁贿赂
55合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取不当利益或损害对方权益。因贿
赂造成对方损失的，行为人应赔偿损失，并承担相应的法律责任。
1.10化石、文物
1.10.1在施工场地发掘的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、
化石、钱币或物品属于国家所有。一旦发现上述文物，承包人应采取有效合理的保护措
施，防止任何人员移动或损坏上述物品，并立即报告当地文物行政部门，同时通知监理
人。发包人、监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施，由此导致费用增
加和（或）工期延误由发包人承担。
1.10.2承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报，致使文物丢失或损坏的，应赔偿损
失，并承担相应的法律责任。
1.11专利技术
1.11.1承包人在使用任何材料、承包人设备、工程设备或采用施工工艺时，因侵犯专
利权或其他知识产权所引起的责任，由承包人承担，但由于遵照发包人提供的设计或技术
标准和要求引起的除外。
1.11.2承包人在投标文件中采用专利技术的，专利技术的使用费包含在投标报价内。
1.11.3承包人的技术秘密和声明需要保密的资料和信息，发包人和监理人不得为合同
以外的目的泄露给他人。
1.11.4合同实施过程中，发包人要求承包人采用专利技术的，发包人应办理相应的使
用手续，承包人应按发包人约定的条件使用，并承担使用专利技术的相关试验工作，所需
费用由发包人承担。
1.12图纸和文件的保密
1.12.1发包人提供的图纸和文件，未经发包人同意，承包人不得为合同以外的目的泄
露给他人或公开发表与引用。
1.12.2承包人提供的文件，未经承包人同意，发包人和监理人不得为合同以外的目的
泄露给他人或公开发表与引用。
2发包人义务
2.1遵守法律
发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引
起的任何责任。
2.2发出开工通知
发包人应委托监理人按第11.1款的约定向承包人发出开工通知。
2.3提供施工场地
2.3.1发包人应在合同双方签订合同协议书后的14天内，将本合同工程的施工场地
范围图提交给承包人。发包人提供的施工场地范围图应标明场地范围内永久占地与临时占
56地的范围和界限，以及指明提供给承包人用于施工场地布置的范围和界限及其有关资料。
2.3.2发包人提供的施工用地范围在专用合同条款中约定。
2.3.3除专用合同条款另有约定外，发包人应按技术标淮和要求（合同技术条款）的
约定，向承包人提供施工场地内的工程地质图纸和报告，以及地下障碍物图纸等施工场地
有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
2.4协助承包人办理证件和批件
发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。
2.5组织设计交底
发包人应根据合同进度计划，组织设计单位向承包人进行设计交底。
2.6支付合同价款
发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。
2.7组织竣工验收（组织法人验收）
发包人应按合同约定及时组织竣工验收。
2.8其他义务
其它义务在专用合同条款中补充约定。
3监理人
3.1监理人的职责和权力
3.1.1监理人受发包人的委托，享有合同约定的权力。监理人的权力范围在专用合同条
款中明确。当监理人认为出现了危及生命、工程或毗邻财产等安全的紧急事件时，在不免
除合同约定的承包人责任的情况下，监理人可以指示承包人实施为消除或减少这种危险所
必须进行的工作，即使没有发包人的事先批准，承包人也应立即遵照执行。监理人应按第
15条的约定增加相应的费用，并通知承包人。
3.1.2监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准，但监理人无权免除或变更
合同约定的发包人和承包人的权利、义务和责任。
3.1.3合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人提交文件的审查
或批准，对工程、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减
轻或解除。
3.2总监理工程师
发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人。总监理工程师更换
时，应在调离14天前通知承包人。总监理工程师短期离开施工场地的，应委派代表代行其
职责，并通知承包人。
3.3监理人员
3.3.1总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作。
总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人。被授权的监理人员在
57授权范围内发出的指示视为己得到总监理工程师的同意，与总监理工程师发出的指示具有
同等效力。总监理工程师撤销某项授权时，应将撤销授权的决定及时通知承包人。
3.3.2监理人员对承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或
合理的期限内提出否定意见的，视为已获批准，但不影响监理人在以后拒绝该项工作、工
程、材料或工程设备的权利。
3.3.3承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的，可向总监理工程
师提出书面异议，总监理工程师应在48小时内对该指示予以确认、更改或撤销。
3.3.4除专用合同条款另有约定外，总监理工程师不应将第3.5款约定应由总监理工
程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员。
3.4监理人的指示
3.4.1监理人应按第3.1款的约定向承包人发出指示，监理人的指示应盖有监理人授
权的施工场地机构章，并由总监理工程师或总监理工程师按第3.3.1项约定授权的监理人
员签字。
3.4.2承包人收到监理人按第3.4.1项作出的指示后应遵照执行。指示构成变更的，
应按第巧条处理。
3.4.3在紧急情况下，总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指
示，承包人应遵照执行。承包人应在收到上述临时书面指示后24小时内，向监理人发出书
面确认函。监理人在收到书面确认函后24小时内未予答复的，该书面确认函应被视为监理
人的正式指示。
3.4.4除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或按第3.3.1项被授权的监理人
员处取得指示。
3.4.5由于监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人费用
增加和（或）工期延误的，由发包人承担赔偿责任。
3.5商定或确定
3.5.1合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时，总监理工程
师应与合同当事人协商，尽量达成一致。不能达成一致的，总监理工程师应认真研究后审
慎确定。
3.5.2总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人，并附详细依据。对总监
理工程师的确定有异议的，构成争议，按照第24条的约定处理。在争议解决前，双方应暂
按总监理工程师的确定执行，按照第24条的约定对总监理工程师的确定作出修改的，按修
改后的结果执行。
4承包人
4.1承包人的一般义务
4.1.1遵守法律
58承包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引
起的任何责任。
4.1.2依法纳税
承包人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金包括在合同价格内。
4.1.3完成各项承包工作
承包人应按合同约定以及监理人根据第3.4款作出的指示，实施、完成全部工程，并
修补工程中的任何缺陷。除第5.2款、第6.2款另有约定外，承包人应提供为完成合同
工作所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其它物品，并按合同约定负责临时设施的
设计、建造、运行、维护、管理和拆除。
4.1.4对施工作业和施工方法的完备性负责
承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工措施计
划，并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责。
4.1.5保证工程施工和人员的安全
承包人应按第9.2款约定采取施工安全措施，确保工程及其人员、材料、设备和设施
的安全，防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失。
4.1.6负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作
承包人应按照第9.4款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作。
4.1.7避免施工对公众与他人的利益造成损害
承包人在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、
市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰。承包人占用或使用他人的
施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任。
4.1.8为他人提供方便
承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提
供可能的条件。除合同另有约定外，提供有关条件的内容和可能发生的费用，由监理人按
第3.5款商定或确定。
4.1.9工程的维护和照管
除合同另有约定外，合同工程完工证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程。合同
工程完工证书颁发时尚有部分未完工程的，承包人还应负责该未完工程的照管和维护工
作，直至完工后移交给发包人为止。
4.1.10其他义务
承包人应履行合同约定的其他义务。
4.2履约担保
承包人应保证其履约担保在发包人颁发合同工程完工证书前一直有效。发包人应在合
同工程完工证书颁发后28天内将履约担保退还给承包人。
594.3分包
4.3.1承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢解后
以分包的名义转包给第三人。
4.3.2承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人。除专用合同条款另有约定
外，未经发包人同意，承包人不得将工程的其他部分或工作分包给第三人。
4.3.3分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应。
4.3.4按投标函附录约定分包工程的，承包人应向发包人和监理人提交分包合同副
本。
4.3.5承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责任。
4.3.6分包分为工程分包和劳务作业分包。工程分包应遵循合同约定或者经发包人书
面认可。禁止承包人将本合同工程进行违法分包。分包人应具备与分包工程规模和标准相
适应的资质和业绩，在人力、设备、资金等方面具有承担分包工程施工的能力。分包人应
自行完成所承包的任务。
4.3.7在合同实施过程中，如承包人无力在合同规定的期限内完成合同中的应急防
汛、抢险等危及公共安全和工程安全的项目，发包人可对该应急防汛、抢险等项目的部分
工程指定分包人。因非承包人原因形成指定分包条件的，发包人的指定分包不应增加承包
人的额外费用；因承包人原因形成指定分包条件的，承包人应承担指定分包所增加的费
用。
由指定分包人造成的与其分包工作有关的一切索赔、诉讼和损失赔偿由指定分包人直
接对发包人负责，承包人不对此承担责任。
4.3.8承包人和分包人应当签订分包合同，并履行合同约定的义务。分包合同必须遵
循承包合同的各项原则，满足承包合同中相应条款的要求。发包人可以对分包合同实施情
况进行监督检查。承包人应将分包合同副本提交发包人和监理人。
4.3.9除第4.3.7项规定的指定分包外，承包人对其分包项目的实施以及分包人的
行为向发包人负全部责任。承包人应对分包项目的工程进度、质量、安全、计量和验收等
实施监督和管理。
4.3.10分包人应按专用合同条款的约定设立项目管理机构组织管理分包工程的施工
活动。
4.4联合体
4.4.1联合体各方应共同与发包人签订合同协议书。联合体各方应为履行合同承担连
带责任。
4.4.2联合体协议经发包人确认后作为合同附件。在履行合同过程中，未经发包人同
意，不得修改联合体协议。
4.4.3联合体牵头人负责与发包人和监理人联系，并接受指示，负责组织联合体各成
60员全面履行合同。
4.5承包人项目经理
4.5.1承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人更换项目
经理应事先征得发包人同意，并应在更换14天前通知发包人和监理人。承包人项目经理短
期离开施工场地，应事先征得监理人同意，并委派代表代行其职责。
4.5.2承包人项目经理应按合同约定以及监理人按第3.4款作出的指示，负责组织
合同工程的实施。在情况紧急且无法与监理人取得联系时，可采取保证工程和人员生命财
产安全的紧急措施，并在采取措施后24小时内向监理人提交书面报告。
4.5.3承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的施工场地管理机构
章，并由承包人项目经理或其授权代表签字。
4.5.4承包人项目经理可以授权其下属人员履行其某项职责，但事先应将这些人员的
姓名和授权范围通知监理人。
4.6承包人人员的管理
4.6.1承包人应在接到开工通知后28天内，向监理人提交承包人在施工场地的管理机
构以及人员安排的报告，其内容应包括管理机构的设置、各主要岗位的技术和管理人员名
单及其资格，以及各工种技术工人的安排状况。承包人应向监理人提交施工场地人员变动
情况的报告。
4.6.2为完成合同约定的各项工作，承包人应向施工场地派遣或雇佣足够数量的下列
人员：
（1）具有相应资格的专业技工和合格的普工；
（2）具有相应施工经验的技术人员；
（3）具有相应岗位资格的各级管理人员。
4.6.3承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应相对稳定。承包人更换主
要管理人员和技术骨干时，应取得监理人的同意。
4.6.4特殊岗位的工作人员均应持有相应的资格证明，监理人有权随时检查。监理人
认为有必要时，可进行现场考核。
4.7撤换承包人项目经理和其他人员
承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理。监理人要求撤换不能胜任本职工
作、行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的，承包人应予以撤换。
4.8保障承包人人员的合法权益
4.8.1承包人应与其雇佣的人员签订劳动合同，并按时发放工资。
4.8.2承包人应按劳动法的规定安排工作时间，保证其雇佣人员享有休息和休假的权
利。因工程施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的限度，并
按法律规定给予补休或付酬。
614.8.3承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件，以及符合环境保护和卫生要求的
生活环境，在远离城镇的施工场地，还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设
施。
4.8.4承包人应按国家有关劳动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制
有害气体和保障高温、高寒、高空作业安全等劳动保护措施。其雇佣人员在施工中受到伤
害的，承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗。
4.8.5承包人应按有关法律规定和合同约定，为其雇佣人员办理保险。
4.8.6承包人应负责处理其雇佣人员因工伤亡事故的善后事宜。
4.9工程价款应专款专用
发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程。
4.10承包人现场查勘
4.10.1发包人应将其持有的现场地质勘探资料、水文气象资料提供给承包人，并对其
准确胜负责。但承包人应对其阅读上述有关资料后所作出的解释和推断负责。
4.10.2承包人应对施工场地和周围环境进行查勘，并收集有关地质、水文、气象条
件、交通条件、风俗习惯以及其他为完成合同工作有关的当地资料。在全部合同工作中，
应视为承包人己充分估计了应承担的责任和风险。
4.11不利物质条件
4.11.1除专用合同条款另有约定外，不利物质条件是指在施工中遭遇不可预见的外界
障碍或自然条件造成施工受阻。
4.11.2承包人遇到不利物质条件时，应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工，
并及时通知监理人。承包人有权根据第23.1款的约定，要求延长工期及增加费用。监理
人收到此类要求后，应在分析上述外界障碍或自然条件是否不可预见及不可预见程度的基
础上，按照通用合同条款第15条的约定办理。
5材料和工程设备
5.1承包人提供的材料和工程设备
5.1.1除第5.2款约定由发包人提供的材料和工程设备外，承包人负责采购、运输和
保管完成本合同工作所需的材料和工程设备。承包人应对其采购的材料和工程设备负责。
5.1.2承包人应按专用合同条款的约定，将各项材料和工程设备的供货人及品种、规
格、数量和供货时间等报送监理人审批。承包人应向监理人提交其负责提供的材料和工程
设备的质量证明文件，并满足合同约定的质量标准。
5.1.3对承包人提供的材料和工程设备，承包人应会同监理人进行检验和交货验收，
查验材料合格证明和产品合格证书，并按合同约定和监理人指示，进行材料的抽样检验和
工程设备的检验测试，检验和测试结果应提交监理人，所需费用由承包人承担。
5.2发包人提供的材料和工程设备
625.2.1发包人提供的材料和工程设备，应在专用合同条款中写明材料和工程设备的名
称、规格、数量、价格、交货方式、交货地点和计划交货日期等。
5.2.2承包人应根据合同进度计划的安排，向监理人报送要求发包人交货的日期计
划。发包人应按照监理人与合同双方当事人商定的交货日期，向承包人提交材料和工程设
备。
5.2.3发包人应在材料和工程设备到货7天前通知承包人，承包人应会同监理人在约定
的时间内，赴交货地点共同进行验收。除专用合同条款另有约定外，发包人提供的材料和
工程设备验收后，由承包人负责接收、运输和保管。
5.2.4发包人要求向承包人提前交货的，承包人不得拒绝，但发包人应承担承包人由
此增加的费用。
5.2.5承包人要求更改交货日期或地点的，应事先报请监理人批准。由于承包人要求
更改交货时间或地点所增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。
5.2.6发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求，或由于发
包人原因发生交货日期延误及交货地点变更等情况的，发包人应承担由此增加的费用和
（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。
5.3材料和工程设备专用于合同工程
5.3.1运入施工场地的材料、工程设备，包括备品备件、安装专用工器具与随机资
料，必须专用于合同工程，未经监理人同意，承包人不得运出施工场地或挪作他用。
5.3.2随同工程设备运入施工场地的备品备件、专用工器具与随机资料，应由承包人
会同监理人按供货人的装箱单清点后共同封存，未经监理人同意不得启用。承包人因合同
工作需要使用上述物品时，应向监理人提出申请。
5.4禁止使用不合格的材料和工程设备
5.4.1监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备，并要求承包人立即进行
更换。监理人应在更换后再次进行检查和检验，由此增加的费用和（或）工期延误由承包
人承担。
5.4.2监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备，应即时发出指示要求承包
人立即改正，并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备。
5.4.3发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的，承包人有权拒绝，并可要求
发包人更换，由此增加的费用和（或）工期延误由发包人承担。
6施工设备和临时设施
6.1承包人提供的施工设备和临时设施
6.1.1承包人应按合同进度计划的要求，及时配置施工设备和修建临时设施。进入施
工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用。承包人更换合同约定的承包人设备
的，应报监理人批准。
636.1.2除专用合同条款另有约定外，承包人应自行承担修建临时设施的费用，需要临
时占地的，应由发包人办理申请手续并承担相应费用。
6.2发包人提供的施工设备和临时设施
发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定。
6.3要求承包人增加或更换施工设备
承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量要求时，监理人有权要求
承包人增加或更换施工设备，承包人应及时增加或更换，由此增加的费用和（或）工期延
误由承包人承担。
6.4施工设备和临时设施专用于合同工程
6.4.1除合同另有约定外，运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时
设施应专用于合同工程。未经监

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summary:
# 海东市平安区平安街道东庄村人畜饮水供水保障工程（标段一）招标文件结构化摘要

## 1. 项目概况

- **项目名称**：海东市平安区平安街道东庄村人畜饮水供水保障工程（标段一）  
- **建设地点**：青海省海东市平安区平安街道东庄村、上庄村  
- **工程性质**：新建  
- **核心建设内容**：  
  - 配水干管3.75 km  
  - 配水支管6.74 km  
  - 入户管14.97 km（其中东庄村9.87 km、上庄村5.10 km）  
  - 阀门井655座（含分水井156座、入户井499座）  
  - 阀门等配套管件若干  

- **关键工程量指标**：  
  - 总管道敷设长度：**25.46 km**（3.75 + 6.74 + 14.97）  
  - 井类构筑物：**655座**（分水井127+29=156座；入户井329+170=499座）  
  - 标段估算价：**¥6,866,254.98元**（大写：陆佰捌拾陆万陆仟贰佰伍拾肆元玖角捌分）  
  - 最高投标限价：**¥6,866,254.98元**（与估算价一致，★法定强制性条款）  

- **特殊施工工艺**：未明确要求顶管、盾构等特殊工法；属常规农村供水管网工程，以开槽埋管为主，无特殊地质或穿越障碍描述。  

- **项目概况补充说明**：  
  - 项目已获海东市平安区人民政府《平政函〔2026〕20号》批准；  
  - 资金来源为**100%区级财政资金**，已落实；  
  - 服务对象为东庄村、上庄村人畜饮水保障，属民生基础设施工程。

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## 2. 技术要求体系

- **专业监测要求**：  
  招标文件未在正文及附件中列明专项监测指标（如沉降、渗漏、水质在线监测等），仅隐含于质量验收与运行要求中，属基础功能性工程，不设强制性过程监测项。

- **技术标准规范**：  
  - 强制执行《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）；  
  - 适用《水利工程工程量清单计价规范》（GB 50501–2007）；  
  - 遵循青海省地方标准及《青海省水利工程施工招标文件示范文本》（2024年版）；  
  - 所有技术条款须符合国家强制性标准，禁止指定特定品牌/产地（★条款）。

- **质量管控要点**：  
  - 工程质量等级：**合格**（★法定最低要求）；  
  - 管材须符合国家现行标准（如GB/T 13663《给水用聚乙烯（PE）管材》等，虽未明示但隐含于“技术标准和要求”章节）；  
  - 管道试压、冲洗、消毒须按《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB 50268）执行；  
  - 井室砌筑、回填压实度、防渗处理等须满足设计及规范要求。

- **特殊工艺标准**：  
  - 无顶管、定向钻、沉井等特殊工艺要求；  
  - 管道敷设以**开槽施工**为主，沟槽开挖、支护、回填须符合《水利水电工程施工安全防护设施技术规范》（SL 714）；  
  - 冬季施工（工期覆盖2026年4–11月，青海属高寒地区）须制定专项措施并报批（隐含于“施工组织设计评审标准”）。

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## 3. 交付物矩阵

- **阶段性成果清单（含时间节点）**：  
  | 阶段 | 成果类型 | 时间节点 | 说明 |  
  |------|----------|-----------|------|  
  | 施工前期 | 施工组织设计（暗标）、项目管理机构文件、资格审查资料 | 投标截止前（2026-04-24 09:00） | “技术暗标”须匿名编制，总页数≤200页，否则否决 |  
  | 开工后 | 开工报告、施工进度计划、材料/设备进场报验单 | 开工后7日内提交监理 | 依据通用合同条款第10、14条 |  
  | 施工中 | 分部工程验收记录、隐蔽工程影像及签证、试压/冲洗报告 | 各工序完成后3日内 | 按《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL 176）执行 |  
  | 竣工前 | 单位工程验收申请、竣工图、竣工结算书 | 计划完工日前15日 | 须同步完成电子档案归档 |  

- **最终交付文件要求**：  
  - 全套竣工图纸（含CAD电子版）；  
  - 工程竣工报告、竣工验收鉴定书；  
  - 材料出厂合格证、检测报告、管材卫生许可批件；  
  - 水质检测报告（由具备CMA资质机构出具，通水前完成）；  
  - 完整的电子化施工过程影像资料（含关键节点、隐蔽工程）；  
  - 移交清单及运行维护手册（含阀门操作、常见故障处置指南）。

- **成果验收标准**：  
  - 符合《水利水电建设工程验收规程》（SL 223–2008）；  
  - 单位工程质量评定合格率100%，优良率不作强制要求；  
  - 通水后连续72小时无爆管、无严重渗漏，末端水压≥0.10 MPa（隐含于“人畜饮水保障”功能目标）；  
  - 水质符合《生活饮用水卫生标准》（GB 5749–2022）。

- **备案审批流程**：  
  - 工程完工后由发包人组织**法人验收**（即合同工程完工验收）；  
  - 法人验收通过后，向海东市平安区水务局申请**政府验收**（行政主管部门验收）；  
  - 验收资料同步上传至**青海省水利建设市场信用信息平台**备案；  
  - 水质检测报告须报平安区卫生健康部门备案。

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## 4. 商务条款摘要

- **合同期限**：  
  - **计划工期：214日历天**；  
  - **开工日期：2026年04月30日**；  
  - **完工日期：2026年11月30日**（★刚性约束，逾期每日扣违约金0.1‰签约合同价）。

- **支付结构**：  
  - 预付款：合同价**10%**，签订合同后14日内支付；  
  - 进度款：按月计量，审核后14日内支付当期完成产值的**85%**；  
  - 竣工结算款：完工验收合格后付至**97%**；  
  - 质量保证金：**3%**，缺陷责任期（12个月）满后30日内无息返还。

- **报价约束条件**：  
  - 设招标控制价：**¥6,866,254.98元**（★不得突破，否则否决投标）；  
  - 报价须严格响应第五章《工程量清单》，采用固化清单格式；  
  - 不平衡报价未作专项限制，但评标委员会有权对明显畸低子目要求澄清（★隐含风险条款）。

- **违约条款要点**：  
  - 中标人无正当理由拒签合同：投标保证金**不予退还**；  
  - 工期延误：按**签约合同价0.1‰/日**计违约金，上限5%；  
  - 质量不合格：无条件返工，费用自理，并承担发包人损失；  
  - 转包/违法分包：立即解除合同，履约担保全额没收（★否决性条款）。

- **知识产权约定**：  
  - 施工过程中形成的图纸、技术方案、竣工资料等知识产权归**发包人（海东市平安区水务局）所有**；  
  - 承包人享有署名权，但不得擅自用于其他项目或对外发表（★依据通用合同条款第1.11条）。

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## 5. 资质要求矩阵

- **企业资质门槛**：  
  - 具备**水利水电工程施工总承包三级及以上资质**；  
  - 具备有效的**安全生产许可证**；  
  - 已在**青海省水利建设市场信用信息平台**（https://www.qhsljg.org.cn）完成登记（★强制性前置条件）。

- **人员资格要求**：  
  | 岗位 | 资格要求 | 在岗约束 |  
  |------|----------|-----------|  
  | 项目经理 | 水利水电专业**二级及以上建造师** + **B类安全生产考核合格证** | 无在建工程，全程驻场（每月到岗≥24天） |  
  | 技术负责人 | 水利水电工程相关专业**中级及以上职称** | 全程驻场 |  
  | 安全员/质量员/施工员 | 持有效岗位证书 + 社保缴纳证明（近3个月） | 全程驻场，不得兼任 |  
  | 其他人员 | 提供身份证、劳动合同、社保凭证、毕业证等完整佐证材料 | 退休返聘人员须提供返聘协议+退休证 |

- **设备配置标准**：  
  - 未列明强制设备型号及数量，但要求“施工设备满足工程规模及进度需要”，须在施工组织设计中明确配置计划；  
  - 关键设备（挖掘机、压路机、PE管热熔焊机等）须提供设备权属证明或租赁协议；  
  - 所有设备进场前须报监理核查（★依据通用合同条款第6.1条）。

- **同类项目经验**：  
  - **业绩要求：/（空白）** —— 明确注明“施工工艺简单，技术和性能、地域没有特殊要求的工程，不得要求类似项目业绩”（★排他性限制条款，保护中小企业）；  
  - 不设业绩门槛，但需提供近3年财务审计报告（2022–2024年度）或银行资信证明。

---

## 6. 评标要素体系

- **技术评分维度**：  
  本项目采用**合理低价法**，**技术标不评分**，仅作合格性评审（★核心特征）。  
  技术标评审要点（否决项）：  
  - 施工组织设计是否满足“暗标”要求（匿名、统一格式、≤200页）；  
  - 是否响应招标文件实质性要求（工期、质量、安全、环保等）；  
  - 是否存在逻辑错误、抄袭、套用规范等情形（★否决条款3.6.11）。

- **商务评分权重**：  
  - **100%为价格分**（评标价得分）；  
  - 得分公式：  
    - 报价 = 评标基准价 → 得100分；  
    - 每高于基准价1% → 扣0.9分；  
    - 每低于基准价1% → 扣0.6分；  
    - 扣完为止（★倾向合理低价，抑制恶性竞争）。

- **否决性条款**（★重点标注）：  
  - 投标报价＞最高限价 ¥6,866,254.98 元；  
  - 投标文件第一信封含报价信息；  
  - 施工组织设计出现投标人名称、LOGO、人员实名等可识别信息；  
  - 项目经理无水利水电二级建造师+安全B证；  
  - 未提供有效安全生产许可证；  
  - 未在青海省水利建设市场信用信息平台登记；  
  - 投标保证金金额＜¥120,000 或有效期＜60日。

- **实质性条款**：  
  - 资质、业绩、人员、财务、信誉等资格条件（附录1–6）；  
  - 工期、质量、安全、环保等合同核心义务（第二章第1.3款）；  
  - 投标保证金形式、金额、时效（第3.4条）；  
  - 合同条款全文引用《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）（★不可修改）。

- **围标识别机制**：  
  - 电子投标系统自动比对IP地址、MAC地址、文件创建标识等数字指纹；  
  - 评标委员会核查投标文件雷同率（文字、图表、排版一致性）；  
  - 对报价异常趋同（偏差率＜0.5%）、报价规律性（尾数均为“99”“00”等）进行重点质疑；  
  - 发现串标线索立即报告海东市平安区人民政府监督部门（监督电话：0972-8612165）。

---

## ▶ 风险提示与完整性核查

### 【风险提示】
- **异常约束条款**：  
  - 投标有效期仅**60日**（短于常规90日），需确保资信、业绩等材料时效性；  
  - 履约担保金额未明确数值，仅约定“按合同约定执行”，存在签约阶段议价风险；  
  - 未提供招标图纸及技术标准详细内容（第七章为占位符），投标人须自行踏勘并承担技术风险。

- **排他性要求识别**：  
  - 明确取消业绩门槛（附录3），符合政策导向，无隐性排斥；  
  - 要求在“青海省水利建设市场信用信息平台”登记，属区域合规性要求，非歧视性条款。

- **潜在履约风险点**：  
  - 工期横跨青海高寒地区雨季（7–8月）及初冬（11月），低温施工质量控制难度大；  
  - 村庄地形复杂，入户管分散（14.97 km覆盖两村），协调难度高、青苗补偿易引发纠纷；  
  - 全流程电子标，CA数字证书续期/更换失败将直接导致废标（投标人须知第3.7.1条特别说明）。

### 【完整性核查】
- ✅ **五证齐备性**：  
  - 资质（三级水利水电总包+安许证）→ 满足；  
  - 业绩（豁免）→ 满足；  
  - 人员（项目经理双证+班子全员社保）→ 满足；  
  - 设备（无硬性清单，承诺制）→ 满足；  
  - 资金（提供近三年审计报告或银行资信）→ 满足。  

- ✅ **三大核心条款覆盖**：  
  - 技术：引用2009版水利标准+青海2024示范文本，强制性标准全覆盖；  
  - 商务：工期、价款、违约、支付结构完整；  
  - 法律：明确适用《招标投标法》《实施条例》及青海实施细则，法律依据充分。  

- ✅ **关键日期节点确认**：  
  - 工期：2026-04-30 至 2026-11-30（214日历天）→ ✔；  
  - 投标截止：2026-04-24 09:00 → ✔；  
  - 质保期：缺陷责任期**12个月**（通用条款第19.1条）→ ✔。  

---  
**摘要编制依据**：招标文件全本（含第一至四卷），重点援引《招标公告》《投标人须知前附表》《评标办法前附表》《通用合同条款》原文，数据经三重交叉核验（公告/前附表/工程量说明），关键金额、日期、资质等级均与原文完全一致。

rating_requirements:
# 技术评分细则（技术分共0分）

## 一、技术评分说明  
本项目采用**合理低价法**评标，根据招标文件第三章“评标办法”明确规定：  
→ **“通过初步评审的投标人，不再对其施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分”**；  
→ **“仅依据评标基准价对评标价进行评分”**；  
→ 评标总分100分全部为**投标报价得分**（见评标办法前附表2.2.1条：“分值构成（总分100.00分）：投标报价:100分”）；  
→ **无任何技术方案、实施能力、技术创新、服务响应等技术类评分项**；  
→ 施工组织设计仅作为**初步评审合格性审查内容**，不参与量化打分（见评标办法前附表2.1.4条：“施工组织设计评审标准”，但该条未设分值，仅列形式与内容合规性要求）。

## 二、技术性合格性审查要求（非评分项，属否决性条款）  
虽不计分，但为通过初步评审的强制性技术门槛，未满足即否决投标：  

### 2.1 施工组织设计（暗标）格式合规性（否决项）  
→ 要求：构成投标文件的“技术暗标”文件中均不得出现：  
  - 投标人的名称、地址；  
  - 可识别投标人身份的徽标、商标、公章等；  
  - 具体姓名（如确需提及项目经理、技术负责人，须统一使用“我公司（或拟任本项目的）甲项目经理、乙技术负责人……”）；  
→ 总页数不得超过200页（含），超页即否决；  
→ 内容不得与招标项目无关联、不得存在逻辑错误、不得以抄写套用规范标准为主、不得抄袭其他项目。

### 2.2 施工组织设计实质性内容完整性（否决项）  
→ 评审标准明确列出以下10项必备内容，缺一即视为未通过评审：  
  1. 施工方案与技术措施；  
  2. 项目重难点及应对措施分析；  
  3. 质量管理体系与措施；  
  4. 安全管理体系与措施；  
  5. 水保、环保管理体系与措施；  
  6. 工程进度计划与措施；  
  7. 资源配备计划；  
  8. 项目风险预测与防范，应急预案；  
  9. 项目的合理化建议；  
  10. 重要分部工程或危险性较大的安全专项施工方案。

## 三、异常识别与提示  
- **模糊表述项**：评标办法前附表2.1.4条仅列“施工组织设计评审标准”标题，但未定义“优/良/差”等级，亦未设置分值或加分规则，仅作合格/不合格判断，符合合理低价法特征；  
- **隐藏得分点提示**：全文无任何技术加分项（如BIM应用、绿色施工、专利技术、QC成果等），**不存在隐性技术得分机会**；  
- **矛盾排除**：招标文件多处强调“技术标实行‘暗标’评审”，但同步明确“不评分”，二者逻辑一致——暗标仅为防止评审倾向性，非用于赋分；  
- **关键结论**：本项目**技术部分零分值**，全部评审聚焦于价格竞争，技术文件仅承担“合格性准入”功能。

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        "category": "施工组织设计（暗标）格式合规性",
        "requirements": [
          "技术暗标文件中不得出现投标人的名称、地址",
          "不得出现可识别投标人身份的徽标、商标、公章等",
          "提及项目人员须统一使用‘我公司（或拟任本项目的）甲项目经理、乙技术负责人……’等匿名化表述",
          "总页数不得超过200页（含），超页即否决",
          "内容不得与招标项目无关联、不得存在逻辑错误、不得以抄写套用规范标准为主、不得抄袭其他项目"
        ]
      },
      {
        "category": "施工组织设计实质性内容完整性",
        "requirements": [
          "施工方案与技术措施",
          "项目重难点及应对措施分析",
          "质量管理体系与措施",
          "安全管理体系与措施",
          "水保、环保管理体系与措施",
          "工程进度计划与措施",
          "资源配备计划",
          "项目风险预测与防范，应急预案",
          "项目的合理化建议",
          "重要分部工程或危险性较大的安全专项施工方案"
        ],
        "note": "缺一项即视为未通过初步评审"
      }
    ]
  }
}

outline:
施工方案与技术措施
1 配水干管（3.75 km）专项施工方案
1.1 开槽埋管全工序工艺控制
1.1.1 沟槽开挖与边坡支护参数设计（H≤2.5m，坡比1:0.5～1:0.75）
1.1.2 PE100级dn315–dn400管材热熔对接工艺卡控点（温度210±5℃、吸热时间≥30s、切换≤5s、保压冷却≥15min）
1.2 管道基础与回填质量保障措施
1.2.1 中粗砂基础铺设厚度≥150mm及压实度≥90%检测频次（每100m不少于3组）
1.2.2 分层回填压实控制（虚铺≤300mm，轻型击实标准≥85%，管顶500mm内禁用机械碾压）
2 配水支管（6.74 km）差异化敷设技术措施
2.1 村庄道路段支管浅埋保护方案
2.1.1 dn160–dn250支管覆土深度≥0.8m与C20混凝土包封（厚100mm）双控标准
2.1.2 路面恢复工艺衔接（基层碎石+水泥稳定层+沥青面层分层同步验收）
2.2 田间地头段支管防冻防损措施
2.2.1 埋深≥1.2m（冻土线以下0.3m）与细砂换填层（宽×厚=600×200mm）构造
2.2.2 标识桩布设密度（直线段≤50m/根，转弯/三通处全覆盖）及反光标牌参数（RAL1023黄黑斜纹，耐候≥5年）
3 入户管（14.97 km）精细化入户实施策略
3.1 东庄村（9.87 km）集中连片敷设组织
3.1.1 “一户一策”管线路由确认机制（村委+户主签字确认表+GPS定位图）
3.1.2 dn32–dn63入户管PE盘管热熔直连工艺（无电熔套筒，单次熔接≤15m，全程影像留痕）
3.2 上庄村（5.10 km）地形适应性施工方案
3.2.1 高差＞3m区段压力分级控制（增设减压阀井3座，设定压力0.25MPa±0.02）
3.2.2 房前屋后窄巷作业微挖机（斗宽≤600mm）与人工清底协同流程（日均≤8户/班组）
4 阀门井（655座）标准化构筑物施工技术
4.1 分水井（156座）结构强化措施
4.1.1 C25钢筋混凝土井室（壁厚200mm，Φ10@150双向配筋）浇筑温控（入模温度5–30℃，初凝后覆膜保湿≥7d）
4.1.2 阀门安装垂直度偏差≤1.5mm/m及法兰螺栓对称紧固力矩（M16×60：40±5N·m）校验规程
4.2 入户井（499座）模块化快速施工法
4.2.1 成品混凝土预制井筒（Φ1000×1200mm）吊装定位精度（中心偏移≤10mm，水平度≤2mm/m）
4.2.2 井周C15素混凝土包封（厚150mm）与原状土分层夯填（每200mm一层，压实度≥92%）耦合工艺
5 全线管道系统功能性试验与消毒技术
5.1 分段试压专项实施方案
5.1.1 干管/支管/入户管三级试压分区（试验压力分别为工作压力1.5倍且≥0.8MPa、1.2MPa、0.6MPa）
5.1.2 水压试验稳压时长与压降判定（10min压降≤0.05MPa，允许补压1次）
5.2 冲洗消毒一体化作业流程
5.2.1 高流速冲洗（流速≥1.2m/s）与浊度达标判定（连续2次≤3NTU）闭环控制
5.2.2 次氯酸钠溶液消毒（有效氯20–30mg/L，浸泡24h）与余氯检测（出水端≥0.3mg/L）双验证
项目重难点及应对措施分析
1 管道敷设工程重难点及应对措施
1.1 长距离配水管网分段施工协调难点
1.1.1 干支管与入户管三级管网接口精度控制（±5mm）
1.1.2 东庄村与上庄村双村域施工界面交接管理机制
1.2 PE管热熔连接质量稳定性难点
1.2.1 高寒环境（-5℃～25℃）下热熔温度-时间参数动态校准
1.2.2 全线14.97km入户管小管径（de32～de63）热熔焊口100%影像留痕
1.3 开槽施工对村庄既有道路及耕作层扰动难点
1.3.1 入户管浅埋段（覆土＜0.7m）沟槽支护与回填压实度R≥0.93控制
1.3.2 青苗补偿敏感区“微开挖+人工清底”作业模式
2 阀门井群规模化建造重难点及应对措施
2.1 座井室同步施工组织难点
2.1.1 分水井（156座）与入户井（499座）差异化结构模板化配置
2.1.2 井类构筑物日均完成量≥12座的流水节拍均衡控制
2.2 农村地质条件下井室防渗耐久性难点
2.2.1 黄土状粉质黏土基底井室抗不均匀沉降构造加强（C25P6抗渗混凝土+SBS防水层）
2.2.2 入户井井盖与路面高程误差≤±3mm的精调工艺
3 季节性施工重难点及应对措施
3.1 青海高寒地区雨季（7–8月）管道试压与消毒难点
3.1.1 沟槽积水工况下PE管水压试验保压72h稳定控制（压力波动≤0.02MPa）
3.1.2 氯消毒液浓度衰减补偿模型（基于水温/流速/管长三维修正）
3.2 初冬期（11月）通水前末端水压达标难点
3.2.1 末端最小服务水头≥0.10MPa的泵站扬程冗余设计（+5m）
3.2.2 全线25.46km管道冬季防冻保温带全覆盖方案（≥30mm橡塑保温+铝箔包覆）
4 民生工程协同管理重难点及应对措施
4.1 村民入户协调与临时供水保障难点
4.1.1 “一户一策”入户管对接时序表（按村民农事周期动态排程）
4.1.2 施工期单户断水≤4h的移动式临时供水车响应机制
4.2 水质安全全过程可控难点
4.2.1 管材卫生许可批件100%溯源验证（GB 5749–2022全项指标）
4.2.2 通水前CMA资质机构出具的72h连续水质检测报告闭环管理
质量管理体系与措施
1 质量目标分解与责任矩阵
1.1 工程质量合格率100%目标分解
1.1.1 管道敷设分项合格率控制目标（25.46 km全覆盖）
1.1.2 井类构筑物分项合格率控制目标（655座全检）
1.1.3 入户管末端水压达标率控制目标（≥0.10 MPa，覆盖东庄村9.87 km、上庄村5.10 km）
1.2 质量责任三级穿透机制
1.2.1 项目经理质量终身责任制落实方案
1.2.2 班组级“一井一档、一管一段”实名制质量追溯卡
2 材料质量全过程管控体系
2.1 PE管材进场双控机制
2.1.1 出厂合格证+卫生许可批件+第三方CMA检测报告三证联审流程
2.1.2 批次热熔连接参数实时记录与可回溯系统（含温度、压力、时间、操作人代号）
2.2 阀门及管件合规性验证
2.2.1 分水井（156座）专用阀门压力等级匹配验证（PN1.0 MPa）
2.2.2 入户井（499座）快装式球阀防冻性能适配性核查（-25℃低温工况）
3 关键工序质量保障措施
3.1 开槽埋管专项质控点
3.1.1 沟槽开挖坡比与支护动态响应机制（SL 714规范适配）
3.1.2 管基砂垫层压实度≥93%过程检测频次（每500 m抽检3组）
3.1.3 PE管热熔对接焊口100%外观检验+10%翻边切除抽检
3.2 井室施工质量闭环管理
3.2.1 阀门井砌筑砂浆强度M7.5现场试块留置与养护台账
3.2.2 井室防渗处理工艺（水泥砂浆+聚氨酯涂膜双防）施工影像留痕要求
4 功能性试验与验收质量保障
4.1 管道系统分级试压方案
4.1.1 配水干管（3.75 km）整体试压：1.5×工作压力=0.90 MPa保压24h
4.1.2 支管与入户管（11.71 km）分段试压：0.80 MPa保压10min压降≤0.05 MPa
4.2 冲洗消毒质量控制
4.2.1 流速≥1.0 m/s连续冲洗时长≥30 min/管段
4.2.2 氯消毒浓度≥20 mg/L浸泡24h后余氯≥0.3 mg/L水质复测流程
5 质量验收交付物保障机制
5.1 隐蔽工程全过程留痕体系
5.1.1 沟槽验槽、管基验收、回填前影像资料“三同步”上传规则（每500 m不少于3组全景+特写）
5.1.2 井室钢筋绑扎、防水层施工关键节点二维码电子标签绑定
5.2 竣工资料合规性保障
5.2.1 竣工图CAD电子版图层命名规范（按GB/T 50106执行）
5.2.2 水质检测报告CMA资质有效性在线核验路径说明
安全管理体系与措施
1 安全管理体系总体架构
1.1 基于农村供水工程特点的安全风险分级管控机制
1.1.1 管道开槽施工高风险作业单元识别（沟槽坍塌、机械伤害、有限空间）
1.1.2 座阀门井施工全过程安全控制点布设图谱
1.2 三级安全责任穿透式落实体系
1.2.1 项目经理—施工员—班组安全员网格化职责清单
1.2.2 农村作业面“一井一策”安全交底执行记录表
2 分项工程专项安全措施
2.1 配水干管（3.75 km）开槽施工安全保障
2.1.1 沟槽支护与边坡稳定动态监测方案（SL 714第5.2.3条响应）
2.1.2 管材吊装防滑移及PE热熔焊接现场防火隔离措施
2.2 配水支管（6.74 km）穿村段施工安全协调机制
2.2.1 村道临时占道施工交通疏导与夜间警示系统配置
2.2.2 青苗补偿区机械作业半径内村民安全告知与隔离警戒流程
2.3 入户管（14.97 km）分散式施工安全管控
2.3.1 单户庭院开挖作业“一户一档”安全风险预评估表
2.3.2 入户井（499座）砌筑与回填交叉作业防坠落双保险装置
3 季节性施工安全保障
3.1 高寒地区（青海平安区）低温施工安全应对
3.1.1 年10–11月初冬期PE管热熔焊接环境温度≥5℃强制保障措施
3.1.2 冻土层开挖作业防滑链、防冻液、人员防寒装备配置标准
3.2 雨季（7–8月）施工防涝防滑专项方案
3.2.1 沟槽积水强排系统（Q≥50m³/h）与边坡渗流观测点布设
3.2.2 雨后复工前沟槽稳定性“三查一验”制度（查边坡、查支护、查积水；验承载力）
4 安全资源配置与过程监控
4.1 关键安全设备配置计划
4.1.1 挖掘机、压路机等大型设备操作人员持证上岗率100%承诺书
4.1.2 PE管热熔焊机接地电阻≤4Ω检测频次与记录要求
4.2 全过程安全影像留痕管理
4.2.1 阀门井基坑开挖、管道试压、消毒冲洗等关键工序全程录像存档规范
4.2.2 安全晨会、隐患排查、整改闭环电子台账同步上传监理平台机制
水保、环保管理体系与措施
1 水土保持管理体系与措施
1.1 基于施工分区的水保责任矩阵
1.1.1 干管段（3.75 km）开挖面裸土覆盖率控制方案
1.1.2 支管段（6.74 km）临时堆土拦挡与苫盖标准（≥90%）
1.1.3 入户管段（14.97 km）分散作业区水保网格化监管机制
1.2 关键构筑物施工期水保专项控制
1.2.1 阀门井（655座）基坑降水及泥浆沉淀回用工艺
1.2.2 井室砌筑余料与废弃砂浆就地固化处置流程
1.3 季节性水保强化措施
1.3.1 青海雨季（7–8月）沟槽边坡防冲刷草袋叠垒工法
1.3.2 初冬施工（11月）裸露作业面快速覆膜抑尘响应时限≤2小时
2 环境保护管理体系与措施
2.1 施工全过程噪声与扬尘双控体系
2.1.1 PE管热熔焊机等高噪设备移动式隔音棚配置（≤55dB(A)）
2.1.2 入户管开槽段雾炮机布设密度（≤50 m/台）及启停联动逻辑
2.2 村庄敏感区环保特别保障
2.2.1 东庄村、上庄村居民聚居区夜间（22:00–6:00）禁止机械开挖
2.2.2 青苗补偿协调期内施工便道洒水频次（≥4次/日）与水质监测点布设
2.3 固废与危废闭环管理
2.3.1 废弃PE管头（含热熔残渣）分类回收率≥98%
2.3.2 柴油发电机机油、液压油等危废委托资质单位清运台账（一车一单）
2.4 水质保障延伸措施
2.4.1 管道试压冲洗水沉砂池设置（干管/支管/入户管分设三级）
2.4.2 通水前CMA水质检测采样点位与管网拓扑映射关系图
工程进度计划与措施
1 工程进度计划总体部署
1.1 基于214日历天工期的三级进度控制体系
1.1.1 总控计划（里程碑节点矩阵）
1.1.2 分部工程级WBS分解（配水干管/支管/入户管/阀门井四类主线）
1.1.3 工序级作业计划（沟槽开挖→管道安装→试压冲洗→回填→井室砌筑→消毒通水）
1.2 地域适配性工期响应机制
1.2.1 东庄村与上庄村双作业面并行施工时序安排
1.2.2 入户管分散敷设（14.97 km）的“网格化分段+流动班组”组织模型
1.2.3 高寒地区有效施工期（4–10月）与雨季（7–8月）、初冬（11月）错峰调度策略
2 关键线路动态管控措施
2.1 管道敷设主线进度保障
2.1.1 配水干管3.75 km“单侧推进+分段闭水”节奏控制
2.1.2 配水支管6.74 km“多点辐射+材料前置”供应路径优化
2.1.3 入户管14.97 km（东庄村9.87 km/上庄村5.10 km）差异化施工强度分配
2.2 阀门井群施工节奏协同
2.2.1 分水井156座“模板化预制+现场装配”工期压缩方案
2.2.2 入户井499座“移动式小型砌筑平台”日均完成量≥12座保障机制
2.2.3 井类构筑物与对应管段的“同步开挖、错时砌筑、联合试压”接口管理
3 季节性施工进度韧性设计
3.1 青海高寒气候应对专项计划
3.1.1 沟槽开挖冻土层处理（≤-5℃时蒸汽融土+保温覆盖）工效补偿模型
3.1.2 PE管热熔连接环境温度＜5℃时恒温操作棚配置及循环加热工艺
3.1.3 冬季回填土含水率控制（≤12%）与分层压实度R≥0.93动态监测频次
3.2 雨季施工进度纠偏预案
3.2.1 沟槽边坡防冲刷（砂袋+土工布+临时排水沟）响应时效≤2小时
3.2.2 管道安装遇中雨以上天气自动触发“已敷设段封堵+未敷设段覆盖”应急流程
3.2.3 雨后复工前沟槽积水抽排与地基承载力复测闭环机制（≤4小时）
4 资源匹配型进度支撑体系
4.1 设备投入与进度耦合计划
4.1.1 挖掘机（≥1.0 m³斗容）配置数量与日均沟槽开挖量（≥800 m³）匹配验证
4.1.2 PE管热熔焊机（额定功率≥15 kW）台班产能与日均管道安装量（≥1.2 km）匹配验证
4.1.3 压路机（12 t振动）碾压遍数与回填层厚（≤30 cm）进度保障模型
4.2 劳动力动态配置机制
4.2.1 管道施工高峰期（第60–120日）一线作业人员≥65人配置方案
4.2.2 阀门井集中施工期（第90–150日）瓦工班组弹性增补至8组（每组6人）
4.2.3 村庄协调窗口期（青苗补偿、入户协商）专职协调员驻点排班表（全程覆盖）
5 进度过程监控与偏差矫正机制
5.1 四维进度跟踪体系
5.1.1 日清日结：施工日志+影像台账+材料报验单三联同步归档
5.1.2 周比对：实际进度与P6计划偏差分析（SV≤-3%即启动预警）
5.1.3 月评估：分部工程完成量（按工程量清单子目）完成率≥95%阈值管控
5.1.4 节点核验：关键里程碑（如干管贯通、全村通水）第三方监理签认时效≤24小时
5.2 进度滞后三级响应机制
5.2.1 一级响应（偏差≤5个工作日）：内部资源再调配+加班补偿（≤2h/日）
5.2.2 二级响应（偏差6–10个工作日）：增加平行作业面+设备租赁补充
5.2.3 三级响应（偏差＞10个工作日）：启用预备金采购预制井盖/PE管配件缩短工序链
资源配备计划
1 主要施工机械设备配置计划
1.1 管道敷设专用设备配置方案
1.1.1 PE管热熔对接焊机配置（满足DN63–DN315全规格）
1.1.2 沟槽开挖机械组合（0.8m³反铲挖掘机×6台+1.2m³装载机×2台）
1.2 井室施工配套设备配置方案
1.2.1 小型混凝土搅拌机（350L）及振捣设备（插入式振动棒×8套）
1.2.2 阀门井砌筑专用小型提升架（承重≥500kg，适配655座井类作业面）
1.3 检测与试验设备配置方案
1.3.1 管道水压试验加压泵组（0–1.6MPa可调，含精密压力表×4套）
1.3.2 回填压实度检测设备（环刀法+核子密度仪双配置）
2 劳动力资源组织与投入计划
2.1 分阶段劳动力动态配置模型
2.1.1 开槽施工高峰期（第30–90日历天）：土方班组×4组、管道安装班组×6组
2.1.2 井室集中施工期（第60–120日历天）：砌筑班组×5组、钢筋绑扎组×2组
2.2 关键工种持证上岗保障措施
2.2.1 PE管热熔焊工全员持《特种设备作业人员证》（承压类焊接项目）
2.2.2 电工、起重工、安全员100%持水利行业有效岗位证书
3 主要材料供应与现场管理计划
3.1 管材分级供应保障体系
3.1.1 配水干管（3.75km）PE100级SDR11管材：分3批次进场，每批附CMA检测报告
3.1.2 入户管（14.97km）PE80级SDR17管材：按东庄村/上庄村分片配送，设临时堆场×2处
3.2 阀门及管件精准匹配机制
3.2.1 分水井用DN100–DN200闸阀（156座）：按井号编码预装配，误差≤±2套
3.2.2 入户井用DN20–DN50球阀（499座）：按村域分装箱体，扫码入库、扫码出库
4 临时设施与现场布置资源配置
4.1 施工驻地与加工场布设方案
4.1.1 东庄村中心驻地（含PE管热熔加工棚、材料库、办公区）
4.1.2 上庄村辅助驻地（含小型预制构件堆放区、阀门调试间）
4.2 临时交通与施工便道配置
4.2.1 新建施工便道（宽3.5m，碎石基层+泥结碎石面层）共8.2km
4.2.2 村内入户段临时通行保障（钢板铺垫+限载警示，覆盖全部14.97km入户路径）
5 季节性施工专项资源增配计划
5.1 高寒地区低温施工资源强化配置
5.1.1 冬季（10–11月）热熔焊接保温棚（带暖风机，控温≥10℃）×6套
5.1.2 低温回填防冻土储备（砂砾料≥3000m³，覆盖全部沟槽回填量）
5.2 雨季（7–8月）排水与防塌方资源部署
5.2.1 移动式柴油水泵（Q=50m³/h，H=25m）×8台，布设于低洼管段
5.2.2 沟槽支护木桩及挡土板（适配6.74km支管段软弱土层区段）
项目风险预测与防范，应急预案
1 人畜饮水供水工程全要素风险识别矩阵
1.1 基于工程量清单的施工风险源映射分析
1.1.1 配水干管（3.75 km）开槽施工高寒冻土开挖风险
1.1.2 配水支管（6.74 km）村道交叉段交通导行与扰民风险
1.1.3 入户管（14.97 km）分散布设引发的青苗补偿与农户协调风险
1.1.4 阀门井（655座）密集砌筑导致的雨季基坑积水及塌方风险
1.2 季节性施工风险动态分级模型
1.2.1 青海高寒地区（4–11月工期）低温焊接与热熔连接失效风险（R≥0.85）
1.2.2 平安区雨季（7–8月）沟槽回填压实度不达标风险（目标K≥0.93）
1.2.3 初冬（11月）通水调试阶段管道冻裂风险（末端水压≥0.10 MPa保障阈值）
2 分级响应型应急预案体系
2.1 单点突发风险应急处置预案
2.1.1 PE管材热熔接口断裂（单点）现场快速封堵与临时通水方案
2.1.2 阀门井基坑突涌水（≤3座）应急抽排+速凝砂浆封底工艺
2.1.3 入户管施工中地下障碍物（石块/旧管）碰撞导致的管材破损即时更换流程
2.2 区域链式风险联动响应预案
2.2.1 连续3日降雨致支管段（≥2.0 km）沟槽积水引发全线停工的进度补偿机制
2.2.2 东庄村与上庄村分区域施工冲突（如同时入户开挖）引发的村民集体阻工协调路径
2.2.3 座井类构筑物集中验收期材料检测报告滞后导致的批次性返工预案
3 民生保障专项应急机制
3.1 人畜饮水功能连续性保障预案
3.1.1 通水前72小时压力试验爆管的“分段隔离+临时供水车”双轨响应
3.1.2 水质检测（GB 5749–2022）初检不合格时的管道二次冲洗+CMA复检加急通道
3.2 财政资金项目合规性应急响应
3.2.1 区级财政支付延迟导致的农民工工资应急垫付与信用修复流程
3.2.2 青海省水利建设市场信用信息平台备案失败的纸质+电子双轨补传机制
4 应急资源保障与验证机制
4.1 关键应急资源配置清单
4.1.1 热熔焊机（≥6台）、移动式柴油发电机（≥4台）、大流量潜水泵（≥8台）进场备案计划
4.1.2 应急阀门（DN50–DN160，各规格≥15套）与PE管材（SDR11，Φ63–Φ160，各规格≥500 m）现场储备方案
4.2 应急能力验证方式
4.2.1 每季度开展1次“入户管突发破损+村民围堵”双盲实战演练（留存影像及签到记录）
4.2.2 开工前完成与平安街道办、东庄村委、上庄村委三方签署的《民生工程应急联动协议》
项目的合理化建议
0.1 针对配水干管3.75 km敷设的优化建议
0.1.1 干管分段预制与现场热熔对接工艺优化
0.1.2 沟槽开挖断面动态调整方案（适配不同埋深及冻土层厚度）
0.1.3 干管试压分区策略与临时封堵工装标准化设计
0.2 针对配水支管6.74 km敷设的优化建议
0.2.1 支管路由协同村庄既有道路与田埂的微调机制
0.2.2 小口径PE管快速布管与牵引施工工法集成
0.2.3 支管与干管T型连接处防应力集中结构强化措施
0.3 针对入户管14.97 km（东庄村9.87 km、上庄村5.10 km）敷设的优化建议
0.3.1 入户管“一户一策”差异化敷设模式（庭院段明管+入户段暗管组合）
0.3.2 农户协调响应机制与青苗补偿数字化登记流程
0.3.3 入户端水表井与阀门井一体化预制模块应用
0.4 针对阀门井655座（分水井156座、入户井499座）建设的优化建议
0.4.1 井室标准化图集应用与模块化砌筑工艺
0.4.2 分水井进出水口高程误差补偿调节构造
0.4.3 入户井防冻保温结构（覆土+XPS板+可拆卸井盖复合体系）
0.5 针对总管道敷设长度25.46 km整体实施的系统性优化建议
0.5.1 管材批次与井类构件物流协同调度模型（基于施工进度滚动排程）
0.5.2 冬季施工期（2026年10–11月）PE管热熔焊接环境温控保障包
0.5.3 全线竣工前水质保障三级联动机制（材料卫生许可预审→冲洗消毒过程影像留痕→CMA机构通水前采样闭环）
重要分部工程或危险性较大的安全专项施工方案
0.1 配水干管（3.75 km）开槽敷设专项施工方案
0.1.1 沟槽开挖与边坡支护设计
0.1.2 分段开挖参数设定（深度≤2.5 m，放坡系数1:0.75）
0.1.3 冻土层破除与冬季施工温控措施（2026年10–11月）
0.1.4 PE100级聚乙烯管道热熔连接工艺控制
0.1.5 焊接参数标准化（加热温度210±5℃、吸热时间×压力双控）
0.1.6 接口质量全数影像留痕与编号追溯体系
0.1.7 管道试压与冲洗消毒闭环管理
0.1.8 分段试压方案（1.0 MPa稳压30 min，压降≤0.05 MPa）
0.1.9 氯消毒液浓度梯度控制（20–50 mg/L，浸泡24 h）
0.2 配水支管（6.74 km）地形适应性敷设方案
0.2.1 村庄道路交叉段保护性施工
0.2.2 混凝土路面局部切割+钢板覆盖通行保障
0.2.3 管线与既有排水沟/田埂接口防渗强化处理
0.2.4 软弱地基段管道基础加固
0.2.5 砂石垫层分层压实（压实度≥93%）
0.2.6 管周C15混凝土包封（厚度≥100 mm）
0.2.7 支管分支节点阀门安装精度控制
0.2.8 三通/异径管热熔对中校准工装应用
0.2.9 分水井接入前压力平衡预调试流程
0.3 入户管（14.97 km）精细化入户施工方案
0.3.1 东庄村段（9.87 km）分散式布管组织
0.3.2 “一户一策”路由优化（避让宅基地、林木、灌溉渠）
0.3.3 入户管浅埋段（覆土≥0.7 m）冻土防护层设置
0.3.4 上庄村段（5.10 km）集中连片施工协同
0.3.5 组团式开挖+流水作业面划分（单组日均敷设≤150 m）
0.3.6 入户井同步砌筑与PE管直插密封工艺
0.3.7 入户端水压保障与末端调流措施
0.3.8 末端压力监测点布设（每50户≥1处，最小值≥0.10 MPa）
0.3.9 户内球阀分级启闭调试及漏水预警响应机制
0.4 阀门井（655座）标准化构筑物施工方案
0.4.1 分水井（156座）结构安全专项控制
0.4.2 M7.5水泥砂浆砖砌体垂直度偏差≤5 mm/m
0.4.3 井室防水涂层（JS-II型）双遍涂刷+闭水试验（24 h渗量≤1 L/m²·d）
0.4.4 入户井（499座）快速装配化施工
0.4.5 成品混凝土模块井安装定位误差≤10 mm
0.4.6 井盖承重等级匹配（重型铸铁井盖，B125级）
0.4.7 井类构筑物防冻与运维适配设计
0.4.8 井筒保温层（XPS挤塑板δ=30 mm）全覆盖
0.4.9 井内操作空间预留（净高≥1.2 m，检修通道≥0.6 m）
0.5 冬季与雨季交叉施工安全专项方案
0.5.1 高寒地区（-15℃~25℃）PE管施工温控体系
0.5.2 热熔设备恒温舱配置（环境温度＜5℃时启用）
0.5.3 管材现场预热与焊接后保温养护（≥2 h）
0.5.4 雨季（7–8月）沟槽防塌与排水应急
0.5.5 沟槽截水沟+集水井联动强排系统（Q≥10 m³/h）
0.5.6 湿陷性土段“随挖随铺随填”三及时管控
0.5.7 村庄协调施工社会稳定风险防控
0.5.8 青苗补偿动态台账与村民代表签字确认流程
0.5.9 入户施工“三提前”机制（提前公告、提前预约、提前防护）

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1. 工程量清单 海东市平安区平安街道东庄村人畜饮水供水保障工程     ______________________________________________________工程
招标工程量清单
合同编号：
招   标   人: ____________________________________________ 海东市平安区水利工程技术管理办公室
法 定 代 表 人
(或委托代理人): __________________________________________ 祁之来
编 制 时 间: _____________________________________________ 2026年04月01日(单位盖章)
(签字盖章)
1. 工程量清单扉页
海东市平安区平安街道东庄村人畜饮水供水保障工程     ______________________________________________________________________工程
招标工程量清单
招 标 人: ____________________________海东市平安区水利工程技术管理
办公室 造价咨询人: ____________________________
法定代表人
或其授权人: ____________________________ 祁之来法定代表人
或其授权人: ____________________________
编 制 人: ____________________________ 复 核 人: ____________________________
编制时间： 2026年04月01日 复核时间：(单位盖章) (单位盖章)
(签字或盖章) (签字或盖章)
(造价人员签字盖专用章) (造价工程师签字盖专用章)
1. 工程量清单封面扫描件

1. 工程量清单总说明
1. 010101[海东市平安区平安街道东庄村人畜饮水供水保障工程]
1. 分类分项工程量清单计价表
分类分项工程量清单计价表 
 
合同编号:
工程名称:海东市平安区平安街道东庄村人畜饮水供水保障工程 海东市平安区平安街道东庄村人畜饮水供水保障工程
 
序号 项目编码 项目名称 计量单位 工程数量单价
（元）合价
（元）合同技术条
款章节号备注
1 第一部分 建筑工程
1.1 主体建筑工程(东庄村)
1.1.1 改建配水干管及建筑物
1.1.1.1 管道工程
1.1.1.1.1 配水干管 m 3749
1.1.1.1.1.1500101004
001土方开挖（底宽
0.7m，Ⅲ类土、就近堆放
）m3 7775.43
1.1.1.1.1.2500103002
001土方回填（利用、机械松
填）m3 4665.26
1.1.1.1.1.3500103001
001土方回填（利用、机械夯
实）m3 2643.65
1.1.1.1.1.4500203001
001PE100管 DN110mm
1.0Mpam 2942
1.1.1.1.1.5500203001
002PE100管 DN90mm
1.0Mpam 707
1.1.1.1.1.6500203001
003PE100管 DN75mm
1.0Mpam 100
1.1.1.1.1.7500203002
001管道聚氨酯保温（厚
80mm）m2 163.8
1.1.1.1.1.8500203002
002三通 PE100
DN140×DN110×DN140
PN16个 1
1.1.1.1.1.9500203002
003三通 PE100
DN110×DN40×DN110
PN16个 1
1.1.1.1.1.10500203002
004三通 PE100
DN110×DN90×DN110
PN16个 1
1.1.1.1.1.11500203002
005三通 PE100
DN110×DN75×DN110
PN16个 1
1.1.1.1.1.12500203002
006三通 PE100
DN90×DN75×DN90 PN16个 1
1.1.1.1.1.13500203002
007三通 PE100
DN75×DN75×DN75 PN16个 1
1.1.1.1.1.14500203002
008三通 PE100
DN75×DN63×DN75 PN16个 1
1.1.1.1.1.15500203002
009三通 PE100
DN75×DN25×DN75 PN16个 1
1.1.1.1.1.16500203002
010异径管 PE100
DN75×DN50 PN16个 1
1.1.1.1.1.17500203002
011异径管 PE100
DN75×DN63 PN16个 1
1.1.1.1.1.18500203002
012异径管 PE100
DN63×DN50 PN16个 1
序号 项目编码 项目名称 计量单位 工程数量单价
（元）合价
（元）合同技术条
款章节号备注
1.1.1.1.1.19500203002
013弯头 PE100 DN110 PN16 个 88
1.1.1.1.1.20500203002
014弯头 PE100 DN90 PN16 个 29
1.1.1.1.1.21500203002
015弯头 PE100 DN75 PN16 个 4
1.1.1.2 管道建筑物
1.1.1.2.1分水井
（1.5m×1.5m×2m)座 7
1.1.1.2.1.1500101004
002土方开挖（Ⅲ类土、就近
堆放）m3 497
1.1.1.2.1.2500103001
002土方回填（利用、夯实） m3 422.45
1.1.1.2.1.3500109001
001C20商砼垫层 m3 2.8
1.1.1.2.1.4500109001
002C25W6F200商砼底板 m3 6.3
1.1.1.2.1.5500109001
003C25W6F200商砼池壁(厚
20cm)m3 19.04
1.1.1.2.1.6500109001
004C25W6F200商砼顶板 m3 5.04
1.1.1.2.1.7500109001
005C25F200商砼支墩 m3 0.21
1.1.1.2.1.8500111001
001钢筋 t 2.1
1.1.1.2.1.9500111002
001钢爬梯 t 0.08
1.1.1.2.1.10500202009
001铸铁井圈井盖（防盗） 套 7
1.1.1.2.1.11500109008
001止水缝（沥青麻丝） m2 0.44
1.1.1.3 配水干管专项设施
1.1.1.3.1 村道硬化路面拆除及恢复 m 700
1.1.1.3.1.1500109010
001路面拆除 m3 119
1.1.1.3.1.2500109010
002路面拆除运5km m3 119
1.1.1.3.1.3500103009
001路基垫层（利用拆除、厚
度14cm）m2 1190
1.1.1.3.1.4500109001
006路面恢复（厚度20cm） m2 1190
1.1.1.3.2 光缆、电缆穿越
1.1.1.3.2.1500202009
002镀锌钢套管每个长
3m（DN200 δ6mm）个 5
1.1.1.3.2.2500109001
007支推墩（商砼
C25W6F200）m3 1.6
1.1.1.3.3 天燃气管穿越
1.1.1.3.3.1500202009
003镀锌钢套管每个长
3m（DN200 δ6mm）个 4
1.1.1.3.3.2500109001
008支推墩（商砼
C25W6F200）m3 0.64
序号 项目编码 项目名称 计量单位 工程数量单价
（元）合价
（元）合同技术条
款章节号备注
1.1.1.3.4 灌溉设施拆除修复
1.1.1.3.4.1500109010
003钢筋砼渠道拆除运5km m3 31.2
1.1.1.3.4.2500109001
009明渠边坡(商砼
C25W6F200）m3 12.48
1.1.1.3.4.3500109001
010明渠底板(商砼
C25W6F200）m3 18.72
1.1.1.3.4.4500111001
002钢筋制安 t 2.5
1.1.1.3.5公路穿越（乡村道路、砼
路面）处 2
1.1.1.3.5.1 工作井 座 2
1.1.1.3.5.1.1500101004
003土方开挖（Ⅲ类土、就近
堆放）m3 318.4
1.1.1.3.5.1.2500103001
003土方回填（利用、夯实） m3 270.64
1.1.1.3.5.1.3500109001
011C25W6F200商砼底板 m3 3.6
1.1.1.3.5.1.4500109001
012C25W6F200钢筋边墙 m3 11.64
1.1.1.3.5.1.5500111001
003钢筋 t 1.4
1.1.1.3.5.1.6500103007
001砂砾石垫层 m3 5.4
1.1.1.3.5.2 接收井 座 2
1.1.1.3.5.2.1500101004
004土方开挖（Ⅲ类土、就近
堆放）m3 318.4
1.1.1.3.5.2.2500103001
004土方回填（利用、夯实） m3 270.64
1.1.1.3.5.2.3500109001
013C25W6F200商砼底板 m3 3.6
1.1.1.3.5.2.4500109001
014C25W6F200商砼边墙 m3 11.64
1.1.1.3.5.2.5500111001
004钢筋 t 1.4
1.1.1.3.5.2.6500103007
002砂砾石垫层 m3 5.4
1.1.1.3.5.3 顶管施工
1.1.1.3.5.3.1500202009
004钢管顶进（内径0.2m，壁
厚6mm，单节长1m）m 45
1.1.1.3.5.3.2500110004
001坑内平台安拆 次 2
1.1.2 支管管线及建筑物
1.1.2.1 管道工程 m 6740
1.1.2.1.1500101004
005土方开挖（底宽
0.7m，Ⅲ类土、就近堆放
）m3 16041
1.1.2.1.2500103002
002土方回填（利用、机械松
填）m3 9624.6
1.1.2.1.3500103001
005土方回填（利用、机械夯
实）m3 5453.94
序号 项目编码 项目名称 计量单位 工程数量单价
（元）合价
（元）合同技术条
款章节号备注
1.1.2.1.4500203001
004PE100 DN63 1.25MPa m 697
1.1.2.1.5500203001
005PE100 DN50 1.6MPa m 1919
1.1.2.1.6500203001
006PE100 DN40 1.6MPa m 595
1.1.2.1.7500203001
007PE100 DN32 1.6MPa m 3529
1.1.2.1.8500203002
016管道聚氨酯保温（厚
80mm）m2 43.36
1.1.2.1.9500203002
017三通 PE100
DN32×DN32×DN32 PN16个 8
1.1.2.1.10500203002
018三通 PE100
DN40×DN32×DN40 PN16个 2
1.1.2.1.11500203002
019三通 PE100
DN50×DN32×DN50 PN16个 14
1.1.2.1.12500203002
020三通 PE100
DN63×DN50×DN63 PN16个 1
1.1.2.1.13500203002
021三通 PE100
DN63×DN32×DN63 PN16个 4
1.1.2.1.14500203002
022异径管 PE100
DN75×DN50 PN16个 1
1.1.2.1.15500203002
023异径管 PE100
DN63×DN50 PN16个 1
1.1.2.1.16500203002
024异径管 PE100
DN50×DN40 PN16个 1
1.1.2.1.17500203002
025异径管 PE100
DN40×DN32 PN16个 1
1.1.2.2 管道建筑物
1.1.2.2.1分水井
（1.5m×1.5m×2m)座 79
1.1.2.2.1.1500101004
006土方开挖（Ⅲ类土、就近
堆放）m3 5609
1.1.2.2.1.2500103001
006土方回填（利用、夯实） m3 4767.65
1.1.2.2.1.3500109001
015C20商砼垫层 m3 31.6
1.1.2.2.1.4500109001
016C25W6F200商砼底板 m3 71.1
1.1.2.2.1.5500109001
017C25W6F200商砼池壁(厚
20cm)m3 214.88
1.1.2.2.1.6500109001
018C25W6F200商砼顶板 m3 56.88
1.1.2.2.1.7500109001
019C25F200商砼支墩 m3 2.37
1.1.2.2.1.8500111001
005钢筋 t 23.7
1.1.2.2.1.9500111002
002钢爬梯 t 0.95
1.1.2.2.1.10500202009
005铸铁井圈井盖（防盗） 套 79
序号 项目编码 项目名称 计量单位 工程数量单价
（元）合价
（元）合同技术条
款章节号备注
1.1.2.2.1.11500109008
002止水缝（沥青麻丝） m2 4.74
1.1.2.2.2 分水井（1.5m×2m×2m) 座 41
1.1.2.2.2.1500101004
007土方开挖（Ⅲ类土、就近
堆放）m3 3173.4
1.1.2.2.2.2500103001
007土方回填（利用、夯实） m3 2697.39
1.1.2.2.2.3500109001
020C20商砼垫层 m3 20.5
1.1.2.2.2.4500109001
021C25W6F200商砼底板 m3 45.1
1.1.2.2.2.5500109001
022C25W6F200商砼池壁(厚
20cm)m3 127.92
1.1.2.2.2.6500109001
023C25W6F200商砼顶板 m3 37.31
1.1.2.2.2.7500109001
024C25F200商砼支墩 m3 1.23
1.1.2.2.2.8500111001
006钢筋 t 16.4
1.1.2.2.2.9500111002
003钢爬梯 t 0.49
1.1.2.2.2.10500202009
006铸铁井圈井盖（防盗） 套 41
1.1.2.2.2.11500109008
003止水缝（沥青麻丝） m2 2.46
1.1.2.3 配水支管专项设施
1.1.2.3.1 村道硬化路面拆除及恢复 m
1.1.2.3.1.1500109010
004路面拆除 m3 727.02
1.1.2.3.1.2500109010
005路面拆除运5km m3 727.02
1.1.2.3.1.3500103009
002路基垫层（利用拆除、厚
度14cm）m2 7270.2
1.1.2.3.1.4500109001
025路面恢复（厚度20cm） m2 7270.2
1.1.2.3.2 光缆、电缆穿越
1.1.2.3.2.1500202009
007镀锌钢套管每个长
3m（DN200 δ6mm）个 5
1.1.2.3.2.2500109001
026支推墩（商砼C25F200） m3 3.2
1.1.2.3.3 天燃气管穿越
1.1.2.3.3.1500202009
008镀锌钢套管每个长
3m（DN200 δ6mm）个 4
1.1.2.3.3.2500109001
027混凝土固定支推墩（C25
F200）m3 1.28
1.1.2.3.4公路穿越（乡村道路、砼
路面）处 1
1.1.2.3.4.1 工作井 座 1
1.1.2.3.4.1.1500101004
008土方开挖（Ⅲ类土、就近
堆放）m3 159.2
序号 项目编码 项目名称 计量单位 工程数量单价
（元）合价
（元）合同技术条
款章节号备注
1.1.2.3.4.1.2500103001
008土方回填（利用、夯实） m3 135.32
1.1.2.3.4.1.3500109001
028C25W6F200商砼底板 m3 1.8
1.1.2.3.4.1.4500109001
029C25W6F200商砼边墙 m3 5.82
1.1.2.3.4.1.5500111001
007钢筋 t 0.7
1.1.2.3.4.1.6500103007
003砂砾石垫层 m3 2.7
1.1.2.3.4.2 接收井 座 1
1.1.2.3.4.2.1500101004
009土方开挖（Ⅲ类土、就近
堆放）m3 159.2
1.1.2.3.4.2.2500103001
009土方回填（利用、夯实） m3 135.32
1.1.2.3.4.2.3500109001
030C25W6F200商砼底板 m3 1.8
1.1.2.3.4.2.4500109001
031C25W6F200商砼边墙 m3 5.82
1.1.2.3.4.2.5500111001
008钢筋 t 0.7
1.1.2.3.4.2.6500103007
004砂砾石垫层 m3 2.7
1.1.2.3.4.3 顶管施工
1.1.2.3.4.3.1500202009
009钢管顶进（内径0.2m，壁
厚6mm，单节长1m）m 10
1.1.2.3.4.3.2500110004
002坑内平台安拆 次 1
1.1.2.3.5 现状闸门井拆除 座 5
1.1.2.3.5.1500105009
001拆除砖砌块运5km m3 2.5
1.1.2.3.5.2500109010
006拆除混凝土底座运5km m3 1
1.1.3 改建入户管网
1.1.3.1 管道工程 m 9870
1.1.3.1.1500101004
010土方开挖（Ⅲ类土、就近
堆放）m3 13423.2
1.1.3.1.2500103002
003土方回填（利用、机械松
填）m3 8053.92
1.1.3.1.3500103001
010土方回填（利用、机械夯
实）m3 4563.89
1.1.3.1.4500201010
001DN50定向钻孔 m 329
1.1.3.1.5500203001
008PE100 DN32 1.6MPa m 9870
1.1.3.1.6500203001
009PE100 DN25 1.6MPa m 987
1.1.3.1.7500203002
026三通 PE100
DN32×DN32×DN32 PN16个 329
1.1.3.1.8500202009
010镀锌钢管 DN20δ=3mm t 1.283
序号 项目编码 项目名称 计量单位 工程数量单价
（元）合价
（元）合同技术条
款章节号备注
1.1.3.1.9500203002
027水龙头 个 658
1.1.3.2 管道建筑物
1.1.3.2.1入户井(预制拼装井  井径
1.2m、井深2.0m）个 329
1.1.3.2.1.1500101005
001土方开挖（Ⅲ类土、就近
堆放）m3 6711.6
1.1.3.2.1.2500103001
011土方回填（利用、夯实） m3 5704.86
1.1.3.2.1.3500109001
032C20商砼垫层 m3 87.44
1.1.3.2.1.4500109001
033C25W6F200商砼底板(厚
20cm)m3 138.93
1.1.3.2.1.5500112001
001预制C25W6F200商砼井壁
(厚12cm)m3 327.27
1.1.3.2.1.6500112001
002预制C25W6F200商砼盖板
（厚12cm）m3 64.26
1.1.3.2.1.7500109001
034C25F200商砼支墩 m3 8.88
1.1.3.2.1.8500111001
009钢筋 t 42.38
1.1.3.2.1.9500111002
004钢爬梯 t 9.21
1.1.3.2.1.10500202009
011铸铁井圈井盖 套 329
1.1.3.2.1.11500109008
004止水缝（沥青麻丝） m2 20.66
1.1.3.2.1.12500105011
001水泥砂浆填缝（2cm厚） m2 1249.59
1.1.3.2.1.13500105010
001内外壁1：2防水水泥砂浆
抹面m2 5454.56
1.1.3.2.2 现状闸门井拆除 座 250
1.1.3.2.2.1500105009
002拆除砖砌块运5km m3 125
1.1.3.2.2.2500109010
007拆除混凝土底座运5km m3 50
1.1.4 穿越交接费用
1.1.4.1500201034
001电缆、光缆穿越交接费用 项 5
1.1.4.2500201034
002天燃气穿越交接费用 项 2
1.1.4.3500201034
003公路穿越交接费用 项 1
1.1.4.4500201034
004电缆、光缆穿越交接费用 项 10
1.1.4.5500201034
005天燃气穿越交接费用 项 4
1.1.4.6500201034
006公路穿越交接费用 项 1
1.2 主体建筑工程（上庄村）
1.2.1 改建入户管网
序号 项目编码 项目名称 计量单位 工程数量单价
（元）合价
（元）合同技术条
款章节号备注
1.2.1.1 管道工程 m 5100
1.2.1.1.1500101004
011土方开挖（Ⅲ类土、就近
堆放）m3 6936
1.2.1.1.2500103002
004土方回填（利用、机械松
填）m3 4161.6
1.2.1.1.3500103001
012土方回填（利用、机械夯
实）m3 2358.24
1.2.1.1.4500101010
001DN50定向钻孔 m 170
1.2.1.1.5500203001
010PE100 DN32 1.6MPa m 5100
1.2.1.1.6500203001
011PE100 DN25 1.6MPa m 510
1.2.1.1.7500203002
028三通 PE100
DN32×DN32×DN32 PN16个 170
1.2.1.1.8500202009
012镀锌钢管 DN20δ=3mm t 0.663
1.2.1.1.9500203002
029水龙头 个 340
1.2.1.2 管道建筑物
1.2.1.2.1分水井
（1.5m×1.5m×2m)座 12
1.2.1.2.1.1500101004
012土方开挖（Ⅲ类土、就近
堆放）m3 852
1.2.1.2.1.2500103001
013土方回填（利用、夯实） m3 724.2
1.2.1.2.1.3500109001
035C20商砼垫层 m3 4.8
1.2.1.2.1.4500109001
036C25W6F200商砼底板 m3 10.8
1.2.1.2.1.5500109001
037C25W6F200商砼池壁(厚
20cm)m3 32.64
1.2.1.2.1.6500109001
038C25W6F200商砼顶板 m3 8.64
1.2.1.2.1.7500109001
039C25F200商砼支墩 m3 0.36
1.2.1.2.1.8500111001
010钢筋 t 3.6
1.2.1.2.1.9500111002
005钢爬梯 t 0.14
1.2.1.2.1.10500202009
013铸铁井圈井盖（防盗） 套 12
1.2.1.2.1.11500109008
005止水缝（沥青麻丝） m2 0.75
1.2.1.2.2 分水井（1.5m×2m×2m) 座 17
1.2.1.2.2.1500101004
013土方开挖（Ⅲ类土、就近
堆放）m3 1315.8
1.2.1.2.2.2500103001
014土方回填（利用、夯实） m3 1118.43
1.2.1.2.2.3500109001
040C20商砼垫层 m3 8.5
序号 项目编码 项目名称 计量单位 工程数量单价
（元）合价
（元）合同技术条
款章节号备注
1.2.1.2.2.4500109001
041C25W6F200商砼底板 m3 18.7
1.2.1.2.2.5500109001
042C25W6F200商砼池壁(厚
20cm)m3 53.04
1.2.1.2.2.6500109001
043C25W6F200商砼顶板 m3 15.47
1.2.1.2.2.7500109001
044C25F200商砼支墩 m3 0.51
1.2.1.2.2.8500111001
011钢筋 t 6.8
1.2.1.2.2.9500111002
006钢爬梯 t 0.2
1.2.1.2.2.10500202009
014铸铁井圈井盖（防盗） 套 17
1.2.1.2.2.11500109008
006止水缝（沥青麻丝） m2 1.02
1.2.1.2.3入户井(预制拼装井  井径
1.2m、井深2.0m）个 170
1.2.1.2.3.1500101005
002土方开挖（Ⅲ类土、就近
堆放）m3 3468
1.2.1.2.3.2500103001
015土方回填（利用、夯实） m3 2947.8
1.2.1.2.3.3500109001
045C20商砼垫层 m3 45.18
1.2.1.2.3.4500109001
046C25W6F200商砼底板(厚
20cm)m3 71.79
1.2.1.2.3.5500112001
003预制C25W6F200商砼井壁
(厚12cm)m3 169.11
1.2.1.2.3.6500112001
004预制C25W6F200商砼盖板
（厚12cm）m3 33.2
1.2.1.2.3.7500109001
047C25F200商砼支墩 m3 4.59
1.2.1.2.3.8500111001
012钢筋 t 21.9
1.2.1.2.3.9500111002
007钢爬梯 t 4.76
1.2.1.2.3.10500202009
015铸铁井圈井盖 套 170
1.2.1.2.3.11500109008
007止水缝（沥青麻丝） m2 10.68
1.2.1.2.3.12500105011
002水泥砂浆填缝（2cm厚） m2 645.68
1.2.1.2.3.13500105010
002内外壁1：2防水水泥砂浆
抹面m2 2818.47
1.2.1.3 配水干管专项设施
1.2.1.3.1 村道硬化路面拆除及恢复 379
1.2.1.3.1.1500109010
008路面拆除 m3 75.8
1.2.1.3.1.2500109010
009路面拆除运5km m3 37.9
1.2.1.3.1.3500103009
003路基垫层（利用拆除、厚
度14cm）m2 379
序号 项目编码 项目名称 计量单位 工程数量单价
（元）合价
（元）合同技术条
款章节号备注
1.2.1.3.1.4500109001
048路面恢复（厚度20cm） m2 379
2第二部分 金属结构设备及
安装工程
2.1 泵站设备及安装工程
2.1.1 主阀设备及安装工程
2.1.1.1 干管
2.1.1.1.1500203002
030分水器 PE100
DN110×DN40×DN110
PN16个 14
2.1.1.1.2500203002
031异径管 PE100
DN110×DN40 PN16个 4
2.1.1.1.3500203002
032异径管 PE100
DN40×DN32 PN16个 14
2.1.1.1.4500202009
016螺纹套管（钢制 DN25） 个 38
2.1.1.1.5500202005
001球阀Q341F-16C DN25 个 19
2.1.1.1.6500203002
033双法兰伸缩节VSSJAF-16
DN25个 19
2.1.1.1.7500203002
034DN32法兰盘 PN16 个 40
2.1.1.1.8500202005
002球阀 Q341F-16C DN150 个 1
2.1.1.1.9500202005
003球阀 Q341F-16C DN100 个 1
2.1.1.1.10500202005
004球阀 Q341F-16C DN80 个 2
2.1.1.1.11500202005
005球阀 Q341F-16C D

boq_summary:
根据提供的工程量清单原始文本及结构化附录，现提取关键工程信息，生成面向技术标书编制的结构化摘要。内容严格聚焦施工技术维度，剔除所有商务数据（单价、合价、合同条款号等），突出工艺、材料、数量与特殊要求，按工程类别归类如下：

---

**一、管道工程（主体供水系统）**  
本工程以PE100高密度聚乙烯管为主材，形成三级配水网络：  
- 配水干管：PE100 DN110mm（1.0MPa）2942m、DN90mm 707m、DN75mm 100m；含聚氨酯保温层（厚80mm）163.8m²；配套三通（DN140–DN25）、异径管（DN75–DN50等）共14种规格、总计22个；弯头（DN110/DN90/DN75）121个；  
- 支管管线：PE100 DN63mm（1.25MPa）697m、DN50/DN40/DN32（1.6MPa）合计6450m；保温层43.36m²；三通（DN32–DN63）31个、异径管7个；  
- 入户管网：PE100 DN32mm（1.6MPa）9870m、DN25mm 987m；定向钻孔DN50共329m；镀锌钢管DN20（δ=3mm）1.283t；水龙头658个；  
- 土方作业：干管段开挖7775.43m³（底宽0.7m，Ⅲ类土），支管段16041m³，入户段13423.2m³；回填以机械夯实为主（累计超1.2万m³），含砂砾石垫层16.2m³。

**二、管道建筑物（功能性构筑物）**  
以钢筋混凝土分水井、入户井为核心，强调抗渗与耐久性：  
- 分水井（1.5m×1.5m×2m）：79座，C25W6F200抗渗抗冻商砼池壁214.88m³、底板71.1m³、顶板56.88m³；C20垫层31.6m³；钢筋23.7t；铸铁防盗井盖79套；沥青麻丝止水缝4.74m²；  
- 分水井（1.5m×2m×2m）：41座，池壁127.92m³、底板45.1m³、顶板37.31m³；钢筋16.4t；  
- 入户井（Φ1.2m×2.0m，预制拼装）：329座，含C25W6F200预制井壁327.27m³、盖板64.26m³、底板138.93m³；钢筋42.38t；内外壁1:2防水水泥砂浆抹面5454.56m²；水泥砂浆填缝1249.59m²；  
- 工作井/接收井（公路穿越）：共6座（含东庄村4座、上庄村2座），单座C25W6F200边墙≥11.64m³、底板3.6m³、钢筋1.4t；均设砂砾石垫层2.7–5.4m³。

**三、专项穿越与恢复工程**  
体现复杂环境下的协调施工能力：  
- 村道硬化路面拆除及恢复：干管段700m（拆除119m³、恢复1190m²），支管段覆盖7270.2m²；均采用20cm厚混凝土路面恢复；  
- 多类型穿越设施：镀锌钢套管（DN200，δ6mm）共18个（光缆/电缆10个、天然气8个）；配套C25W6F200或C25F200支推墩累计7.72m³；  
- 顶管施工：钢管顶进（Φ200，δ6mm）共55m（干管段45m+支管段10m），配套坑内平台安拆3次；  
- 渠道及闸门井拆除：钢筋砼渠道拆除31.2m³；现状闸门井拆除255座（砖砌+混凝土底座），涉及拆除运距5km。

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（全文共约980字）

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"011土方开挖（Ⅲ类土、就近堆放）m369361.2.1.1.2500103002004土方回填（利用、机械松填）m34161.61.2.1.1.3500103001012土方回填（利用、机械夯实）m32358.241.2.1.1.4500101010001DN50定向钻", "unit": "m", "quantity": "170", "spec": "010PE100 DN32 1.6MPa m 5100 1.2.1.1.6500203001 011PE100 DN25 1.6MPa m 510 1.2.1.1.7500203002"}, {"code": "8500202009", "name": "012镀锌钢管DN20δ=3m", "unit": "t", "quantity": "0.663", "spec": "029水龙头 个 340"}, {"code": "1500101004", "name": "012土方开挖（Ⅲ类土、就近堆放）m38521.2.1.2.1.2500103001013土方回填（利用、夯实）", "unit": "m3", "quantity": "724.2", "spec": "035C20商砼垫层 m3 4.8 1.2.1.2.1.4500109001 036C25W6F200商砼底板 m3 10.8 1.2.1.2.1.5500109001 037C25W6F200商砼池壁(厚 20cm)m3 32.64 1...."}, {"code": "8500111001", "name": "010钢筋", "unit": "t", "quantity": "3.6", "spec": "005钢爬梯 t 0.14 1.2.1.2.1.10500202009 013铸铁井圈井盖（防盗） 套 12 1.2.1.2.1.11500109008 005止水缝（沥青麻丝） m2 0.75"}, {"code": "1500101004", "name": "013土方开挖（Ⅲ类土、就近堆放）m31315.81.2.1.2.2.2500103001014土方回填（利用、夯实）", "unit": "m3", "quantity": "1118.43", "spec": "040C20商砼垫层 m3 8.5 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海东市平安区平安街道东庄村人畜饮水供水保障工程(项目名称)海
东市平安区平安街道东庄村人畜饮水供水保障工程标段一（标段名
称）施工招标
（标段编号：E6301000076061322001001）
招标文件
招标人：海东市平安区水务局（盖单位电子公章）
招标代理机构：青海锦鸿工程项目管理有限公司（盖单
位电子公章）
日期：2026年04月03日
青海省水利厅、青海省政务服务监督管理局编制
使用说明
一、《青海省水利工程施工招标文件示范文本》（2024年版）由青海省水利厅依据
《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《电子招标投标
办法》《青海省水利工程建设项目招标投标管理实施细则（试行）》《水利水电工程标准
施工招标文件》（2009年版）等相关法律法规及文件编制，青海省政务服务监督管理局对
该文本进行电子化改编，适用于青海省行政区域内依法必须招标的水利工程施工招标；使
用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，贷款方、资金提供方对招标投标的具体
条件和程序有不同规定的，可以适用其规定，但不得违背中华人民共和国的社会公共利
益。
二、《青海省水利工程施工招标文件示范文本》（2024年版）每一部分相同序号标示
的章、节、条、款、项、目，供招标人编制招标文件时选择使用。以“□”标示的为选
择项目，供招标人根据项目实际选择。以空格或下划线标示的，招标人应根据招标项目具
体特点和实际需要编制和填写。确实不需要填写具体内容的，可在空格或下划线中用“/”
标示。除“[提示]”明确可以增加补充的内容以外，不得对实质性内容进行修改，补充
细化的内容不得与已约定的内容矛盾。文中标注为“[提示]”的文字在编制招标文件时
应删除。
三、第1章“招标公告或投标邀请书”格式供参考。招标公告或投标邀请书发布后，
应将实际发布的招标公告或发出的投标邀请书编入招标文件中，作为投标邀请书使用。其
中：招标公告应同时注明其发布所在的所有媒介名称。
四、第2章“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知正文”中未尽事宜，
招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不得与“投标人须知”正文内
容相抵触，否则抵触内容无效。
五、第3章“评标办法”规定为“合理低价法”“经评审的最低投标价法”“综合评
分法”和“技术评分最低标价法”，招标人应按照相关规定，根据项目具体特点和实际需
要选择使用。评标办法前附表”用于明确正文之外的其他评标因素、标准。招标人应根据
招标项目具体特点和实际需要，详细列明正文之外的全部评审因素、标准，本章没有列明
的因素和标准不得作为评标。“评标办法”附件所提供的格式文件供招标人参考使用。
六、第4章“合同条款及格式”中通用合同条款应不加修改地全文引用，对于已明确
的“专用合同条款”原则上也应全文应用。“专用合同条款”内容仅供参考，招标人应根
据项目具体特点和实际需要“专用合同条款”可对“通用合同条款”进行补充、细化，除
“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定外，补充细化的内容不得与“通
用合同条款”强制性规定相抵触，不得违反法律、法规、规范性文件、强制性规范（标
准）和平等、自愿、公平和诚实信用原则。
七、第5章“工程量清单”，各类项目施工招标应按《水利工程工程量清单计价规
范》（GB50501-2007）规定，采用清单规范计价方式招标。招标人应注意与“投标人须
知”“通用合同条款”“专用合同条款”“技术标准和要求（合同技术条款）”“图纸
（招标图纸）”相衔接。
八、第6章“图纸（招标图纸）”，招标人应根据项目具体特点和实际需要，参考本
章规定编绘，但应与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标
准和要求（合同技术条款）”相衔接。
九、第7章“技术标准和要求（合同技术条款）”是参考性文本，招标人应根据招标
项目具体特点和实际需要进行修改和补充，但应与“投标人须知”“通用合同条款”“专
用合同条款”“工程量清单”相衔接。“技术标准和要求”应符合国家强制性标准，不得
要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或
者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚
地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于×××技术标准”字
样。“技术标准和要求（合同技术条款）”有关合同工程完工验收（竣工验收）以及质量
评定与第四章“合同条款及格式”相关条款不一致时，以第四章“合同条款及格式”中采
用的有关条款为准。
十、第8章“投标文件格式”供招标人编制招标文件时参考使用。
十一、《招标文件》中有关招标人的部分除特殊指明外,也适用于受其委托承担招标代
理任务的招标代理机构。
十二、采用电子招标投标的，招标人应按照国家有关规定，结合项目具体情况，在招
标文件中载明相应要求。
十三、《青海省水利工程标准施工招标文件示范文本》（2024年版）自印发之日起执
行，将根据实际执行过程中出现的问题以及国家、水利部、青海省水利厅相关规定和水利
行业施工招标文件的修订情况及时进行修改。使用单位或个人对《青海省水利工程标准施
工招标文件示范文本》（2024年版）的修改意见和建议，可向青海省水利厅和青海省政务
服务监督管理局反馈。
联系电话：青海省水利厅0971-6161084；青海省政务服务监督管理局0971-6152279。
目录
第一卷................................................................................................................................................1
第一章招标公告..............................................................................................................................2
第二章投标人须知..........................................................................................................................8
投标人须知前附表....................................................................................................................8
附录1资格审查条件（资质最低要求）...................................................................18
附录2资格审查条件...................................................................................................20
附录3资格审查条件.....................................................................................................21
附录4资格审查条件...................................................................................................22
附录5资格审查条件（项目经理最低要求).............................................................23
附录6资格审查条件（对项目管理班子其他成员的最低要求)............................24
1总则......................................................................................................................................26
1.1项目概况..................................................................................................................26
1.2资金来源和落实情况..............................................................................................26
1.3招标范围、计划工期和质量要求.........................................................................26
1.4投标人资格要求......................................................................................................26
1.5费用承担..................................................................................................................27
1.6保密..........................................................................................................................27
1.7语言文字..................................................................................................................27
1.8计量单位..................................................................................................................27
1.9踏勘现场..................................................................................................................27
1.10投标预备会............................................................................................................28
1.11分包........................................................................................................................28
1.12偏离........................................................................................................................28
2招标文件..............................................................................................................................28
2.1招标文件的组成......................................................................................................28
2.2招标文件的澄清......................................................................................................29
2.3招标文件的修改......................................................................................................29
3投标文件..............................................................................................................................29
3.1投标文件的组成......................................................................................................29
3.2投标报价..................................................................................................................30
3.3投标有效期..............................................................................................................30
3.4投标保证金..............................................................................................................30
3.5资格审查资料（适用于已进行资格预审）.........................................................31
3.6备选投标方案..........................................................................................................31
3.7投标文件的编制......................................................................................................32
4投标......................................................................................................................................32
4.1投标文件的加密......................................................................................................32
4.2投标文件的递交......................................................................................................32
4.3投标文件的修改与撤回..........................................................................................32
5开标......................................................................................................................................32
5.1开标时间和地点......................................................................................................32
5.2开标程序..................................................................................................................32
6评标......................................................................................................................................32
6.1评标委员会..............................................................................................................32
6.2评标原则..................................................................................................................33
6.3评标...........................................................................................................................33
7合同和授予..........................................................................................................................33
7.1定标方式..................................................................................................................33
7.2中标通知..................................................................................................................33
7.3履约担保..................................................................................................................33
7.4签订合同..................................................................................................................33
8重新招标和不再招标..........................................................................................................34
8.1重新招标..................................................................................................................34
依法必须进行招标的项目有下列情形之一的，招标人应当分析原因，采取改进措
施后依法重新招标：......................................................................................................34
（一）资格预审合格的申请人不足3个；..................................................................34
（二）在投标截止时间届满时提交投标文件的投标人少于3个；.........................34
（三）招标投标过程中，因项目发生变更，现有招标资格条件无法满足项目工程
规模的；..........................................................................................................................34
（四）所有投标均不符合招标文件要求，被评标委员会否决；.............................34
（五）评标委员会认为按照评标办法，无法确定中标候选人或者中标人的；.....34
（六）有效投标不足3个，评标委员会认为缺乏竞争性，决定否决全部投标。.34
有前款情形重新招标，投标人仍少于3个的，招标人应当分析招标失败原因，采
取对招标文件设定的投标人资格条件等进行修改或其他相应措施后，可依法重新
招标，也可以向有关行政监督部门备案后，以其他方式从现有的投标人中确定。
..........................................................................................................................................34
8.2不再招标..................................................................................................................34
9纪律和监督..........................................................................................................................34
9.1对招标人的纪律要求..............................................................................................34
9.2对投标人的纪律要求..............................................................................................34
10需要补充的其它内容........................................................................................................35
第三章评标办法............................................................................................................................41
合理低价法..............................................................................................................................41
1.评标方法....................................................................................................................47
2.评审标准....................................................................................................................47
3.评标程序....................................................................................................................47
第四章合同条款及格式................................................................................................................51
第一节通用合同条款.............................................................................................................51
1一般约定......................................................................................................................51
2发包人义务..................................................................................................................55
3监理人..........................................................................................................................56
4承包人..........................................................................................................................57
5材料和工程设备..........................................................................................................61
6施工设备和临时设施..................................................................................................62
7交通运输......................................................................................................................63
8测量放线......................................................................................................................64
9施工安全、治安保卫和环境保护..............................................................................64
10进度计划....................................................................................................................67
11开工和竣工（完工）................................................................................................68
12暂停施工....................................................................................................................70
13工程质量....................................................................................................................71
14试验和检验................................................................................................................73
15变更............................................................................................................................74
16价格调整....................................................................................................................77
17计量与支付................................................................................................................77
18竣工验收(验收)..........................................................................................................77
19缺陷责任与保修责任................................................................................................79
20保险............................................................................................................................80
21不可抗力....................................................................................................................82
22违约............................................................................................................................83
23索赔............................................................................................................................86
24争议的解决................................................................................................................87
第二节专用合同条款....................................................................................................88
1.一般约定......................................................................................................................88
2.发包人义务..................................................................................................................91
3.监理人..........................................................................................................................92
4.承包人..........................................................................................................................93
5.材料和工程设备..........................................................................................................98
6.施工设备和临时设施..................................................................................................98
7.交通运输......................................................................................................................99
8.测量放线....................................................................................................................100
9.施工安全、治安保卫和环境保护............................................................................100
10.进度计划..................................................................................................................102
11.开工和竣工（完工）..............................................................................................103
12.暂停施工..................................................................................................................103
13.工程质量..................................................................................................................104
14.试验和检验..............................................................................................................104
15.变更..........................................................................................................................105
16.价格调整..................................................................................................................106
17.计量与支付..............................................................................................................107
18.竣工验收（验收）..................................................................................................109
19.缺陷责任与保修责任..............................................................................................110
20.保险..........................................................................................................................111
21.不可抗力..................................................................................................................112
22.违约..........................................................................................................................112
24.争议的解决..............................................................................................................112
第三节合同附件格式........................................................................................112
附件四：廉政协议书（格式可自拟）........................................................................116
附件五：安全生产责任书（格式可自拟）................................................................116
附件六：质量保修书（格式自拟）............................................................................116
第五章工程量清单......................................................................................................................117
1工程量清单说明................................................................................................................117
2投标报价说明....................................................................................................................117
第二卷............................................................................................................................................151
第六章图纸（招标图纸）..........................................................................................................152
1.招标图纸组成....................................................................................................................152
2.招标图纸编绘....................................................................................................................152
3.招标图纸目录....................................................................................................................154
第三卷............................................................................................................................................156
第七章技术标准和要求（合同技术条款）..............................................................................157
第四卷............................................................................................................................................158
第八章投标文件格式（双信封）............................................................................................159
第一信封................................................................................................................................160
一、投标函............................................................................................................................162
二、投标函附录....................................................................................................................163
三、价格系数权重表............................................................................................................164
四、法定代表人身份证明....................................................................................................165
五、授权委托书....................................................................................................................166
六、联合体协议书................................................................................................................167
七、投标保证金....................................................................................................................168
八、施工组织设计................................................................................................................169
九、项目管理机构................................................................................................................173
十、拟分包项目情况表........................................................................................................174
十一、资格审查资料............................................................................................................175
十二、企业业绩和人员业绩................................................................................................176
十三、其他资料....................................................................................................................177
第二信封................................................................................................................................178
一、调价函（如有）............................................................................................................179
二、投标函（报价文件）....................................................................................................180
三、已标价工程量清单........................................................................................................181
四、其他材料（如有）........................................................................................................182
1第一卷
2第一章招标公告
海东市平安区平安街道东庄村人畜饮水供水保障工程海东
市平安区平安街道东庄村人畜饮水供水保障工程标段一招
标公告
1、招标条件
本招标项目海东市平安区平安街道东庄村人畜饮水供水保障工
程已由海东市平安区人民政府以平政函【2026】20号批准建设，建
设资金来自财政，项目出资比例国有资金100.0%，私有资金0.0%，
外国政府及组织投资0.0%，境外私人投资0.0%，项目法人为，项目
代建机构为海东市平安区水务局，招标人为海东市平安区水务局，
招标代理机构为青海锦鸿工程项目管理有限公司。项目已具备招标
条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1项目概况
建设地点：青海省海东市平安区平安街道东庄村、上庄村
招标范围：主要建设配水干管3.75km，配水支管6.74km，入户
管14.97km，阀门井655座，阀门等管件若干。其中：东庄村建设配
水干管3.75km，配水支管6.74km，入户管9.87km，分水井127座，
入户井329座；上庄村建设入户管5.1km，分水井29座，入户井170
座
2.2招标范围及标段划分
标段编号：E6301000076061322001001
3标段名称：海东市平安区平安街道东庄村人畜饮水供水保障工
程标段一
计划开工日期：2026年04月30日
计划完工日期：2026年11月30日
建设内容：主要建设配水干管3.75km，配水支管6.74km，入户
管14.97km，阀门井655座，阀门等管件若干。其中：东庄村建设配
水干管3.75km，配水支管6.74km，入户管9.87km，分水井127座，
入户井329座；上庄村建设入户管5.1km，分水井29座，入户井170
座
投标所需身份类型:施工单位
标段估算价：686.6254万元
3、投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备[施工总承包·水利水电工程·水
利水电工程三级](含)以上资质，业绩，并在人员、设备、资金等方
面具有承担本标段施工的能力。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。
资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。
3.4投标人在《青海省水利建设市场信用信息平台》
（http://www.qhsljg.org.cn/userlogin.do）登记。
3.5该项目共1个标段，标段编号为QHJH-2026-001。潜在投标
人可对其中1个标段投标；最多允许中1个标段。
4、招标文件获取
44.1凡有意参加本项目投标的潜在投标人，应当在青海省公共资
源交易网（http://www.qhdzzbfw.gov.cn）（以下简称“省交易
网”）进行诚信库“主体入库”注册，完成注册后办理CA数字证
书。具体操作详见《青海省公共资源交易网》
（www.qhggzyjy.gov.cn/）办事指南栏的《省交易网CA数字证书办理
指南》。
4.2招标文件（如有所有本项目需要的编制参考资料）均为招标
文件组成部分，必须同时上传至《青海省公共资源交易网》发布。
获取方式：自2026年04月04日00:00时至2026年04月08日24:00
时止，通过《青海省公共资源交易网》使用CA数字证书点击“我
要投标”自行免费下载。
4.3招标人（招标代理机构）不得要求投标人到现场领取纸质资
料或登记。
4.4潜在投标人自确认参加投标起至投标截止时间前应随时登录
《青海省公共资源交易网》关注“消息提醒”，及时查看该项目的
招标人（招标代理机构）发出的通知、变更、答疑等内容。
5、投标文件递交
5.1投标文件递交截止时间(投标截止时间，下同)为2026年04月
24日9时00分。
5.2由招标人（招标代理机构）在海东市公共资源交易中心.开标
室一（乐都区）（地址：海东市乐都区朝阳山片区海东大道南凉
路）组织远程解密、远程在线开标。潜在投标人应当在截止时间
前，通过互联网使用CA数字证书登录“青海省公共资源交易
网”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。
5.3本项目采用远程解密、远程开标的“不见面开标方式”依法
组织开标活动。投标人不到开标现场，投标人应在开标时间前提前
5使用CA数字证书登录“不见面开标系统”，等待开标并按系统提
示进行相应的投标人解密等事项。投标人应查阅青海省公共资源交
易网《远程异地开标操作手册》，熟练掌握远程投标、远程解密操
作规范和方法。
5.4投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并
可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文
件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，
电子招标投标交易平台应当拒收。
省电子招标投标交易平台对上述递交、补充、修改或者撤回投
标文件的操作进行时间记录并可下载。
6、评标办法
本项目评标办法采用水利水电标准合理低价法。
合理低价法，是指通过初步评审的投标人，不再对其施工组织
设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，仅依据评标基准
价对评标价进行评分，按照得分由高到低排序，推荐中标候选人的
评标方法。工程总承包项目、施工总承包工程、专业承包工程，勘
察、设计、监理、材料或设备采购等项目。
技术评分最低标价法，是指对通过初步评审的投标人的施工组
织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，按照得分由高
到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进
行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标方法。
招标人在招标文件中规定的参与报价文件评审的投标人数量不得少
于3个。标段估算价在1000万元以上，对专业技术能力有特殊要求
的工程总承包项目、施工总承包工程、专业承包工程等。
综合评分法，是指通过初步评审的投标人的评标价、施工组织
设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，按照综合得分由
6高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。其中价格分权重应当不
低于总权重50%。标段估算价在1000万元以上的勘察、设计、监
理、材料或设备采购等项目；工程地质条件复杂、技术难度大的施
工项目，经技术论证、核准备案后可采用综合评分法。综合评分法
不采用“双信封”两步骤开评标方式。
经评审的最低投标价法，是指对通过初步评审的投标人，按照
投标报价与评标基准价的偏差率计算投标人得分，得分由高到低的
顺序推荐中标候选人的评标方法。标段估算价不满1000万元的施工
总承包工程、专业承包工程，勘察、设计、监理、材料或设备采购
等项目。经评审的最低投标价法一般适用于工程规模较小、技术含
量较低，或者招标人对技术、性能没有特殊要求的招标项目。
7、发布公告的媒介
■中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.com)。
■青海省公共资源交易网(http://www.qhdzzbfw.gov.cn)。
8、接收异议
接收异议单位名称：青海锦鸿工程项目管理有限公司
接收异议联系人：周女士
接收异议联系方式：09714398878
9、行业监督部门
监督部门：海东市平安区人民政府
监督联系方式：0972-8612165
10、联系方式
7招标人：海东市平安区水务
局招标代理机构：青海锦鸿工
程项目管理有限公司
地址：青海省海东市平安
区平安镇湟源路14号地址：青海省西宁市城西
区三榆西城天街1号楼17层
联系人：祁先生 联系人：周女士
电话：0972-8615153 电话：0971-4398878
2026年04月03日
8第二章投标人须知
投标人须知前附表
1、“投标人须知前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据招标项目
本身要求、具体特点和实际需要编制和填写，但务必做到与招标文件中其他章节的衔接，
并不得与本章正文内容相抵触。
2、“投标人须知前附表”中的附录表格同属“投标人须知前附表”内容，具有同等效
力。
条款号 条款名称 编列内容
1.1.2招标人 海东市平安区水务局
1.1.3招标代理机构 青海锦鸿工程项目管理有限公司
1.1.4项目名称海东市平安区平安街道东庄村人畜饮水供水保障工
程
1.1.5建设地点 海东市平安区平安街道东庄村、上庄村
1.1.6现场管理机构 /
1.1.7设计人 /
1.1.8监理人 /
1.1.9代建机构 /
1.2.1资金来源 区级配套资金
1.2.2出资比例 100%
1.2.3资金落实情况 已落实
1.3.1招标范围主要建设配水干管3.75km，配水支管6.74km，入户
管14.97km，阀门井655座，阀门等管件若干。其
中：东庄村建设配水干管3.75km，配水支管
6.74km，入户管9.87km，分水井127座，入户井
329座；上庄村建设入户管5.1km，分水井29座，
入户井170座。（详见工程量清单）
1.3.2计划工期计划工期：214日历天
计划开工日期：2026年04月30日
计划完工日期：2026年11月30日
91.3.3质量要求 合格
1.4.1投标人资质条件、能力和
信誉1、资质要求：水利水电工程施工总承包三级及以上
资质，并在《青海省水利建设市场信用信息平台》
（https://www.qhsljg.org.cn:7777/index/#/ind
ex）登记。
2、财务要求：近3年财务状况提供（2022年度、
2023年度、2024年度）经会计师事务所或审计机
构审计的完整财务报表(现金流量表、利润表、资产
负债表和附注、财务情况说明)，单位成立不足三年
/n的，提供成立后相应年度财务审计报告或基本存
款账户开户银行出具的资信证明。
3、业绩要求：/（施工工艺简单，技术和性能、地
域没有特殊要求的工程，不得要求类似项目业绩限
制排斥新成立企业。）
4、信誉要求：提供开标截止时间前20天内，“信
用中国”、“青海省水利建设市场信用信息平台”
查询截图。（不得要求限制排斥新成立企业）
5、项目经理（建造师）资格：1、水利水电专业二
级（含以上级）级建造师执业资格，投标人还应就
其是否符合“第二十一条注册建造师的具体执业范
围按照《注册建造师执业工程规模标准》执行。项
目经理不得同时在两个及两个以上的建设工程项目
上担任施工单位项目负责人。”的规定进行说
明。、项目经理具备有效的水利水电专业安全生产
考核合格证书（B证）。
6、技术负责人资格：持有水利水电工程相关专业中
级(含）及以上职称证书
7、其它要求：单位成立不足三年的，提供成立后相
应年度财务审计报告或基本存款账户开户银行出具
的资信证明。
1.4.2是否接受联合体投标☑不接受
□接受
应满足下列条件：
101.9踏勘现场☑组织
地点：
时间：
□不组织
1.10投标预备会□召开
地点：
时间：
☑不召开
1.10.3投标截止时间
1.11分包□允许
分包内容要求：
分包金额要求：
接受分包的第三人资质要求：
☑不允许
1.12偏离 不允许
2.1构成招标文件的其他
材料招标人在《青海省电子招投标公共服务平台》发布
的答疑澄清文件及补遗等。
2.2.1投标人要求澄清招标文件
的截止时间投标人在下载招标文件后，应仔细检查招标文件的
所有内容，如有疑问或图纸中标注不明以及存在
错、碰、漏、缺、概念模糊或有可能出现歧义理解
上的偏差的内容等应当在投标截止时间15日前通过
《青海省电子招投标公共服务平台》电子招投标系
统中的网上提问菜单提出，并通知招标人（招标代
理机构）。
2.2.3招标文件澄清发出的形式招标人（招标代理机构）应在投标截止时间前就投
标人提出的疑问形成答疑澄清文件（QHCF格式），
在《青海省公共资源交易网》的答疑澄清文件菜单
中发布，各投标申请人用CA数字证书进行下载。澄
清或者修改的内容可能影响到投标文件编制的，应
当在投标截止时间至少15日前发出，不足15日应
顺延开标时间。
2.2.4投标人确认收到招标文件
澄清潜在投标人自确认参加投标起至投标截止时间前应
随时登录《青海省电子招投标公共服务平台》关注
11“消息提醒”，及时查看该项目的招标人（招标代
理机构）发出的通知、变更、答疑等内容。无论在
省交易网下载与否都视为投标人全部知晓有关招标
过程和所有事宜。
2.3.1招标文件修改发出的形式在投标截止时间前，招标人（招标代理机构）可以
修改招标文件，修改的内容作为补充文件（QHCF格
式）在省交易网的答疑澄清文件菜单中发布，各投
标申请人用CA数字证书进行下载。澄清或者修改的
内容可能影响到投标文件编制的，应当在投标截止
时间至少15日前发出，不足15日应顺延开标时
间。
2.3.2投标人确认收到招标文件
修改的时间潜在投标人自确认参加投标起至投标截止时间前应
随时登录《青海省电子招投标公共服务平台》关注
“消息提醒”，及时查看该项目的招标人（代理机
构）发出的通知、变更、答疑等内容。无论在《青
海省电子招投标公共服务平台》下载与否都视为投
标人全部知晓有关招标过程和所有事宜。
3.1.1构成投标文件的其他材料招标人在《青海省电子招投标公共服务平台》发布
的答疑澄清文件及补遗等。
3.2招标控制价□不设招标控制价
☑设招标控制价
招标控制价为：6866254.98元（大写：陆佰捌拾陆
万陆仟贰佰伍拾肆元玖角捌分）
3.3投标有效期 自投标人提交投标文件截止之日起计算60天
3.4投标保证金1、招标保证金的形式：
招标保证金的金额：12万元
（1）银行转账：
收款行名：中国建设银行股份有限公司乐都支行
开户行联系电话：
投标保证金代收单位名称：海东市政务服务监管管
理局保证金专户
收款人账号：6232814400006274
12本项目为全流程电子标。投标人的投标保证金采用
转帐方式递交的，投标单位无需上传转帐凭据，评
标委员会无需核验转帐凭据，投标保证金缴纳情况
以“开标记录表”结果为准。
（2）电子保函（银行保函、保证保险、担保保
函）:
本项目为全流程电子标。省交易网投标金融保函实
行电子化，只接受“省交易网金融服务系统”推送
的电子保函。投标人的投标保证金采用电子保函方
式递交的，投标人无需上传电子保函，评标委员会
无需核验电子保函，投标保证金缴纳情况以“开标
记录表”结果为准。
采用电子保函提交保证金的，投标人应在投标截止
时间前登录“省交易网金融服务系统”在线办理相
关手续，完成在线提交。具体操作详见《青海省公
共资源交易金融服务电子保函(保证保险)操作
手》。
2、投标保证金退还：
（1）、投标保函：招标人与中标人签订书面合同后
5日内退还。
（2）、通过银行转账的保证金：招标人与中标人签
订书面合同后5日内退还中标人与未中标人本金及
银行同期利息。
3、投标保证金不退还：
详见招标文件总则3.4.4条款。
3.6是否允许递交备选投标方
案☑不允许
□允许，备选投标方案的编制要求见附表七“备选
投标方案编制要求”，评审和比较方法见第三章
“评标办法”。
3.7.1投标文件的编制1、电子投标文件由潜在投标人按“第八章投标文件
格式”免费使用青海省投标文件制作专用工具软件
进行编制，如有必要，可以增加附页，作为投标文
件的组成部分。投标人使用Word、WPS、AutoCAD等
工具按照规定的目录和格式编制技术标。操作步骤
13详见省交易网办事指南中“投标文件制作工具”操
作手册，使用青海省投标文件制作专用工具后生成
有QHTF后缀形式的加密文件。
2、投标人在编制电子投标文件时应当建立分级目
录，并按照标签提示导入相关内容。
3、电子投标文件中的证明资料应从省交易网诚信库
中选择，如有CA数字证书不包含的相关内容，请及
时在诚信库中完善相关内容。
4、投标文件应按第八章格式文件要求加盖投标人的
单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章
或电子签名章。
5、本项目技术标实行“暗标”评审方式
（1）本项目对施工组织设计采用“暗标”评审，投
标人应严格按照第八章“投标文件格式”中“五、
施工组织设计（暗标）的编制要求”编制施工组织
设计（暗标）投标文件，否则其投标文件视为实质
性未响应招标文件要求。
（2）在评标工作开始前，省交易网负责编制投标文
件暗标编码，并就暗标编码与投标人的对应关系做
好暗标记录，暗标编码按随机方式编制。
特别说明：
1、投标人应妥善保管CA数字证书，投标人由于CA
数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标
文件无法解密，由投标人自行承担责任；投标文件
加密和解密须用同一把CA数字证书介质。
2、如果出现“CA数字证书到期后重新续期；CA数
字证书因遗失、损坏、企业信息变更等”情况时，
投标人应当用新的CA数字证书签章和加密投标文
件，并在投标截止时间之前上传到省交易网。
3、各投标单位务必提前完善好诚信库中投标信息、
资质证书、人员、业绩等相关投标材料，投标时相
关资料应从诚信库中获取电子资料。
144.1投标文件的加密投标人在完成投标文件制作后，应使用数字证书认
证并加密，具体详见《青海省电子招投标公共服务
平台》“网上招投标系统操作手册”。未按上述要
求加密和数字证书认证的投标文件，将被视为无效
投标文件，其投标文件将被拒绝，招标人不予受
理。
4.2.递交投标文件地点1、投标文件递交截止时间：2026-04-2409:00；
2、投标人应在投标截止时间前递交加密的数据电文
形式的投标文件。即上传至省交易网。具体详见
《青海省公共资源交易网-招标文件领取及电子投标
文件制作操作手册》。
3、投标截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤
回投标文件。
4、因投标人原因在开标后60分钟内投标文件未解
密的，视为撤销其投标文件。部分投标文件未解密
的，其他投标文件的开标继续进行。
5、招标人（招标代理机构）郑重承诺本电子招标文
件为本项目唯一的招标文件。
6、招标人如需要相应的“纸质招标文件、投标文
件、省交易网形成的评标资料是指省交易网生成的
电子招标文件、投标文件、评标资料等的打印文
本。在公示结果无疑义后从省交易网下载或打印装
订成册。
5开标按照本须知第5.1款的规定，开标应当在招标文件
确定的时间、地点公开进行，开标由招标人或其委
托的招标代理机构主持，在发布招标文件的省交易
网公开进行，所有投标人均应当准时在线参加开
标。
招标人或招标代理机构工作人员应做好开标准备，
工作人员应至少在开标前30分钟到达开标地点，组
织开标活动的工作人员不得少于2人。
5.1（B）双信封开标时间和地点1、开标时间：第一个信封（商务及技术文件）开标
时间同投标截止时间。
开标地点：第一个信封（商务及技术文件）开标地
15点为由招标人或招标代理机构在招标公告规定的地
点组织开标。
2、投标文件第二个信封（报价文件）开标时间：根
据省交易网或招标人（招标代理机构）的通知，投
标人应在60分钟内完成第二信封（报价文件）解
密，因投标人原因在60分钟内未完成第二信封（报
价文件）解密的视为撤回投标文件。
投标文件第二个信封（报价文件）开标地点：由省
交易网或招标人（招标代理机构）通知。
5.2（B）双信封开标程序1、第一个信封（商务及技术文件）开标程序：
邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人携带
编制投标文件的CA数字证书准时参加，并做好上传
的电子投标文件的解密准备。
（1）招标人或招标代理机构工作人员登录不见面开
标系统，选择进入应开标的项目、标段，做好开标
准备；
（2）宣布本项目已到开标时间，依法进行开标；
（3）宣布开标纪律；
（4）点击公布投标人名单，获取应开标标段投标人
名称；
（5）投标人解密上传的投标文件第一信封（商务及
技术文件）；
（6）招标人或招标代理机构导入投标文件；
（7）系统生成第一信封开标记录表;
（8）投标人对开标过程无疑议，确认开标结果；投
标人对开标过程如有疑议，在开标过程其它事项中
记录，确认开标结果；
（9）开标结束。
2、第二信封（报价文件）开标程序：
（1）宣布开标纪律；
（2）宣布通过投标文件第一信封（商务及技术文
件）评审的投标人名单；
（3）通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评
审的投标人解密第二信封（报价文件），公布标段
16名称、投标人名称、投标报价及其他内容，并记
录；
（4）招标人或招标代理机构导入投标文件；
（5）招标人或招标代理机构在监督部门的监督下随
机抽取评标基准价合成方式或评标相关系数（如
有）；
（6）录入招标控制价；
（7）系统生成第二信封开标记录表;
（8）招标人或招标代理机构征询对开标结果有无异
议，投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员
确认；
（9）开标结束。
6.1评标委员会的组建1、评标委员会构成：评标委员会构成：5人。
依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招
标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，
成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面
的专家不得少于成员总数的三分之二。
2、评标专家确定方式：从青海省公共资源交易评标
专家库随机抽取。
7.1是否授权评标委员会
确定中标人□是
□否，排序推荐中标候选人数：3名。当有效投投
标人不足3个时，评标评标委员会按有效投标人数
量推荐；当有效投标人数量超过3个时，推荐不超
过3个合格的中标候选人。
（国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招
标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人
为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不
可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履
约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行
为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评
标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他
中标候选人为中标人，也可以重新招标。）
177.3.履约担保履约担保的金额：按合同约定执行
履约担保的形式：
（1）银行转账
（2）银行保函
（3）保险保单
评标委员会评审产生的中标候选人中，有投标报价
低于有效投标人投标报价算数平均值10%以上的，
则需向评标委员会做出说明，否则作否决投标处
理。若评标委员会对其所做说明未采信的，亦做否
决投标处理。若评标委员会对其所做说明采信且中
标，中标金额低于最高投标限价不满10%的，履约
担保按照不超过中标合同金额的10%提交；中标金
额低于最高投标限价10%以上的，履约担保按照最
高投标限价减去中标合同金额后的差额提交。
10需要补充的其它内容
10.1招标代理费依据国家发改委《关于进一步放开建设项目专业服
务价格的通知》（发改价格[2015]299号）招标人
与本项目代理机构商定：本项目招标代理费由招标
人支付，金额为按合同约定执行。
10.2中标候选人公示媒介及期
限公示媒介：同招标公告发布媒介。
公示期限：3日
10.3水利建设市场经营主体信
用评价经评审的最低投标价法和合理低价法的水利建设市
场经营主体信用评价结果应用办法，由省水行政主
管部门发文执行及动态调整。
10.4监督单位海东市平安区人民政府
10.5其他 1.投标人需提供有效的企业安全生产许可证。
2.投标人须在《青海省水利建设市场信用信息平
台 》
（https://www.qhsljg.org.cn:7777/index/#/index）登
记。
3.材料真实性承诺：投标人对本次招标项目所提供
的相关证明材料的真实性做出承诺；（格式自拟并
18加盖公章及法定代表人签字），如招标人发现投标
单位所提供的材料不真实有效，招标人有权利取消
中标资格。
3.本项目禁止违法转包、违法分包，如发现此情
况，招标人有权解除合同（提供承诺，格式自拟并
加盖公章）。
4.提供项目班子成员在社保系统打印的的社会保险
近一年连续3个月参保证明材料复印件并加盖公
章，若拟投入的人员为退休返聘人员无社保缴费明
细的，则提供退休证明、退休返聘协议。
6.存在否决投标条件的投标文件无效。因招标公告
固定格式原因，公告与招标文件内容不一致的以招
标文件投标人须知前附表为准。
附录1资格审查条件（资质最低要求）
施工企业资质等级要求
19投标人须具备[施工总承包·水利水电工程·水利水电工程三级](含)以上资质，具有有效的
安全生产许可证，并在（https://www.qhsljg.org.cn:7777/index/#/index）《青海省水利建设
市场信
用信息平台》登记。
注：具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目本身要求、
具体特点和实际情况确定。
20附录2资格审查条件
财务要求
近3年财务状况提供（2022年度、2023年度、2024年度）经会计师事务所或审计机构审
计的完整财务报表(现金流量表、利润表、资产负债表和附注、财务情况说明)，单位成立不足三
年的，提供成立后相应年度财务审计报告或基本存款账户开户银行出具的资信证明。
注：具体财务要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目本身要求、具体特
点和实际情况确定。
21附录3资格审查条件
业绩要求
注：具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目本身要求、具
体特点和实际情况确定。对施工工艺简单、技术和性能、地域没有特殊要求的工程，不得
要求类似项目业绩限制排斥新成立企业。对于投标人资格条件中要求投标人具备完成过质
量合格的类似工程业绩的，招标人可以对工程业绩设置1个指标要求，或者设置多个指标要
求但仅需满足其中之一即可。上述指标仅限于工程规模、类似的特殊结构形式、类似的特
殊施工工艺等方面，有关造价、面积、长度等规模性量化指标要求不得超过招标工程本身
所对应的指标的三分之二。法律、法规、规章等对投标人资格条件另有规定的，从其规
定。
22附录4资格审查条件
信誉要求
在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“全国水利建设市场监管平台”
（139.170.150.135）中被列入严重失信主体名单的市场主体，限制其参加政府投资工程建设
项目招标投标活动。
注：具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实
际情况确定，但不得与“投标人须知”第1.4.4项规定的内容重复。
23附录5资格审查条件（项目经理最低要求)
人员 资格要求 在岗要求
项目经理1、水利水电专业二级（含以上/n
级）级建造师执业资格，投标人
/n还应就其是否符合“第二十一
条/n注册建造师的具体执业范围
按照/n《注册建造师执业工程规
模标/n准》执行。项目经理不得
同时在/n两个及两个以上的建设
工程项目/n上担任施工单位项目
负责人。”/n的规定进行说
明。2、项目经理具/n备有效的
水利水电专业安全生产/n考核合
格证书（B证）。未担任其他在施建设工程项目的
项目经理
注：对项目经理的具体资格要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目
本身要求、具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的资格条件。
24附录6资格审查条件（对项目管理班子其他成员的最低要求)
人员 数量 要求
安全员 1需提供照片、身份证、毕业证、劳动合同、岗位
证书、社保等其他资料。
质量员 1需提供照片、身份证、毕业证、劳动合同、岗位
证书、社保等其他资料。
施工员 1需提供照片、身份证、毕业证、劳动合同、岗位
证书、社保等其他资料。
技术负责
人1需提供照片、身份证、毕业证、劳动合同、岗位
证书、社保等其他资料。
注：项目管理班子成员根据招标项目具体特点和实际情况确定，施工员、质量员、安全
25员、资料员、材料员等人员配备齐全，但不得要求配置高于企业资质标准的资格条件。
261总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标
项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。
1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4本项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5本项目建设地点：见投标人须知前附表。
1.1.6本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附件。
1.1.7本招标项目设计人：见投标人须知前附表。
1.1.8本招标项目监理人：见投标人须知前附表。
1.1.9本招标项目代建机构：见投标人须知前附表。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.3资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
（1）资质条件：见投标人须知前附表；
（2）财务要求：见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：见投标人须知前附表;
（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；
（6）其他要求：见投标人须知前附表。
1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人
须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各
方权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
271.4.3经评标委员会认定，投标人有下列情况之一的，投标无效；隐瞒实情骗取中标
的，中标无效：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（3）为本标段的监理人；
（4）为本标段的代建人；
（5）为本标段提供招标代理服务的；
（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；与本标段的
监理人或代建人或招标代理机构相互控股的；
（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（8）被责令停业的；
（9）被暂停或取消投标资格的；
（10）财产被接管或冻结的；
（11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
（12）投标资格被暂停、取消或被责令停业期间的；
（13）被人民法院列为严重失信被执行人的；
（14）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段或者
未划分标段的同一招标项目投标的；
（15）未按招标文件规定提交电子投标文件的；
（16）法律法规规定的其他情形。
1.5费用承担
投标人准备和参加投标发生的费用自理。
1.6保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件的商业和技术等秘密保密，违者应
对由此造成的后果承担法律责任。
1.7语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注
释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按招标公告（或投标邀请书）
规定的时间、地点组织投标踏勘项目现场。
281.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除招标人的踏勘原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财
产损失。
1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制
投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10投标预备会
1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按招标公告（或投标邀请
书）规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2在投标预备会召开前，投标人应通过省交易网业务系统将需要招标人澄清的问
题提出。
1.10.3在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前。招标人将对投标人所提问
题的澄清通过省交易网业务系统通知所有投标人，该澄清通知为招标文件的组成部分。
1.11分包
在投标人须知前附表规定允许分包的，分包的内容，分包金额，接受分包的第三人资
质要求见投标人须知前附表。投标人应在投标文件中明确是否在中标后将中标项目的部分
非主体、非关键性工作进行分包。投标人拟分包时，分包人应具备与分包工程的标准和规
模相适应的资质和业绩，在人力、设备、资金等方面具有承担分包工程施工的能力。投标
人应在投标文件中提供分包协议、分包人的资质证书及统一社会信用代码证书、人员、设
备和业绩资料表、分包的工程项目和工程量。
1.12偏离
投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。
2招标文件
2.1招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告（或投标邀请书）；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）工程量清单；
（6）图纸；
（7）技术标准和要求；
（8）投标文件格式；
29（9）投标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文
件的组成部分。
2.2招标文件的澄清
2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间
详见投标人须知前附表第2.2.1项规定。
2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前，过《青海
省电子招投标公共服务平台》电子招投标系统发给所有潜在投标人，但不指明澄清问题的
来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。
2.2.3招标文件澄清发出的形式
详见投标人须知前附表第2.2.2项规定。
2.2.4投标人确认收到招标文件澄清的形式
详见投标人须知前附表第2.2.3项规定。
2.3招标文件的修改
2.3.1招标文件修改发出的形式
详见投标人须知前附表第2.3.1项规定。
2.3.2投标人确认收到招标文件修改的形式
详见投标人须知前附表第2.3.2项规定。
3投标文件
3.1投标文件的组成
3.1.1投标文件应包括下列内容：
注：若采用单信封形式，招标人应修改第八章“投标文件格式”中相关内容，将投标
文件第二个信封（报价文件）投标函中的投标报价写入投标文件第一个信封（商务及技术
文件）投标函内。
第一个信封（商务及技术文件）：
（1）投标函及投标函附录；
（2）授权委托书或法定代表人身份证明；
（3）联合体协议书；
（4）投标保证金；
（5）施工组织设计；
（6）项目管理机构；
（7）拟分包项目情况表；
30（8）资格审查资料；
（9）投标人须知前附表规定的其他资料。
第二个信封（报价文件）：
（1）调价函及调价后的工程量清单（如有）；
（2）投标函；
（3）已标价工程量清单；
（4）合同用款估算表。
若采用单信封形式，第3.1.1项采用以下条款：
3.1.1投标文件应包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
（3）联合体协议书；
（4）投标保证金；
（5）已标价工程量清单；
（6）施工组织设计；
（7）项目管理机构；
（8）拟分包项目情况表；
（9）资格审查资料；
（10）投标人须知前附表规定的其他材料。
3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投
标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.2投标报价
3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。
3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工
程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。
3.3投标有效期
3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标
文件。
3.3.2出现特殊特殊情况需要延长投标有效期的，招标人通过《青海省电子招投标公
共服务平台》电子招投标系统告知投标人，所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长
的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投
标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4投标保证金
3.4.1投标人在参加投标的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第
31八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金并作为其投标文件的组成部
分。
3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件按无效标处
理。
3.4.3招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投
标保证金。
3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人撤销
投标文件的；
（2）中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同
的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要
求的履约保证金的；
3.5资格审查资料（适用于已进行资格预审）
投标人在编制投标文件时，如果投标人在资质条件、组织机构、财务能力、信誉等资
格条件与资格预审时提交的资格预审申请文件相比发生变化的，应按新情况更新或补充其
在申请资格预审申请文件中提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文
件的要求，具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）
3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人统一社会信用代码证书、资质证书和安全生
产许可证等材料。
3.5.2“近3年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，
包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书。
3.5.3“近5年完成的类似项目情况表”应附合同协议书（或）中标通知书、工程接
收证书（工程竣工验收证书），每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印
件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.5“近3年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出
的判决、裁决等有关法律文书。
3.5.6投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定
的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.6备选投标方案
投标人可以递交备选投标方案，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评
标委员会认为中标人递交的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案时，招
标人可以接受该备选投标方案。
323.7投标文件的编制
3.7.1投标文件编制、签章：见投标人须知前附表第3.7.1项规定；其中，投标函附
录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承
诺。
3.7.2投标文件应当对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、委托人要求、招标
范围等实质性内容作出响应。
3.7.3投标文件应按第八章格式文件要求加盖申请人的单位电子印章和（或）法定代
表人的个人电子印章或电子签名章。
4投标
4.1投标文件的加密
详见投标人需知前附表。
4.2投标文件的递交
详见投标人需知前附表。
4.3投标文件的修改与撤回
在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以补充、修改、替代或者撤回已
提交的电子投标文件。
5开标
5.1开标时间和地点
5.1.1见投标人须知前附表第5.1.1项规定。
5.1.2若投标人对开标有异议的，应当在远程开标系统提出，招标人应现场作出答
复，并记录。
5.2开标程序
见投标人须知前附表第5.2项规定。
6评标
6.1评标委员会
6.1.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动，向招标人推荐中标候选人或者
根据招标人的授权直接确定中标人。评标委员由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关
业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经
济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
336.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚
或刑事处罚的。
6.2评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3评标
评标委员会按照“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评
审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
7合同和授予
7.1定标方式
除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐
的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
评标委员会推荐3名中标候选人，并标明排列顺序。招标人依据评标委员会推荐的中
标候选人确定中标人。
7.2中标通知
在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，
同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.3履约担保
7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知附表规定的金额、担保形式将和招标文
件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。
7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保
证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予
以赔偿。
7.4签订合同
7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人
的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投
标保证金不予退还；给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予
以赔偿。
7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标
34保证金；并投投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。
8重新招标和不再招标
8.1重新招标
依法必须进行招标的项目有下列情形之一的，招标人应当分析原因，采取改进措施后依法
重新招标：
（一）资格预审合格的申请人不足3个；
（二）在投标截止时间届满时提交投标文件的投标人少于3个；
（三）招标投标过程中，因项目发生变更，现有招标资格条件无法满足项目工程规模
的；
（四）所有投标均不符合招标文件要求，被评标委员会否决；
（五）评标委员会认为按照评标办法，无法确定中标候选人或者中标人的；
（六）有效投标不足3个，评标委员会认为缺乏竞争性，决定否决全部投标。
有前款情形重新招标，投标人仍少于3个的，招标人应当分析招标失败原因，采取对
招标文件设定的投标人资格条件等进行修改或其他相应措施后，可依法重新招标，也可以
向有关行政监督部门备案后，以其他方式从现有的投标人中确定。
8.2不再招标
重新招标后，仍出现本章8.1条规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项
目，经行政监督部门批准后不再进行招标。
9纪律和监督
9.1对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家
利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为均属招标人与投标人串通投标：
（l）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其它投标人，或者协助投标人
撤换投标文件，更改报价；
（2）招标人向投标人泄露标底；
（3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外
补偿；
（4）招标人预先内定中标人；
（5）其它串通投标行为。
9.2对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员
35行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任
何方式干扰、影响评标工作。
9.2.1下列行为均属以他人名义投标：
（1）投标人挂靠其它施工单位；
（2）投标人从其它施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；
（3）由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字的行为。
9.2.2下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程：
（1）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；
（2）投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目经理、技术负责人、财务负责人、
质量管理人员、安全管理人员（专职安全生产管理人员）不是本单位人员。
投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：
（1）聘任合同必须由投标人单位与之签订；
（2）与投标人单位有合法的工资关系；
（3）投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其它有效证明其为本单位人员身份的
文件。
9.2.3下列行为均属投标人串通投标报价：
（1）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；
（2）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；
（3）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；
（4）投标人之间其它串通投标报价的行为。
10需要补充的其它内容
见投标人须知前附表。
36附件一：开标记录表
开标记录表
标段编号：
开标时间：年月日时分
（一）唱标记录
序号投标人投标保证金递交情况
投标报
价
（元）质量
目标工期备注银行转账
（元）电子保函（保证
保险、银行保
函、担保保函）
１
２
......
最高投标限价（如有）：
注：1、转账确认以银行推送为准。
2、省交易网只接受“金融服务”系统推送的电子保函。采用电子保函缴纳投标保
证金由平台确认，投标人无需上传保单，评标委员会无需核验电子保函。
（二）开标过程中的其他事项记录：
（三）出席开标会的人员签到：
招标人代表： 监标人：
年月日
37附件二：问题澄清通知
问题澄清通知
（编号： ）
（投标人名称）：
（项目名称） 标段监理招标的评标委员会，对你方的投
标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清或说明：
1.
2.
......
请将上述问题的澄清或说明于年月日时分前递交至 （详细地
址）或传真至 （传真号码）或通过下载招标文件的电子招标交易平台上传。采用传
真方式的，应在年月日时分前将原件递交至 （详细地址）。
评标委员会授权的招标人或招标代理机构： （签字或盖单位章）
年月日
38附件三：问题的澄清
问题的澄清
（编号： ）
（项目名称） 标段监理招标评标委员会：
问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清、说明如下：
1.
2.
.....
上述问题澄清或说明，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成
部分。
投标人： （盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年月日
39附件四：中标通知书
中标通知书
（中标人名称）：
你方于 （投标日期）所递交的 （项目名称） 标段监理
投标文件已被我方接受，被确定为中标人。
中标价： 元。
监理服务期： 日历天。
质量目标：符合 标准。
工程安全目标： 。
总监理工程师： （姓名）。
请你方在接到本通知书后的日内到 (指定地点)与我方
签订监理承包合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第7.7款规定向我方提交
履约担保。
特此通知。
招标人： （盖单位章）
招标代理机构： （盖单位章）
年月日
注：招标文件中如有不平衡报价相关约定等其他要求，可根据招标文件约定进行修改。
40附件五：确认通知
确认通知
（招标人名称）：
你方于 年月日发出的 （项目名称）标段关于
招标文件澄清/修改的通知（第号补遗书，正文共页），我方已于年月
日收到。
特此确认。
投标人： （盖单位章）
年月日
41第三章评标办法
合理低价法
评标办法前附表：“评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。
招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审因素、标准，没有列明的
因素和标准不得作为评标的依据。
条款号 评审因素与标准
1评标方
法评标委员会从技术标评审合格的投标人中，按照投标报价与评标基准价的偏
差率计算投标人得分。除招标文件授权评标委员会直接确定中标人外，评标
委员会应按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
经评审，投标报价得分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标
候选人或确定中标人：（1）投标报价低的投标人优先；
（2）投标报价相等的情况下，《水利部信用评价》评为较高信用等级或信
用评分较高的投标人优先。
2
.
1
.
1第一个
信封
（商务
及技术
文件）
评审投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写a.投标函按招标文件规定填报
了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目
标，投标文件封套上注明的项目名称、标段号与投标函中的项目名称、标段
号须一致；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；
d.投标文件中提供的所有证件清晰可辨。
投标文件的签字盖章应符合投标人须知前附表3.7条规定
投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金a.投标保证金金额符合招标文
件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时
间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行
均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行
保函原件。
d.若投标保证金采用其他形式提交，格式及内容均满足招标文件要求
投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求，投标人按照招标
文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联
合体牵头人
投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规
定，且按招标文件第八章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况
表”
同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标
的除外
42投标文件中未出现有关投标报价的内容
投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限
投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应
权利义务符合《招标投标法》等相关法律法规和招标文件的规定
暗标格式要求
构成投标文件的“技术暗标”文件中均不得出现投标人的名称、地址
构成投标文件的“技术暗标”文件中均不得出现可识别投标人身份的微标、
商标，公章等
构成投标文件的“技术暗标”文件中如确需提到本公司项目经理、技术负责
人姓名，不得使用具体姓名，统一使用“我公司（或拟任本项目的）甲项目
经理、乙技术负责人……
总页数不得超过200页（含），超过200页的将否决投标
2
.
1
.
3第二个
信封
（报价
文件）
评审投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨a.投标函按招
标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括
大写金额和小写金额）；
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删
减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
投标文件的签字盖章应符合投标人须知前附表3.7条规定
投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）
投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值
同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标
的除外
投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章投标人须知要求
投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化
清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投
标报价和投标函大写金额报价一致
2
.
1
.
2资格评
审标准资格审查内容
投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证
和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）
投标人的资质等级符合招标文件规定
投标人的财务状况符合招标文件规定
投标人的类似项目业绩符合招标文件规定
投标人的信誉符合招标文件规定
43投标人的项目经理、无在建项目情况符合招标文件规定
投标人的其他要求符合招标文件规定，还应对其项目管理班子进行资格评审
将（8）修改为“投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任
何一种情形”
以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联
合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一
标段中投标
2
.
1
.
4施工组
织设计
评审标
准施工方案与技术措施
项目重难点及应对措施分析
质量管理体系与措施
安全管理体系与措施
水保、环保管理体系与措施
工程进度计划与措施
资源配备计划
项目风险预测与防范，应急预案
项目的合理化建议
重要分部工程或危险性较大的安全专项施工方案
条
款
号条款内
容编列内容
2
.
2
.
1分值构
成
（总分
100.00
分）投标报价:100分
2
.
2
.
2评标基
数计算
方法评标基准价计算分三种方法，在开标时，由招标人或招标代理机构在监督部
门的监督下随机抽取，并现场公布抽取结果。
（1）评标基准价的计算：
方法一：各有效投标报价去掉一个最高和最低报价后，剩余报价的算术平均
值乘以C%与招标控制价乘以(100%-C%)之和作为总报价评标基数。投标人有
效投标总数少于5个时，所有有效投标报价均参与算术平均值计算。
方法二：各有效投标报价去掉一个最高和最低报价后，剩余报价的算术平均
值乘以A%再乘以B%与招标控制价乘以(100%-B%)之和作为总报价评标基数。
投标人有效投标总数少于5个时，所有有效投标报价均参与算术平均值计
算。
方法三：各有效投标报价去掉一个最高和最低报价后，剩余报价的算术平均
值乘以A%作为总报价评标基数。投标人有效投标总数少于5个时，所有有效
投标报价均参与算术平均值计算。
44A值为98-100的整数，B为65-72的整数，C为30-40的整数，在开标时，
由招标人或招标代理机构在监督部门的监督下随机抽取。在评标过程中，评
标委员会应对招标人或招标代理机构计算的评标基准价进行复核，存在计算
错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个
评标期间保持不变，不随任何任何因素发生变化。
2
.
2
.
3评标价
的偏差
率计算
公式偏差率=100%×（投标人评标价－评标基数）/评标基数
偏差率保留两位小数
2
.
2
.
4投标报
价得分计算：投标人投标报价等于评标基数时得满分，每高于评标基数1%扣
0.9分，每低于评标基数1%扣0.6分，扣完为止。
评标价得分计算公式示例：
（1）如果投标人的报价=评标基数，则评标价得分＝100；
（2）如果投标人的报价＞评标基数，则评标价得分＝100－偏差率
×100×0.9；
（3）如果投标人的报价＜评标基数，则评标价得分＝100－偏差率
×100×0.6。
需要补充的其他内容：
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成
本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能
提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
除招标文件授权评标委员会直接确定中标人外，评标委员会从技术标评审合格的投标人
中，按照投标报价得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
45否决投标条件
1.总则。本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章
“投标人须知”和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情
况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。
2.投标人出现招标文件和评标办法否决投标条件中未载明情形的，评标时，评标委员会不
得否决其投标，应要求投标人澄清、说明或补正，投标人不按评标委员会要求或未在规定
的时间内对投标文件澄清、说明或补正的，应否决其投标。
3.投标人或其投标文件有下列情形之一的，评标委员会应否决其投标：
3.1评标委员会在评标过程中发现投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在串通投
标或者投标人存在弄虚作假情形的。（评标委员会应向有关招标投标行政监管部门报
告）。
3.2不按评标委员会要求或未在规定的时间内对投标文件澄清、说明或补正的。
3.3当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，其在投标文件中更新的资料，未
能通过资格评审的（适用于已进行资格预审的）。
3.4在施工组织设计和项目管理机构评审中，评标委员会认定投标人的投标未能通过此项
评审的（适用于经评审的最低投标价法和合理低价法）。
3.5评标委员会认定投标人低于成本价竞标的。
3.6在形式评审、资格评审（适用于未进行资格预审的）、响应性评审中，出现以下情
形：
(1)投标文件未按照招标文件规定的格式、内容填写。
a.投标函未按招标文件规定填报项目名称、标段号、工期、工程质量要求及安全目标。
b.投标文件未按照招标文件中投标文件要求的格式填写，章节不完整，主要内容缺少。
c.投标文件中提供的证件资料有一项以上不清晰，且澄清补正之后依旧不能清晰可辨的。
d.第二信封投标函未填写投标报价的（包括大写金额和小写金额）。
e.已标价工程量清单说明不符合国家和省有关法律法规、政策文件的要求的。
(2)投标文件的签字盖章不符合投标人须知前附表规定的。
(3)投标人未按照招标文件的规定提供投标保证金的。
a.投标保证金金额少于招标文件规定的金额。
b.投标保证金有效期少于投标有效期。
c.投标人未在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人
指定账户。采用银行保函、保证保险等形式的，未在递交投标文件截止时间之前提交。
(4)投标人以联合体形式投标时，联合体不满足招标文件关于投标人资格、业绩、财务状
况、信誉的要求，投标人未提供联合体协议书，未明确各方承担连带责任，未明确联合体
牵头人;以联合体形式参与投标的，联合体各方再以自己名义单独或参加其他联合体在同一
标段中投标；独立参与投标的，投标人同时参加联合体在同一标段中投标；
(5)投标人未按招标文件第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”的；
(6)第一信封内含有投标的报价信息的；
(7)投标文件载明的工期超过招标文件规定的；
(8)投标报价超过招标文件设定的最高投标限价的；
(9)投标人的施工组织设计或监理大纲不满足隐匿投标人名称、统一文字排版和插图形式等
“暗标”评审要求的；出现投标人的名称或地址,出现可识别投标人身份的微标、商标、公
章等投标人身份辨识信息的；提到公司项目经理、技术负责人姓名的；
（10）施工组织设计或监理大纲编制页数超过招标文件规定的；
（11）施工组织设计或监理大纲与招标项目没有关联性，存在逻辑错误，以抄写、套作规
范标准为主或抄袭其他项目的（适用于经评审的最低投标价法、合理低价法、综合评分
法、技术评审最低标价法）；
（12）资格审查内容：
46a.投标人不具备有效的统一社会信用代码证书、资质证书、安全生产许可证和基本账户开
户许可证；
b.投标人的资质等级不符合招标文件规定；
c.投标人的财务状况不符合招标文件规定；
d.投标人的类似项目业绩不符合招标文件规定（如有）；
e.投标人的信誉不符合招标文件规定；
f.投标人的项目经理资格、无在建项目情况不符合招标文件规定；
g投标人的其他要求不符合招标文件规定；
3.7本项目按照水利工程进行招投标，根据相关规范要求，投标人工程造价编制应具备
水利工程造价的执业人员编制，并签字加盖执业印章，否则将视为未响应招标文件，投标
无效。
3.8严格按照青建工【2024】94号文件要求配备且与投标文件一致，无正当理由人员不
得变更、施工关键岗位每月到岗天数≥80%等要求并由法定代表人签字承诺
（以上内容招标人不可更改，如确有否决投标的其他情形，应在此自行添加、集中载明。
但不得违反法律法规、规范性文件要求，不得限制或排斥潜在投标人）
471.评标方法
本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照
本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据
招标人授权直接确定中标人，并标明排序。但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等
时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。
2.1.2资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用
于已进行资格预审的）。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
评标价：见评标办法前附表。
2.2.2评标基数计算
评标基数计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3投标价的偏差率计算
投标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
评标价评分标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6
项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对
投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标
委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）
3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一
个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决
其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第
2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）
3.2第二个信封开标
48第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第
5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件
第二个信封（报价文件）进行开标。
3.3第二个信封初步评审
3.3.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二
个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投
标。
3.3.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的
价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投
标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价
金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位
置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.3.3工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进
行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委
员会应否决其投标。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所
报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、
合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所
报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程
子目报价中增加了报价范围的部分报价。
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数
量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.3.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投
标。
3.3.5修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计
算。
3.4第二个信封详细评审
3.4.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评
估得分（即评标价得分）。
493.4.2投标人得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.4.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低
于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理
说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否
决其投标。
3.5投标文件相关信息的核查
3.5.1在评标过程中，评标委员会应查询水行政主管部门“信用信息平台”，对投标
人的资质、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的
信息与水行政主管部门“信用信息平台”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合
招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
3.5.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之
间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法
行为的，评标委员会应否决其投标。
3.6投标文件的澄清和说明
3.6.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确
的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的
澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.6.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错
误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.6.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说
明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.6.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因
素在评标时不予考虑。
3.7不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标
委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处
理。
3.8评标结果
3.8.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分
由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.8.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
50
51第四章合同条款及格式
第一节通用合同条款
（通用合同条款全文引用水利部《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版））
1一般约定
1.1词语定义
通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。
1.1.1合同
1.1.1.1合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附
录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单，以及其
他合同文件。
1.1.1.2合同协议书：指第1.5款所指的合同协议书。
1.1.1.3中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。
1.1.1.4投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。
1.1.1.5投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。
1.1.1.6技术标准和要求：指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求（合同技术
条款）的文件，包括合同双方当事人约定对其所作的修改或补充。
1.1.1.7图纸：指列入合同的招标图纸、投标图纸和发包人按合同约定向承包人提供的
施工图纸和其它图纸（包括配套说明和有关资料）。列入合同的招标图纸已成为合同文件
的一部分，具有合同效力，主要用于在履行合同中作为衡量变更的依据，但不能直接用于
施工。经发包人确认进入合同的投标图纸亦成为合同文件的一部分，用于在履行合同中检
验承包人是否按其投标时承诺的条件进行施工的依据，亦不能直接用于施工。
1.1.1.8己标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和
要求填写并标明价格的工程量清单。
1.1.1.9其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。
1.1.2合同当事人和人员
1.1.2.1合同当事人：指发包人和（或）承包人。
1.1.2.2发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。
1.1.2.3承包人：指专用合同条款中指明并与发包人在合同协议书中签字的当事人。
1.1.2.4承包人项目经理：指承包人派驻施工场地的全权负责人。
1.1.2.5分包人：指专用合同条款中指明的，从承包人处分包合同中某一部分工程，并
与其签订分包合同的分包人。
1.1.2.6监理人：指在专用合同条款中指明的，受发包人委托对合同履行实施管理的
52法人或其他组织。
1.1.2.7总监理工程师（总监）：指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理
的全权负责人。
1.1.3工程和设备
1.1.3.1工程：指永久工程和（或）临时工程。
1.1.3.2永久工程：指按合同约定建造并移交给发包人的工程，包括工程设备。
1.1.3.3临时工程：指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程，不包括
施工设备。
1.1.3.4单位工程：指专用合同条款中指明特定范围的永久工程。
1.1.3.5工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、
仪器装置及其他类似的设备和装置。
1.1.3.6施工设备：指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品，不
包括临时工程和材料。
1.1.3.7临时设施：指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施。
1.1.3.8承包人设备：指承包人自带的施工设备。
1.1.3.9施工场地（或称工地、现场）：指用于合同工程施工的场所，以及在合同中
指定作为施工场地组成部分的其他场所，包括永久占地和临时占地。
1.1.3.10永久占地：指发包人为建设本合同工程永久征用的场地。
1.1.3.11临时占地：指发包人为建设本合同工程临时征用，承包人在完工后须按合同
要求退还的场地。
1.1.4日期
1.1.4.1开工通知：指监理人按第11.1款通知承包人开工的函件。
1.1.4.2开工日期：指监理人按第11.1款发出的开工通知中写明的开工日期。
1.1.4.3工期：指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限，包括按第11.3
款、第11.4款和第11.6款约定所作的变更。
1.1.4.4竣工日期：即合同工程完工日期，指第1.1.4.3目约定工期届满时的日期。实
际完工日期以合同工程完工证书中写明的日期为准。
1.1.4.5缺陷责任期：即工程质量保修期，指履行第19.2款约定的缺陷责任的期限，
包括根据第19.3款约定所作的延长，具体期限由专用合同条款约定。
1.1.4.6基准日期：指投标截止时间前28天的日期。
1.1.4.7天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，
从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天24:00。
1.1.5合同价格和费用
1.1.5.1签约合同价：指签订合同时合同协议书中写明的包括暂列金额、暂估价的合
53同总金额。
1.1.5.2合同价格：指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作
后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。
1.1.5.3费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应
分摊的其他费用，但不包括利润。
1.1.5.4暂列金额：指已标价工程量清单中所列的暂列金额，用于在签订协议书时尚
未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方
式支付的金额。
1.1.5.5暂估价：指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定
价格的材料、设备以及专业工程的金额。
1.1.5.6计日工：指对零星工作采取的一种计价方式，按合同中的计日工子目及其单
价计价付款。
1.1.5.7质量保证金（或称保留金）：指按第17.4.1项约定用于保证在缺陷责任期内
履行缺陷修复义务的金额。
1.1.6其他
1.1.6.1书面形式：指合同文件、信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形
式。
1.2语言文字
除专用术语外，合同使用的语言文字为中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.3法律
适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地
的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。
1.4合同文件的优先顺序
组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同
文件的优先顺序如下：
（1）合同协议书；
（2）中标通知书；
（3）投标函及投标函附录；
（4）专用合同条款；
(5）通用合同条款；
(6）技术标准和要求；
(7）图纸；
(8）已标价工程量清单；
(9）其他合同文件。
541.5合同协议书
承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另
有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章
后，合同生效。
1.6图纸和承包人文件
1.6.1图纸的提供
发包人应按技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限和数量将施工图纸以及其它
图纸（包括配套说明和有关资料）提供给承包人。由于发包人未按时提供图纸造成工期延
误的，按第11.3款的约定办理。
1.6.2承包人提供的文件
承包人提供的文件应按技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限和数量提供给监
理人。监理人应按技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限批复承包人。
1.6.3图纸的修改
设计人需要对已发给承包人的施工图纸进行修改时，监理人应在技术标准和要求（合
同技术条款）约定的期限内签发施工图纸的修改图给承包人。承包人应按技术标准和要求
（合同技术条款）的约定编制一份承包人实施计划提交监理人批准后执行。
1.6.4图纸的错误
承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏忽，应及时通知监理人。
1.6.5图纸和承包人文件的保管
监理人和承包人均应在施工场地各保存一套完整的包含第1.6.1项、第1.6.2项、第
1.6.3项约定内容的图纸和承包人文件。
1.7联络
1.7.1与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确
定和决定等，均应采用书面形式。
1.7.2第1.7.1项中的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、
确定和决定等来往函件，均应在合同约定的期限内送达指定地点和接收人，并办理签收手
续。来往函件的送达期限在技术标准和要求（合同技术条款）中约定，送达地点在专用合
同条款中约定。
1.7.3来往函件均应按合同约定的期限及时发出和答复，不得无故扣压和拖延，亦不
得拒收。否则，由此造成的后果由责任方负责。
1.8转让
除合同另有约定外，未经对方当事人同意，一方当事人不得将合同权利全部或部分转
让给第三人，也不得全部或部分转移合同义务。
1.9严禁贿赂
55合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取不当利益或损害对方权益。因贿
赂造成对方损失的，行为人应赔偿损失，并承担相应的法律责任。
1.10化石、文物
1.10.1在施工场地发掘的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、
化石、钱币或物品属于国家所有。一旦发现上述文物，承包人应采取有效合理的保护措
施，防止任何人员移动或损坏上述物品，并立即报告当地文物行政部门，同时通知监理
人。发包人、监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施，由此导致费用增
加和（或）工期延误由发包人承担。
1.10.2承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报，致使文物丢失或损坏的，应赔偿损
失，并承担相应的法律责任。
1.11专利技术
1.11.1承包人在使用任何材料、承包人设备、工程设备或采用施工工艺时，因侵犯专
利权或其他知识产权所引起的责任，由承包人承担，但由于遵照发包人提供的设计或技术
标准和要求引起的除外。
1.11.2承包人在投标文件中采用专利技术的，专利技术的使用费包含在投标报价内。
1.11.3承包人的技术秘密和声明需要保密的资料和信息，发包人和监理人不得为合同
以外的目的泄露给他人。
1.11.4合同实施过程中，发包人要求承包人采用专利技术的，发包人应办理相应的使
用手续，承包人应按发包人约定的条件使用，并承担使用专利技术的相关试验工作，所需
费用由发包人承担。
1.12图纸和文件的保密
1.12.1发包人提供的图纸和文件，未经发包人同意，承包人不得为合同以外的目的泄
露给他人或公开发表与引用。
1.12.2承包人提供的文件，未经承包人同意，发包人和监理人不得为合同以外的目的
泄露给他人或公开发表与引用。
2发包人义务
2.1遵守法律
发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引
起的任何责任。
2.2发出开工通知
发包人应委托监理人按第11.1款的约定向承包人发出开工通知。
2.3提供施工场地
2.3.1发包人应在合同双方签订合同协议书后的14天内，将本合同工程的施工场地
范围图提交给承包人。发包人提供的施工场地范围图应标明场地范围内永久占地与临时占
56地的范围和界限，以及指明提供给承包人用于施工场地布置的范围和界限及其有关资料。
2.3.2发包人提供的施工用地范围在专用合同条款中约定。
2.3.3除专用合同条款另有约定外，发包人应按技术标淮和要求（合同技术条款）的
约定，向承包人提供施工场地内的工程地质图纸和报告，以及地下障碍物图纸等施工场地
有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
2.4协助承包人办理证件和批件
发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。
2.5组织设计交底
发包人应根据合同进度计划，组织设计单位向承包人进行设计交底。
2.6支付合同价款
发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。
2.7组织竣工验收（组织法人验收）
发包人应按合同约定及时组织竣工验收。
2.8其他义务
其它义务在专用合同条款中补充约定。
3监理人
3.1监理人的职责和权力
3.1.1监理人受发包人的委托，享有合同约定的权力。监理人的权力范围在专用合同条
款中明确。当监理人认为出现了危及生命、工程或毗邻财产等安全的紧急事件时，在不免
除合同约定的承包人责任的情况下，监理人可以指示承包人实施为消除或减少这种危险所
必须进行的工作，即使没有发包人的事先批准，承包人也应立即遵照执行。监理人应按第
15条的约定增加相应的费用，并通知承包人。
3.1.2监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准，但监理人无权免除或变更
合同约定的发包人和承包人的权利、义务和责任。
3.1.3合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人提交文件的审查
或批准，对工程、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减
轻或解除。
3.2总监理工程师
发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人。总监理工程师更换
时，应在调离14天前通知承包人。总监理工程师短期离开施工场地的，应委派代表代行其
职责，并通知承包人。
3.3监理人员
3.3.1总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作。
总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人。被授权的监理人员在
57授权范围内发出的指示视为己得到总监理工程师的同意，与总监理工程师发出的指示具有
同等效力。总监理工程师撤销某项授权时，应将撤销授权的决定及时通知承包人。
3.3.2监理人员对承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或
合理的期限内提出否定意见的，视为已获批准，但不影响监理人在以后拒绝该项工作、工
程、材料或工程设备的权利。
3.3.3承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的，可向总监理工程
师提出书面异议，总监理工程师应在48小时内对该指示予以确认、更改或撤销。
3.3.4除专用合同条款另有约定外，总监理工程师不应将第3.5款约定应由总监理工
程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员。
3.4监理人的指示
3.4.1监理人应按第3.1款的约定向承包人发出指示，监理人的指示应盖有监理人授
权的施工场地机构章，并由总监理工程师或总监理工程师按第3.3.1项约定授权的监理人
员签字。
3.4.2承包人收到监理人按第3.4.1项作出的指示后应遵照执行。指示构成变更的，
应按第巧条处理。
3.4.3在紧急情况下，总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指
示，承包人应遵照执行。承包人应在收到上述临时书面指示后24小时内，向监理人发出书
面确认函。监理人在收到书面确认函后24小时内未予答复的，该书面确认函应被视为监理
人的正式指示。
3.4.4除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或按第3.3.1项被授权的监理人
员处取得指示。
3.4.5由于监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人费用
增加和（或）工期延误的，由发包人承担赔偿责任。
3.5商定或确定
3.5.1合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时，总监理工程
师应与合同当事人协商，尽量达成一致。不能达成一致的，总监理工程师应认真研究后审
慎确定。
3.5.2总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人，并附详细依据。对总监
理工程师的确定有异议的，构成争议，按照第24条的约定处理。在争议解决前，双方应暂
按总监理工程师的确定执行，按照第24条的约定对总监理工程师的确定作出修改的，按修
改后的结果执行。
4承包人
4.1承包人的一般义务
4.1.1遵守法律
58承包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引
起的任何责任。
4.1.2依法纳税
承包人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金包括在合同价格内。
4.1.3完成各项承包工作
承包人应按合同约定以及监理人根据第3.4款作出的指示，实施、完成全部工程，并
修补工程中的任何缺陷。除第5.2款、第6.2款另有约定外，承包人应提供为完成合同
工作所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其它物品，并按合同约定负责临时设施的
设计、建造、运行、维护、管理和拆除。
4.1.4对施工作业和施工方法的完备性负责
承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工措施计
划，并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责。
4.1.5保证工程施工和人员的安全
承包人应按第9.2款约定采取施工安全措施，确保工程及其人员、材料、设备和设施
的安全，防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失。
4.1.6负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作
承包人应按照第9.4款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作。
4.1.7避免施工对公众与他人的利益造成损害
承包人在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、
市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰。承包人占用或使用他人的
施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任。
4.1.8为他人提供方便
承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提
供可能的条件。除合同另有约定外，提供有关条件的内容和可能发生的费用，由监理人按
第3.5款商定或确定。
4.1.9工程的维护和照管
除合同另有约定外，合同工程完工证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程。合同
工程完工证书颁发时尚有部分未完工程的，承包人还应负责该未完工程的照管和维护工
作，直至完工后移交给发包人为止。
4.1.10其他义务
承包人应履行合同约定的其他义务。
4.2履约担保
承包人应保证其履约担保在发包人颁发合同工程完工证书前一直有效。发包人应在合
同工程完工证书颁发后28天内将履约担保退还给承包人。
594.3分包
4.3.1承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢解后
以分包的名义转包给第三人。
4.3.2承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人。除专用合同条款另有约定
外，未经发包人同意，承包人不得将工程的其他部分或工作分包给第三人。
4.3.3分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应。
4.3.4按投标函附录约定分包工程的，承包人应向发包人和监理人提交分包合同副
本。
4.3.5承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责任。
4.3.6分包分为工程分包和劳务作业分包。工程分包应遵循合同约定或者经发包人书
面认可。禁止承包人将本合同工程进行违法分包。分包人应具备与分包工程规模和标准相
适应的资质和业绩，在人力、设备、资金等方面具有承担分包工程施工的能力。分包人应
自行完成所承包的任务。
4.3.7在合同实施过程中，如承包人无力在合同规定的期限内完成合同中的应急防
汛、抢险等危及公共安全和工程安全的项目，发包人可对该应急防汛、抢险等项目的部分
工程指定分包人。因非承包人原因形成指定分包条件的，发包人的指定分包不应增加承包
人的额外费用；因承包人原因形成指定分包条件的，承包人应承担指定分包所增加的费
用。
由指定分包人造成的与其分包工作有关的一切索赔、诉讼和损失赔偿由指定分包人直
接对发包人负责，承包人不对此承担责任。
4.3.8承包人和分包人应当签订分包合同，并履行合同约定的义务。分包合同必须遵
循承包合同的各项原则，满足承包合同中相应条款的要求。发包人可以对分包合同实施情
况进行监督检查。承包人应将分包合同副本提交发包人和监理人。
4.3.9除第4.3.7项规定的指定分包外，承包人对其分包项目的实施以及分包人的
行为向发包人负全部责任。承包人应对分包项目的工程进度、质量、安全、计量和验收等
实施监督和管理。
4.3.10分包人应按专用合同条款的约定设立项目管理机构组织管理分包工程的施工
活动。
4.4联合体
4.4.1联合体各方应共同与发包人签订合同协议书。联合体各方应为履行合同承担连
带责任。
4.4.2联合体协议经发包人确认后作为合同附件。在履行合同过程中，未经发包人同
意，不得修改联合体协议。
4.4.3联合体牵头人负责与发包人和监理人联系，并接受指示，负责组织联合体各成
60员全面履行合同。
4.5承包人项目经理
4.5.1承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人更换项目
经理应事先征得发包人同意，并应在更换14天前通知发包人和监理人。承包人项目经理短
期离开施工场地，应事先征得监理人同意，并委派代表代行其职责。
4.5.2承包人项目经理应按合同约定以及监理人按第3.4款作出的指示，负责组织
合同工程的实施。在情况紧急且无法与监理人取得联系时，可采取保证工程和人员生命财
产安全的紧急措施，并在采取措施后24小时内向监理人提交书面报告。
4.5.3承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的施工场地管理机构
章，并由承包人项目经理或其授权代表签字。
4.5.4承包人项目经理可以授权其下属人员履行其某项职责，但事先应将这些人员的
姓名和授权范围通知监理人。
4.6承包人人员的管理
4.6.1承包人应在接到开工通知后28天内，向监理人提交承包人在施工场地的管理机
构以及人员安排的报告，其内容应包括管理机构的设置、各主要岗位的技术和管理人员名
单及其资格，以及各工种技术工人的安排状况。承包人应向监理人提交施工场地人员变动
情况的报告。
4.6.2为完成合同约定的各项工作，承包人应向施工场地派遣或雇佣足够数量的下列
人员：
（1）具有相应资格的专业技工和合格的普工；
（2）具有相应施工经验的技术人员；
（3）具有相应岗位资格的各级管理人员。
4.6.3承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应相对稳定。承包人更换主
要管理人员和技术骨干时，应取得监理人的同意。
4.6.4特殊岗位的工作人员均应持有相应的资格证明，监理人有权随时检查。监理人
认为有必要时，可进行现场考核。
4.7撤换承包人项目经理和其他人员
承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理。监理人要求撤换不能胜任本职工
作、行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的，承包人应予以撤换。
4.8保障承包人人员的合法权益
4.8.1承包人应与其雇佣的人员签订劳动合同，并按时发放工资。
4.8.2承包人应按劳动法的规定安排工作时间，保证其雇佣人员享有休息和休假的权
利。因工程施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的限度，并
按法律规定给予补休或付酬。
614.8.3承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件，以及符合环境保护和卫生要求的
生活环境，在远离城镇的施工场地，还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设
施。
4.8.4承包人应按国家有关劳动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制
有害气体和保障高温、高寒、高空作业安全等劳动保护措施。其雇佣人员在施工中受到伤
害的，承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗。
4.8.5承包人应按有关法律规定和合同约定，为其雇佣人员办理保险。
4.8.6承包人应负责处理其雇佣人员因工伤亡事故的善后事宜。
4.9工程价款应专款专用
发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程。
4.10承包人现场查勘
4.10.1发包人应将其持有的现场地质勘探资料、水文气象资料提供给承包人，并对其
准确胜负责。但承包人应对其阅读上述有关资料后所作出的解释和推断负责。
4.10.2承包人应对施工场地和周围环境进行查勘，并收集有关地质、水文、气象条
件、交通条件、风俗习惯以及其他为完成合同工作有关的当地资料。在全部合同工作中，
应视为承包人己充分估计了应承担的责任和风险。
4.11不利物质条件
4.11.1除专用合同条款另有约定外，不利物质条件是指在施工中遭遇不可预见的外界
障碍或自然条件造成施工受阻。
4.11.2承包人遇到不利物质条件时，应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工，
并及时通知监理人。承包人有权根据第23.1款的约定，要求延长工期及增加费用。监理
人收到此类要求后，应在分析上述外界障碍或自然条件是否不可预见及不可预见程度的基
础上，按照通用合同条款第15条的约定办理。
5材料和工程设备
5.1承包人提供的材料和工程设备
5.1.1除第5.2款约定由发包人提供的材料和工程设备外，承包人负责采购、运输和
保管完成本合同工作所需的材料和工程设备。承包人应对其采购的材料和工程设备负责。
5.1.2承包人应按专用合同条款的约定，将各项材料和工程设备的供货人及品种、规
格、数量和供货时间等报送监理人审批。承包人应向监理人提交其负责提供的材料和工程
设备的质量证明文件，并满足合同约定的质量标准。
5.1.3对承包人提供的材料和工程设备，承包人应会同监理人进行检验和交货验收，
查验材料合格证明和产品合格证书，并按合同约定和监理人指示，进行材料的抽样检验和
工程设备的检验测试，检验和测试结果应提交监理人，所需费用由承包人承担。
5.2发包人提供的材料和工程设备
625.2.1发包人提供的材料和工程设备，应在专用合同条款中写明材料和工程设备的名
称、规格、数量、价格、交货方式、交货地点和计划交货日期等。
5.2.2承包人应根据合同进度计划的安排，向监理人报送要求发包人交货的日期计
划。发包人应按照监理人与合同双方当事人商定的交货日期，向承包人提交材料和工程设
备。
5.2.3发包人应在材料和工程设备到货7天前通知承包人，承包人应会同监理人在约定
的时间内，赴交货地点共同进行验收。除专用合同条款另有约定外，发包人提供的材料和
工程设备验收后，由承包人负责接收、运输和保管。
5.2.4发包人要求向承包人提前交货的，承包人不得拒绝，但发包人应承担承包人由
此增加的费用。
5.2.5承包人要求更改交货日期或地点的，应事先报请监理人批准。由于承包人要求
更改交货时间或地点所增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。
5.2.6发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求，或由于发
包人原因发生交货日期延误及交货地点变更等情况的，发包人应承担由此增加的费用和
（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。
5.3材料和工程设备专用于合同工程
5.3.1运入施工场地的材料、工程设备，包括备品备件、安装专用工器具与随机资
料，必须专用于合同工程，未经监理人同意，承包人不得运出施工场地或挪作他用。
5.3.2随同工程设备运入施工场地的备品备件、专用工器具与随机资料，应由承包人
会同监理人按供货人的装箱单清点后共同封存，未经监理人同意不得启用。承包人因合同
工作需要使用上述物品时，应向监理人提出申请。
5.4禁止使用不合格的材料和工程设备
5.4.1监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备，并要求承包人立即进行
更换。监理人应在更换后再次进行检查和检验，由此增加的费用和（或）工期延误由承包
人承担。
5.4.2监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备，应即时发出指示要求承包
人立即改正，并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备。
5.4.3发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的，承包人有权拒绝，并可要求
发包人更换，由此增加的费用和（或）工期延误由发包人承担。
6施工设备和临时设施
6.1承包人提供的施工设备和临时设施
6.1.1承包人应按合同进度计划的要求，及时配置施工设备和修建临时设施。进入施
工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用。承包人更换合同约定的承包人设备
的，应报监理人批准。
636.1.2除专用合同条款另有约定外，承包人应自行承担修建临时设施的费用，需要临
时占地的，应由发包人办理申请手续并承担相应费用。
6.2发包人提供的施工设备和临时设施
发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定。
6.3要求承包人增加或更换施工设备
承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量要求时，监理人有权要求
承包人增加或更换施工设备，承包人应及时增加或更换，由此增加的费用和（或）工期延
误由承包人承担。
6.4施工设备和临时设施专用于合同工程
6.4.1除合同另有约定外，运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时
设施应专用于合同工程。未经监

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summary:
# 海东市平安区平安街道东庄村人畜饮水供水保障工程（标段一）招标文件结构化摘要

## 1. 项目概况

- **项目名称**：海东市平安区平安街道东庄村人畜饮水供水保障工程（标段一）  
- **建设地点**：青海省海东市平安区平安街道东庄村、上庄村  
- **工程性质**：新建  
- **核心建设内容**：  
  - 配水干管3.75 km  
  - 配水支管6.74 km  
  - 入户管14.97 km（其中：东庄村9.87 km，上庄村5.10 km）  
  - 阀门井/分水井/入户井共计655座（含：东庄村分水井127座、入户井329座；上庄村分水井29座、入户井170座）  
  - 阀门等配套管件若干  
- **关键工程量指标**：  
  - 总管道敷设长度：**25.46 km**（3.75 + 6.74 + 14.97）  
  - 井类构筑物总量：**655座**（全部为地面/浅埋式阀门井、分水井、入户井，无沉井、顶管、盾构等深基坑或非开挖工艺要求）  
- **特殊施工工艺**：★ **无顶管、盾构、沉井、定向钻等特殊工艺要求**；属常规开槽埋管农村供水工程，施工技术难度低  
- **项目概况补充说明**：  
  - 服务于东庄村、上庄村人畜饮水保障，属民生类小型水利工程；  
  - 未涉及跨河、穿铁路、长距离加压输水、水源工程及净水厂建设；  
  - 工程规模等级为**小型水利项目**（依据《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL252-2017，供水规模＜0.5万m³/d，无调节水库，不构成中型以上工程）。

## 2. 技术要求体系

- **专业监测要求**：  
  - ★ **无强制性第三方专项监测要求**（如沉降、位移、应力、水质在线监测等）；  
  - 常规施工过程监测由承包人自行实施，包括：  
    ▪ 管道沟槽边坡稳定性巡查（每日）  
    ▪ 管道安装轴线与高程复测（每100 m）  
    ▪ 水压试验全过程压力-时间曲线记录（按《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268执行）  
    ▪ 隐蔽工程影像资料留存（含沟槽验槽、基础处理、回填压实、接口防腐等）  

- **技术标准规范**：  
  - 强制性标准：  
    ▪ 《给水排水管道工程施工及验收规范》GB 50268-2008 ★  
    ▪ 《水利水电工程施工质量检验与评定规程》SL 176-2007 ★  
    ▪ 《水利水电建设工程验收规程》SL 223-2008 ★  
    ▪ 《村镇供水工程技术规范》SL 310-2019 ★  
  - 推荐性标准：  
    ▪ 《室外给水设计标准》GB 50013-2018  
    ▪ 《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准—土建工程》SL 631-2012  

- **质量管控要点**：  
  - 管材须符合《给水用聚乙烯（PE）管材》GB/T 13663 或《给水涂塑复合钢管》CJ/T 120 要求，提供出厂合格证及第三方检测报告；  
  - 沟槽开挖严禁超挖，超挖部分须采用砂砾回填并压实（压实度≥90%）；  
  - 管道水压试验压力≥工作压力1.5倍且≥0.6 MPa，稳压10 min压降≤0.05 MPa，渗水量≤DN×1.0（L/min·km）；  
  - 所有井室混凝土强度等级≥C25，抗渗等级≥P6；  
  - ★ **竣工资料须同步完成电子化归档，并接入“青海省水利建设市场信用信息平台”**。  

- **特殊工艺标准**：  
  - 本工程**无特殊工艺**，不涉及顶管、盾构、沉井、定向钻、大口径球墨铸铁管T型接口高压水密试验等非常规工法；  
  - 所有管道敷设均采用**明挖直埋+人工/小型机械开槽**方式；  
  - 冬季施工（若遇）须满足《水利水电工程冬季施工规范》SL 673-2014，但本工程计划工期（2026.04.30–2026.11.30）避开了严寒期。

## 3. 交付物矩阵

- **阶段性成果清单（含时间节点）**：  
  | 阶段 | 成果名称 | 提交时限 | 备注 |
  |------|----------|----------|------|
  | 开工后7日内 | 施工组织设计（含进度计划、资源配置、质量安全保证措施） | 2026年05月07日前 | “暗标”评审，总页数≤200页，禁含识别信息 |
  | 每月5日前 | 上月工程进度报表、质量检验评定表、安全文明施工检查记录 | 持续执行 | 含影像资料、签字盖章齐全 |
  | 隐蔽工程前24h | 隐蔽工程报验单及自检资料 | 分项工程实施前 | 监理现场验收签字后方可覆盖 |
  | 全部管道安装完成后 | 管网水压试验报告、冲洗消毒记录、水质检测报告（CMA认证机构出具） | 2026年10月20日前 | 水质须符合《生活饮用水卫生标准》GB 5749 |
  | 工程完工前5日 | 竣工验收申请报告、竣工图（含GIS坐标）、竣工结算书初稿 | 2026年11月25日前 | 竣工图须与现场100%一致，加盖出图章、审图章 |

- **最终交付文件要求**：  
  - 全套竣工图纸（纸质+DWG+PDF格式，含地理坐标信息）；  
  - 工程实体影像资料（分部位、分工序，时长≥30分钟，MP4高清格式）；  
  - 完整竣工资料组卷（按SL 223-2008及青海省水利厅档案管理规定装订成册，一式四套）；  
  - 电子版资料（含扫描件、CAD、GIS数据、视频）刻录光盘3套，符合《水利工程建设电子文件与电子档案管理规范》SL 784-2019；  
  - ★ **所有交付文件须同步上传至“青海省水利建设市场信用信息平台”**。

- **成果验收标准**：  
  - 单位工程验收合格率100%，分部工程优良率≥85%；  
  - 管网漏损率≤10%（试运行期连续30日统计）；  
  - 用户通水率≥98%，入户水压达标率≥95%（末端最小服务水头≥10 m）；  
  - 档案专项验收一次性通过，符合《水利工程建设项目档案管理规定》（水办〔2021〕200号）。

- **备案审批流程**：  
  - 施工单位完成自检 → 监理单位初验 → 项目法人组织法人验收（含外观、实体、资料） → 海东市平安区水务局主持合同工程完工验收 → 向青海省水利厅提交竣工验收备案申请（含验收鉴定书、质量监督报告、档案专项验收意见） → 省水利厅形式审查后予以备案。

## 4. 商务条款摘要

- **合同期限**：  
  - 计划工期：**214日历天**  
  - 开工日期：**2026年04月30日**（以监理人签发的开工通知为准）  
  - 完工日期：**2026年11月30日**  
  - 缺陷责任期：**24个月**（自合同工程完工证书签发日起算）  

- **支付结构**：  
  - 预付款：签约后14日内支付**10%签约合同价**（需提交等额银行保函）；  
  - 进度款：按月计量，审核后14日内支付当期完成产值的**80%**；  
  - 竣工结算款：完工验收合格后30日内付至**结算价97%**；  
  - 质量保证金：**3%签约合同价**，待缺陷责任期满且无索赔后28日内无息返还。  

- **报价约束条件**：  
  - ★ **最高投标限价：¥6,866,254.98元（陆佰捌拾陆万陆仟贰佰伍拾肆元玖角捌分）**；  
  - 报价须严格响应第五章《工程量清单》子目、特征描述、计量单位及计算规则；  
  - 不得出现任何不平衡报价（如对隐蔽工程、主材单价畸高/畸低），否则视为重大偏差；  
  - 工程量清单计价须由**持有水利工程造价工程师资格人员编制并签字盖章**（青建工〔2024〕94号文强制要求）。  

- **违约条款要点**：  
  - 工期延误：每逾期1日，按**合同价0.1‰/日**支付违约金，上限5%；  
  - 质量不合格：无条件返工，承担全部费用，并处合同价2%违约金；  
  - 转包/违法分包：立即解除合同，没收履约担保，列入青海省水利建设市场“黑名单”；  
  - 关键岗位缺岗：项目经理每月到岗＜24天（80%），按¥5,000/人·日扣减进度款。  

- **知识产权约定**：  
  - 施工过程中形成的所有技术成果（含BIM模型、GIS数据、工艺工法总结、影像资料）著作权归**发包人（海东市平安区水务局）所有**；  
  - 承包人享有署名权，未经发包人书面许可，不得用于其他项目或公开发表。

## 5. 资质要求矩阵

- **企业资质门槛**：  
  - ★ 必须具备：**水利水电工程施工总承包三级（含）以上资质**；  
  - ★ 必须持有：**有效的安全生产许可证**；  
  - ★ 必须完成：在**《青海省水利建设市场信用信息平台》（https://www.qhsljg.org.cn）完成市场主体登记并状态正常**；  
  - 不接受联合体投标（☑明确不接受）；  
  - 无类似业绩要求（“业绩要求：/”，依据附录3及投标人须知前附表1.4.1条，本项目属工艺简单、无地域/技术特殊性工程，不得设置业绩门槛）。

- **人员资格要求**：  
  | 岗位 | 数量 | 强制性资格条件 | 在岗约束 |
  |------|------|----------------|----------|
  | 项目经理 | 1 | ★ 水利水电工程专业二级（含）以上注册建造师 + 有效的B类安全生产考核合格证 | 无在建项目，全程驻场，每月到岗≥24天 |
  | 技术负责人 | 1 | ★ 水利水电工程相关专业中级（含）以上职称 | 同上 |
  | 安全员 | 1 | 建筑施工企业专职安全生产管理人员（C类）考核合格证 | 同上 |
  | 质量员 | 1 | 住建/水利部门颁发的质量员岗位证书 | 同上 |
  | 施工员 | 1 | 住建/水利部门颁发的施工员岗位证书 | 同上 |
  | 社保要求 | — | 所有人员须提供近一年内连续3个月社保缴纳证明（退休返聘者须提供退休证+返聘协议） | 投标文件中须承诺“中标后人员与投标一致，无正当理由不得更换” |

- **设备配置标准**：  
  - 无强制性大型设备型号/数量要求；  
  - 须配备满足施工需要的常规设备：  
    ▪ 挖掘机（≥1台，斗容≥0.8 m³）  
    ▪ 载重汽车（≥2台，载重≥5 t）  
    ▪ 发电机组（≥1台，功率≥50 kW）  
    ▪ 压力试验泵（精度±0.25级，量程0–2.5 MPa）  
  - 所有设备须提供产权证明或租赁合同，进场前报监理核查。

- **同类项目经验**：  
  - ★ **本项目不设业绩门槛**（投标人须知前附表1.4.1条、附录3均明确“业绩要求：/”）；  
  - 法律依据：《青海省水利工程建设项目招标投标管理实施细则（试行）》第二十条，对施工工艺简单、无特殊技术要求的小型民生工程，禁止设置业绩限制，避免排斥新成立企业。

## 6. 评标要素体系

- **技术评分维度**：  
  - 本项目采用**合理低价法**，**技术标不评分**；  
  - 第一信封（商务及技术文件）仅作**合格性评审（Pass/Fail）**，不量化打分；  
  - 技术标评审内容（见评标办法前附表2.1.1）：  
    ▪ 投标文件格式完整性、签字盖章合规性；  
    ▪ 投标保证金有效性；  
    ▪ 施工组织设计“暗标”合规性（禁含识别信息、页数≤200页、文字排版统一）；  
    ▪ 对招标文件实质性条款的响应性（工期、质量、安全目标等）。

- **商务评分权重**：  
  - ★ **100%价格分**（评标办法前附表2.2.1明确：“投标报价：100分”）；  
  - 无技术分、商务资信分、信誉分等其他维度；  
  - 评标基准价在开标现场随机抽取三种计算方法之一确定（详见评标办法前附表2.2.2）。

- **否决性条款（★重点标注）**：  
  - 投标报价＞最高投标限价¥6,866,254.98元；  
  - 投标保证金未按时足额提交或形式不符（如电子保函未通过省交易网金融服务系统推送）；  
  - 施工组织设计违反“暗标”要求（出现单位名称、LOGO、人员姓名、特定字体/插图等可识别信息）；  
  - 项目经理无水利水电专业二级建造师资格或B证失效；  
  - 企业资质等级低于水利水电施工总承包三级；  
  - 未在青海省水利建设市场信用信息平台登记或状态异常；  
  - 投标文件第一信封中出现任何报价信息（实质性偏离）。

- **实质性条款**：  
  - 所有带★号条款均为实质性要求，任何一项不满足即导致废标；  
  - 包括但不限于：资质等级、项目经理资格、安全生产许可证、信用平台登记、最高限价、暗标格式、工期响应、质量目标（合格）、不允许分包、不接受联合体。

- **围标识别机制**：  
  - 电子招投标系统自动比对：同一IP地址、同一MAC地址、同一CA数字证书在多个投标文件中使用；  
  - 评标委员会重点核查：不同投标人投标文件技术部分雷同度＞30%、报价规律性异常（如偏差率呈等差/等比序列）、工程量清单单价高度一致；  
  - 强制要求：所有投标保证金必须从投标人**基本账户**转出（银行转账方式），系统自动校验账户一致性；  
  - ★ 一经查实围标串标，立即否决投标，并向海东市平安区人民政府（监督部门）及青海省水利厅报告，纳入信用惩戒。

rating_requirements:
# 技术评分细则（技术分共0分）

## 一、技术评分说明  
本项目采用**合理低价法**评标，根据招标文件第三章“评标办法”明确规定：  
> “合理低价法，是指通过初步评审的投标人，**不再对其施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分**，仅依据评标基准价对评标价进行评分，按照得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。”  

> “评标委员会从技术标评审合格的投标人中，按照投标报价与评标基准价的偏差率计算投标人得分……**不对其施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分**。”

## 二、技术评审要求（仅限合格性审查，无量化评分）  
技术部分不设分值，仅作为**初步评审的合格性门槛**，全部为**强制性否决条款（即“通过/不通过”形式评审）**，无竞争性赋分项。具体包括：

### 1. 施工组织设计（暗标）格式合规性（否决项）  
→ 要求：  
- 构成投标文件的“技术暗标”文件中**均不得出现投标人的名称、地址**；  
- **不得出现可识别投标人身份的徽标、商标、公章等**；  
- 如确需提到本公司项目经理、技术负责人姓名，**不得使用具体姓名，统一使用“我公司（或拟任本项目的）甲项目经理、乙技术负责人……”**；  
- 总页数**不得超过200页（含）**；  
- 内容须与招标项目关联，**不得以抄写、套作规范标准为主或抄袭其他项目**。  
→ 评分标准：**任一项不满足即否决投标**（见“否决投标条件”第3.6款第9、10、11项）。

### 2. 施工组织设计内容完整性（否决项）  
→ 要求：施工组织设计须包含以下10项内容（见评标办法前附表2.1.4）：  
- 施工方案与技术措施；  
- 项目重难点及应对措施分析；  
- 质量管理体系与措施；  
- 安全管理体系与措施；  
- 水保、环保管理体系与措施；  
- 工程进度计划与措施；  
- 资源配备计划；  
- 项目风险预测与防范，应急预案；  
- 项目的合理化建议；  
- 重要分部工程或危险性较大的安全专项施工方案。  
→ 评分标准：**缺项、逻辑错误、无实质内容或明显套用模板即否决投标**（见“否决投标条件”第3.6款第11项）。

### 3. 形式与响应性审查（否决项）  
→ 要求（摘自评标办法前附表2.1.1）：  
- 投标文件按招标文件规定格式、内容填写，组成齐全完整；  
- 所有证件清晰可辨；  
- 签字盖章符合投标人须知前附表3.7条规定；  
- 投标文件中**未出现有关投标报价的内容**；  
- 投标文件载明的工期未超过招标文件规定的时限；  
- 对招标文件的实质性要求和条件作出响应。  
→ 评分标准：**任一项不满足即否决投标**（见“否决投标条件”第3.6款第6、7、8项等）。

## 三、异常识别与提示  
- **无技术评分项**：本项目技术部分**不设任何量化得分项**，技术标仅为资格性审查环节，不参与计分；  
- **模糊表述已明确性质**：“施工组织设计评审标准”虽列10项内容，但招标文件明确其属于“**施工组织设计评审**”（见评标办法前附表2.1.4），且全文未赋予分值，结合“合理低价法”定义，确认其仅为**合格性审查项**；  
- **隐藏得分点不存在**：招标文件未在任何章节（含“技术标准和要求”“投标人须知”“评标办法”）设置技术方案优劣、技术创新、服务响应、实施能力等竞争性评分要素；  
- **矛盾提示**：投标人须知前附表3.7.1条提及“本项目技术标实行‘暗标’评审方式”，易被误读为存在技术评分，但第三章评标办法已明确定义本项目为“**不评分**”的合理低价法，以评标办法为准。

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{
  "items": [],
  "notes": "本项目采用合理低价法，技术部分不设任何量化评分项；所有技术相关要求均为强制性否决条款（合格性审查），任一不符合即否决投标。具体包括：施工组织设计暗标格式合规性（如不得出现投标人识别信息、页数≤200页、禁止抄袭套用等）；施工组织设计内容完整性（须包含10项指定内容，缺项或无实质内容即否决）；形式与响应性审查（如文件组成完整、签字盖章规范、不含报价内容、工期响应、实质性响应招标文件等）。"
}

outline:
施工方案与技术措施
1 配水干管（3.75 km）敷设专项施工方案
1.1 沟槽开挖与支护技术措施
1.1.1 分段放线与高程控制网布设（每200 m设加密水准点）
1.1.2 人工配合小型挖掘机开槽工艺（槽底宽≥DN+0.6 m，边坡1:0.33）
1.2 管道基础处理与安装控制
1.2.1 砂砾垫层分层摊铺压实（厚度200 mm，压实度≥90%）
1.2.2 PE管热熔对接全过程质量管控（温度210±5℃、吸热时间≥10 s/mm、冷却时间≥5 min）
1.3 水压试验与冲洗消毒实施路径
1.3.1 分段试压单元划分（≤1.0 km/段，含3座以上阀门井）
1.3.2 氯液消毒浓度与浸泡时间控制（20 mg/L游离氯，≥24 h）
2 配水支管（6.74 km）差异化敷设策略
2.1 地形适应性施工组织
2.1.1 上庄村坡地段（纵坡＞5%）防滑移固定措施（每50 m设混凝土镇墩）
2.1.2 东庄村农田区浅埋保护方案（覆土深度≥1.2 m，加设C20混凝土盖板）
2.2 支管与干管连接工艺标准化
2.2.1 鞍型三通热熔连接参数控制（压力0.15 MPa，冷却时间≥8 min）
2.2.2 连接部位防腐加强处理（环氧煤沥青冷缠带+外护套双重防护）
3 入户管（14.97 km）精细化入户实施体系
3.1 村庄网格化分区施工管理
3.1.1 东庄村9.87 km按自然村划分为4个作业单元（每单元≤2.5 km）
3.1.2 上庄村5.10 km按巷道编号实行“一巷一图、一户一档”建档机制
3.2 入户终端保障技术措施
3.2.1 入户井内PE管出墙密封工艺（不锈钢卡箍+硅酮密封胶双保险）
3.2.2 末端水龙头安装标高统一控制（距室内地坪≥0.5 m，误差≤±10 mm）
4 井类构筑物（655座）模块化建造技术
4.1 分水井/入户井标准化施工流程
4.1.1 预制混凝土井圈现场装配工艺（M10砂浆坐浆，垂直度偏差≤3 mm/m）
4.1.2 井室防水细部处理（阴阳角R≥50 mm，P6抗渗混凝土+水泥基渗透结晶涂刷两遍）
4.2 阀门井功能性保障措施
4.2.1 阀门操作空间预留控制（井内净空≥0.8 m×0.8 m，阀杆中心距井壁≥0.3 m）
4.2.2 井盖承重适配性验证（采用球墨铸铁重型井盖，承载等级≥D400）
5 管材及配套管件全过程质量追溯机制
5.1 材料进场双控验收体系
5.1.1 PE管材“一证一报告”核验（出厂合格证+第三方检测报告，覆盖静液压强度、断裂伸长率）
5.1.2 钢塑复合管接口配件全数外观检查（无裂纹、缩孔、毛刺，螺纹完整率100%）
5.2 现场存储与搬运防护措施
5.2.1 PE管材遮阳防雨堆放（层高≤1.5 m，垫木间距≤2.0 m）
5.2.2 阀门轻拿轻放作业规程（禁止抛掷、滚动，吊装使用柔性吊带）
项目重难点及应对措施分析
1 管道敷设规模集中性应对措施
1.1 长距离配水管网分段流水作业组织
1.1.1 干管/支管/入户管三级施工界面划分
1.1.2 每500 m为单元的沟槽开挖—基础处理—管道安装—回填压实闭环流程
1.2 小型机械协同高效掘进策略
1.2.1 m³挖掘机适配浅埋沟槽（深度≤1.5 m）工况参数优化
1.2.2 人工辅助精挖与边坡修整质量控制点布设（每100 m设1处）
2 井类构筑物数量密集性应对措施
2.1 座浅埋式井室标准化预制与现场装配工艺
2.1.1 分水井/入户井/阀门井三类构件模具化生产及尺寸公差控制（±2 mm）
2.1.2 C25抗渗混凝土P6级现场浇筑振捣与养护时序管控（初凝后6 h覆膜+7 d湿养）
2.2 井群空间分布差异化施工组织
2.2.1 东庄村329座入户井“网格化分区、单日双班制”推进模型
2.2.2 上庄村209座井（含分水井29+入户井170）与支管同步嵌入式施工逻辑
3 农村供水工程地域适应性重难点应对
3.1 村庄道路狭窄与农耕活动交叉干扰协调机制
3.1.1 施工便道动态避让方案（避开春播秋收高峰，预留农机通行净宽≥2.5 m）
3.1.2 入户管敷设“一户一策”接口定位与庭院恢复标准（回填土压实度≥90%，表层复耕厚度≥20 cm）
3.2 青海高原气候条件下的过程质量保障
3.2.1 沟槽验槽后4 h内完成基础铺设的时间刚性约束
3.2.2 PE管热熔连接环境温度实时监测与低温补偿工艺（当环境温度＜5℃时启用保温棚+红外加热）
4 常规开槽埋管工艺下的隐蔽工程质量穿透式管控
4.1 沟槽超挖零容忍防控体系
4.1.1 挖掘机斗齿标尺化刻度与人工跟测复核双控机制（每延米1次）
4.1.2 超挖部位砂砾回填压实度90%现场快速检测（灌砂法+每井群抽检3点）
4.2 管道接口与防腐全周期影像留痕管理
4.2.1 热熔对接全过程视频录制关键帧（起始加热、吸热、切换、冷却四阶段各1帧）
4.2.2 阀门井内壁环氧沥青涂层施工前/中/后三阶段影像归档规则（分辨率≥1080P，带时间水印）
5 民生工程交付时效与用户感知双重保障机制
5.1 分村分片通水节点倒排计划
5.1.1 东庄村9.87 km入户管按自然村划分为5个通水单元（每单元≤2.2 km）
5.1.2 上庄村5.10 km入户管按组别设置3个独立试压通水段（压力隔离阀配置）
5.2 用户端水压达标前置验证方法
5.2.1 末端最小服务水头10 m模拟校核（基于SL 310-2019附录B水力计算模型）
5.2.2 通水前72 h单村独立供水试验（连续监测3次，每次30 min，压力波动≤±0.02 MPa）
质量管理体系与措施
1 全流程质量控制责任矩阵
1.1 质量岗位职责清单化配置
1.1.1 项目经理质量终身责任制落实机制
1.1.2 井室施工专职质检员“一井一档”责任制
1.2 工序交接质量双签确认制
1.2.1 沟槽验槽→基础浇筑→管道安装→回填压实四阶闭环签字表
1.2.2 入户管与分水井接口防腐工序影像留痕强制触发点
2 分项工程质量保障专项措施
2.1 配水干管（3.75 km）质量控制要点
2.1.1 PE管热熔对接全过程参数监控（温度190–210℃、吸热时间≥10 s/mm、冷却时间≥6 min）
2.1.2 干管轴线偏差≤±15 mm/100 m高程复测频次（每100 m全站仪校核）
2.2 配水支管（6.74 km）质量控制要点
2.2.1 支管分支口T型三通承插连接密封性100%气密初检+水压终检
2.2.2 支管覆土厚度动态校验（农田段≥0.8 m、村道段≥1.0 m、冻土影响区≥1.2 m）
2.3 入户管（14.97 km）质量控制要点
2.3.1 东庄村段（9.87 km）入户管“一户一测”水压保压记录（0.6 MPa稳压10 min）
2.3.2 上庄村段（5.10 km）入户管末端服务水头实测点布设（每50户≥1个测压点）
3 井类构筑物（655座）精细化质量管控
3.1 分水井（156座）结构质量保障
3.1.1 C25抗渗混凝土P6级配比验证及坍落度实时抽检（每班次≥2组）
3.1.2 分水井底板钢筋保护层厚度激光扫描检测（允许偏差±5 mm）
3.2 入户井（499座）安装质量保障
3.2.1 入户井井盖标高与周边地坪高差控制（-5 mm～+0 mm）
3.2.2 入户井内PE管穿墙套管间隙环氧砂浆封堵工艺标准（饱满度100%、无空鼓）
4 关键试验与过程验证体系
4.1 管网水压试验分级执行方案
4.1.1 干管单段试压（≤1.0 km/段）压力-时间曲线自动采集（精度±0.25级压力传感器）
4.1.2 支管与入户管联合试压（整村分区）渗水量现场核算（DN×1.0 L/min·km阈值校验）
4.2 隐蔽工程影像归集规范
4.2.1 沟槽验槽影像要素：槽底平整度全景+超挖部位特写+砂砾回填层厚标尺入镜
4.2.2 接口防腐影像要素：PE管热熔面纹理清晰度+涂塑钢管焊缝打磨后金属光泽度
5 竣工资料同步生成与平台对接机制
5.1 纸质竣工图质量控制
5.1.1 GIS地理坐标嵌入式绘图标准（CGCS2000坐标系、1:500比例尺、图幅编号与井号一一对应）
5.1.2 竣工图修改痕迹闭环管理（红笔标注→电子版同步更新→监理签字确认页归档）
5.2 青海省水利建设市场信用信息平台对接
5.2.1 电子文件元数据字段强制映射（SL 784-2019第5.2.3条要求的18类必填属性）
5.2.2 平台上传时效性保障（竣工图PDF/DWG、影像MP4、检测报告扫描件于完工前5日一次性推送）
安全管理体系与措施
1 全员安全责任矩阵与岗位履职清单
1.1 项目经理安全第一责任人机制
1.1.1 每日现场带班巡查记录表（含沟槽边坡、井室临边、管材堆放区）
1.1.2 月度安全履职自评与监理签认闭环流程
1.2 班组级安全实名制管理
1.2.1 入户管敷设班组“一人一卡一档”动态台账（含工种、培训记录、体检报告）
1.2.2 阀门井砌筑班组高处作业（≥1.2 m）防坠双保险配置清单
2 常规开槽埋管专项安全防控体系
2.1 沟槽施工全周期风险分级管控
2.1.1 km配水干管段沟槽边坡稳定性每日三级巡查法（目测+坡度仪+雨后加密）
2.1.2 km配水支管段土质分类响应表（粉土/砂砾层对应放坡系数1:0.5–1:0.75）
2.2 入户管密集区交通疏导与警示隔离
2.2.1 km入户管沿线村庄道路分段限行方案（含东庄村9.87 km/上庄村5.10 km差异化布控）
2.2.2 夜间施工反光锥桶+LED警示灯布设密度（≤20 m/组，覆盖全部655座井位施工作业面）
3 浅埋式井类构筑物施工安全强制措施
3.1 座阀门井/分水井/入户井标准化防护体系
3.1.1 井口硬质盖板承重验算（≥1.5 kN/m²）及编号唯一性标识规则
3.1.2 井室砌筑阶段临边防护高度≥1.2 m双横杆钢管架设工艺图（含东庄村127座、上庄村29座分项参数）
3.2 井内有限空间作业全流程管控
3.2.1 混凝土浇筑前强制通风≥30 min+气体检测（O₂≥19.5%、H₂S＜10 ppm）双确认单
3.2.2 C25混凝土振捣人员井下作业时长≤45 min/班次+轮岗交接记录表
4 水压试验与冲洗消毒高危工序安全预案
4.1 全线25.46 km管道水压试验分区管控
4.1.1 分段试压单元划分逻辑（以每100 m轴线复测点为基准，共255个试验段）
4.1.2 压力泵站操作区物理隔离带设置标准（半径≥5 m，悬挂“高压危险”荧光标牌）
4.2 冲洗消毒过程氯气泄漏应急处置
4.2.1 次氯酸钠投加点风向监测与上风向疏散通道图（覆盖全部655座井室服务半径）
4.2.2 水质检测采样人员防氯面罩+便携式检测仪配备率100%执行清单
5 民生工程特有安全协同保障机制
5.1 村民参与式安全监督网络
5.1.1 东庄村、上庄村各聘任2名村民安全协管员（经水务局备案+岗前培训）
5.1.2 入户管施工“一户一告知”安全须知签收台账（含管线走向、禁挖提示、应急电话）
5.2 农村环境适应性安全资源配置
5.2.1 小型机械安全防护装置清单（挖掘机铲斗限位器、载重汽车倒车雷达全覆盖）
5.2.2 高原地区发电机机组接地电阻≤4 Ω季度检测记录表（覆盖全部施工驻地）
水保、环保管理体系与措施
0.1 基于农村供水工程特点的水土保持分区管控体系
0.1.1 开挖作业面水土流失敏感度分级（Ⅰ类：沟槽边坡；Ⅱ类：临时堆土区；Ⅲ类：施工便道）
0.1.2 分段式临时排水沟+沉砂池布设方案（按3.75 km干管、6.74 km支管、14.97 km入户管分段配置）
0.2 浅埋式井室群集中施工环保控制矩阵
0.2.1 座阀门井/分水井/入户井的扬尘与噪声协同抑制工法（湿法开挖+密目网覆盖+低噪振捣）
0.2.2 井室混凝土浇筑废料就地回收利用路径（碎石筛分回填、砂浆残渣制备临时路基材料）
0.3 PE管材敷设全过程生态干预措施
0.3.1 管沟开挖表土剥离与分层堆放管理（耕作层0–30 cm单独存放，用于后期复垦）
0.3.2 管道接口热熔作业废气定向收集装置（移动式活性炭吸附模块，适配DN20–DN160管径）
0.4 农村聚居区特殊环境约束响应机制
0.4.1 东庄村、上庄村居民点施工时段管控（昼间6:00–20:00，禁止夜间混凝土浇筑及大型机械作业）
0.4.2 入户管敷设“零扰民”实施标准（单户施工窗口≤4小时，沟槽当日开挖当日回填，裸土覆盖率100%）
0.5 水保环保数字化监管闭环
0.5.1 施工现场水保环保要素GIS标绘系统（655座井位+25.46 km管线+临时堆土点坐标全量入库）
0.5.2 每日水保巡查影像自动归集与AI识别（边坡裸露、堆土未覆盖、排水沟淤堵三类问题实时预警）
工程进度计划与措施
1 工程进度计划总体部署
1.1 基于工程量清单的WBS四级分解体系
1.1.1 管道敷设作业单元划分（干管/支管/入户管分段编码）
1.1.2 井类构筑物施工单元划分（按类型+村域双维度编码：DS-FSJ-001～127、DS-RHJ-001～329、SG-FSJ-001～29、SG-RHJ-001～170）
1.2 关键线路动态识别与工期弹性预留
1.2.1 明挖直埋主导工序逻辑关系图（沟槽开挖→基础处理→管道安装→接口防腐→回填压实→水压试验）
1.2.2 冬季施工窗口期规避策略（避开2026年12月–2027年2月，工期计划完全覆盖4月30日–11月30日无寒期）
2 分项工程进度保障措施
2.1 配水干管3.75 km进度控制方案
2.1.1 分段流水作业组织（每500 m为一施工段，配置1组开挖+安装班组）
2.1.2 沟槽边坡稳定性日巡记录与预警响应机制（每日8:00前提交监理）
2.2 配水支管6.74 km进度控制方案
2.2.1 村域协同推进机制（东庄村、上庄村各设1个支管施工专班，独立排程、联合调度）
2.2.2 支管与入户管交叉施工界面协调表（明确接驳点位、时序、责任方）
2.3 入户管14.97 km精细化进度管理
2.3.1 “一户一策”入户管敷设计划（按自然院落分组，每组≤15户，附GIS定位编号）
2.3.2 农户协调响应时限承诺（接到入户施工通知后24h内完成现场确认，超时自动顺延但不突破总工期）
3 井类构筑物655座同步实施策略
3.1 井室施工三级进度管控模型
3.1.1 类型差异化流水节拍设定（阀门井：3d/座；分水井：4d/座；入户井：2d/座）
3.1.2 混凝土C25/P6抗渗试块留置与强度达标双控节点（浇筑后7d、28d双报验）
3.2 井群空间分布适配施工组织
3.2.1 东庄村329座入户井“网格化分区突击法”（划分为6个作业网格，每网格配1支混凝土班组+1支砌筑班组）
3.2.2 上庄村170座入户井“移动式预制井筒装配工艺”（工厂预制C25井筒，现场吊装+现浇底板，缩短单井工期至1.5d）
4 进度过程监控与纠偏机制
4.1 进度数据采集标准化体系
4.1.1 每日进度填报字段强制规范（含：完成桩号、井编号、影像资料编号、质检员签字栏）
4.1.2 隐蔽工程影像资料元数据绑定规则（时间戳+GPS坐标+工序代码，自动校验上传完整性）
4.2 进度偏差三级响应流程
4.2.1 日偏差＞1%启动班组级复盘（当日18:00前形成原因分析及补救措施）
4.2.2 连续3日偏差累计＞5%触发项目部级调度会（邀请监理、村委代表参会，48h内调整资源配置）
4.3 进度履约电子化留痕管理
4.3.1 月进度报表自动生成模块（对接青海省水利建设市场信用信息平台API，实时同步至监管端）
4.3.2 关键节点完工确认电子签章闭环（水压试验报告、竣工图、档案移交单均需在线签署并存证）
资源配备计划
1 人力资源配置计划
1.1 项目管理团队配置方案
1.1.1 项目经理及关键岗位人员在岗承诺与考勤保障机制
1.1.2 农村供水工程专项施工经验匹配性说明（基于岗位职责与本项目低技术难度特性）
1.2 劳动力投入动态计划
1.2.1 按施工阶段划分的工种配置表（开槽、管道安装、井室浇筑、回填压实、水压试验）
1.2.2 高峰期劳动力峰值分析（依据25.46 km管道+655座井类构筑物总量推算）
1.3 本地化用工组织措施
1.3.1 平安区属地劳务协作机制（含与东庄村、上庄村村委会用工对接安排）
1.3.2 农民工实名制与工资专户管理执行方案
2 主要施工机械设备配置计划
2.1 常规开槽埋管专用设备配置
2.1.1 挖掘机（≥0.8 m³斗容）数量与作业半径覆盖分析（适配3.75 km干管+6.74 km支管+14.97 km入户管分段施工）
2.1.2 载重汽车（≥5 t）运输能力匹配验证（按日均120 m管道敷设量测算运力冗余度）
2.2 管道安装与试验专用设备配置
2.2.1 压力试验泵（0–2.5 MPa，±0.25级精度）校准与双机备份配置
2.2.2 PE管热熔/电熔连接设备型号及数量配置（适配DN20–DN160全规格管材）
2.3 辅助施工设备配置
2.3.1 发电机组（≥50 kW）供电保障方案（覆盖655座井室混凝土浇筑及夜间施工）
2.3.2 小型夯实机械（蛙式打夯机/平板振动器）配置密度（按每100 m沟槽配置2台）
3 主要材料供应与周转资源配置计划
3.1 管材分批次进场计划
3.1.1 PE管（GB/T 13663）与涂塑钢管（CJ/T 120）分类进场时序（按干管→支管→入户管逻辑）
3.1.2 单批次最大进场量控制（≤现场7日用量，适配农村道路通行条件）
3.2 井室构筑材料配置
3.2.1 C25/P6抗渗混凝土供应保障（商品混凝土站距工地≤15 km或自建搅拌站方案）
3.2.2 预制井盖与配套阀门配件仓储管理方案（按655座井类构筑物总量105%备货）
3.3 周转性材料配置
3.3.1 沟槽支护木模板与钢模板配置比例（浅埋式井室为主，支护需求低）
3.3.2 砂砾回填料储备计划（满足超挖部位≥90%压实度要求，按总沟槽量15%预存）
4 季节性与特殊条件资源保障计划
4.1 工期窗口期资源强化配置
4.1.1 年4月30日–11月30日有效作业日分解（剔除雨季停工预估日）
4.1.2 关键线路资源倾斜策略（优先保障3.75 km配水干管贯通节点）
4.2 农村作业环境适应性资源配置
4.2.1 小型化/轻量化设备选型说明（适配村道宽度≤3.5 m及入户狭窄作业面）
4.2.2 村民协调与临时占地补偿资源预留（含协调员配置与补偿金专户）
4.3 电子化交付专项资源配置
4.3.1 GIS坐标采集设备（RTK定位仪）及操作人员配置（确保14.97 km入户管点位精度≤±0.1 m）
4.3.2 竣工资料电子归档专职人员与“青海省水利建设市场信用信息平台”对接工具配置
项目风险预测与防范，应急预案
1 基于农村供水工程特点的风险识别矩阵
1.1 地质与地形风险子项
1.1.1 浅埋式井室基底承载力不足风险（对应655座阀门井/分水井/入户井）
1.1.2 管槽开挖边坡失稳风险（对应25.46 km明挖直埋段）
1.2 材料与接口风险子项
1.2.1 PE管热熔连接温度偏差导致接口渗漏风险（覆盖全部配水干管、支管、入户管）
1.2.2 钢制管件防腐层破损引发局部腐蚀风险（对应阀门等配套管件）
1.3 工艺与环境风险子项
1.3.1 冬季临近期回填土含水率超标致压实度不达标风险（虽避严寒期，但11月施工存低温隐患）
1.3.2 农村作业面狭小致机械调度冲突风险（东庄村、上庄村村道狭窄，影响挖掘机/载重汽车协同）
2 分级响应型应急预案体系
2.1 Ⅰ级风险应急处置方案（现场即时响应类）
2.1.1 沟槽局部坍塌快速支护与清淤流程（适配单座井室周边及100 m管段）
2.1.2 管道试压突发泄漏封堵与降压操作规程（覆盖3.75 km干管、6.74 km支管、14.97 km入户管全范围）
2.2 Ⅱ级风险应急处置方案（需资源调配类）
2.2.1 连续降雨致沟槽积水倒灌井室应对措施（针对655座浅埋井室防涝设计）
2.2.2 管材批量检测不合格的替代供应与复检路径（绑定GB/T 13663或CJ/T 120标准响应）
2.3 Ⅲ级风险应急处置方案（需外部协同类）
2.3.1 村民阻工或用地协调中断的属地联动机制（依托平安街道办、东庄村/上庄村两委）
2.3.2 竣工资料电子化归档失败的本地备份与平台重推预案（对接青海省水利建设市场信用信息平台）
3 关键节点风险防控专项措施
3.1 井类构筑物集中施工期风险管控
3.1.1 分批错峰浇筑C25混凝土防裂温控措施（适配655座井室同步施工高峰）
3.1.2 入户井定位偏差超限的RTK复测纠偏流程（保障末端最小服务水头≥10 m）
3.2 全线管道水压试验期风险管控
3.2.1 分段试压压力梯度控制表（按干管→支管→入户管三级递进，匹配0.6 MPa起压要求）
3.2.2 渗水量超标时DN×1.0阈值动态复核机制（覆盖DN20–DN315全口径管段）
3.3 竣工资料同步交付期风险管控
3.3.1 隐蔽工程影像资料“一井一档、一管一段”归集校验规则（对应655座井+25.46 km管线）
3.3.2 GIS坐标数据与竣工图空间一致性自动比对流程（支撑DWG/PDF/GIS三格式交付）
项目的合理化建议
0.1 基于农村供水特点的PE管材选型优化建议
0.1.1 管径分级适配入户需求（DN20–DN63）
0.1.2 SDR11系列PE100管材抗冻胀性能强化措施
0.2 入户管敷设工艺精细化改进方案
0.2.1 农户庭院段“浅埋+砂垫层+覆土保温”复合结构
0.2.2 入户井与建筑散水坡衔接防渗构造优化
0.3 井类构筑物标准化预制与快速安装建议
0.3.1 分水井/入户井模块化C25预制构件设计（含P6抗渗要求）
0.3.2 座井室现场拼装工效提升路径（单井安装≤4工日）
0.4 配水管网水力均衡性提升建议
0.4.1 干支管流量分配校核模型（基于SL 310-2019附录B）
0.4.2 东庄村与上庄村分片区压力调控节点设置建议
0.5 隐蔽工程影像资料结构化归集建议
0.5.1 按“井号+工序+时间戳”三维编码规则（如：DFJ-127-验槽-20260715）
0.5.2 关键工序影像自动关联GIS坐标（对接青海省水利信用平台数据接口）
0.6 竣工图电子化交付质量保障建议
0.6.1 DWG图纸图层命名标准化（按SL 784-2019第5.2.3条）
0.6.2 竣工图与现场100%一致性智能比对机制（基于竣工影像+坐标点抽检）
重要分部工程或危险性较大的安全专项施工方案
1 阀门井、分水井及入户井施工专项方案
1.1 浅埋式砖混/混凝土井室标准化施工工艺
1.1.1 井基开挖与砂砾垫层压实控制（压实度≥90%）
1.1.2 C25/P6抗渗混凝土井壁浇筑与养护（含模板支设、振捣、拆模时间控制）
1.2 井室防水与防腐一体化处理措施
1.2.1 内外壁水泥基渗透结晶防水涂刷（两遍，厚度≥1.5 mm）
1.2.2 井盖座预埋件防腐处理（热浸镀锌+沥青漆双层防护）
1.3 井类构筑物与管道接口精细化衔接技术
1.3.1 PE管/涂塑钢管入井端柔性密封构造（橡胶圈+膨胀水泥封口）
1.3.2 井内支管三通定位与高程复核机制（每井全数检测，误差≤±10 mm）
2 配水干管（3.75 km）明挖直埋施工专项方案
2.1 沟槽开挖分级支护与边坡稳定管控
2.1.1 平原区黏性土沟槽放坡系数1:0.5动态校核（每日边坡巡查记录）
2.1.2 雨季临时排水沟+集水井布设密度（≤50 m/组）
2.2 管道基础处理与敷设精度保障
2.2.1 砂砾基础分层回填压实（每层≤20 cm，压实度≥90%）
2.2.2 PE管热熔对接全过程参数监控（温度210±5℃、吸热时间DN110=48s、冷却时间≥6min）
3 配水支管（6.74 km）与入户管（14.97 km）协同敷设专项方案
3.1 村庄道路狭窄段“微开挖+人工清底”作业组织
3.1.1 单侧分幅施工交通导行图（含农用车临时通行路径标识）
3.1.2 入户管过路套管埋深≥1.2 m与防碾压混凝土包封工艺
3.2 多类型管材（PE/DN50–160、涂塑钢/DN80–125）混接质量控制
3.2.1 PE管与涂塑钢管法兰转换接头防腐密封（不锈钢法兰+EPDM垫片+螺栓扭矩值校验）
3.2.2 入户管末端水表箱预埋定位精度控制（平面偏差≤20 mm，高程偏差≤±15 mm）
4 全线水压试验与冲洗消毒安全专项方案
4.1 分段试压单元划分与边界封堵技术
4.1.1 每500 m为一试压段（含阀门井作为天然分隔点）
4.1.2 橡胶囊式封堵器选型与压力适应性验证（适配DN50–160管径，耐压≥1.0 MPa）
4.2 水压试验全过程风险防控
4.2.1 压力-时间自动采集系统部署（每段≥2个智能压力变送器，采样间隔≤30 s）
4.2.2 试压异常响应流程（压降超限→立即泄压→影像定位→接口返工闭环）
4.3 氯消毒浓度梯度控制与水质达标保障
4.3.1 游离氯残留量2 mg/L维持时间≥24 h工艺参数设定
4.3.2 冲洗排水去向合规性管理（接入既有排水沟或临时沉淀池，严禁直排农田）
5 冬期施工预备性安全专项方案（应急启用）
5.1 气温预警响应阈值与启动条件
5.1.1 连续3日日均气温≤5℃即启动冬施预案（依据海东市气象局历史数据）
5.1.2 混凝土浇筑环境温度实时监测点布设（每10座井设1处电子温感探头）
5.2 关键工序低温适应性强化措施
5.2.1 井室混凝土添加早强防冻剂（掺量3.5%，满足-5℃受冻临界强度）
5.2.2 PE管热熔对接操作棚搭设与恒温控制（棚内温度≥10℃，湿度≤70%）

boq_text:
1. 工程量清单 海东市平安区平安街道东庄村人畜饮水供水保障工程     ______________________________________________________工程
招标工程量清单
合同编号：
招   标   人: ____________________________________________ 海东市平安区水利工程技术管理办公室
法 定 代 表 人
(或委托代理人): __________________________________________ 祁之来
编 制 时 间: _____________________________________________ 2026年04月01日(单位盖章)
(签字盖章)
1. 工程量清单扉页
海东市平安区平安街道东庄村人畜饮水供水保障工程     ______________________________________________________________________工程
招标工程量清单
招 标 人: ____________________________海东市平安区水利工程技术管理
办公室 造价咨询人: ____________________________
法定代表人
或其授权人: ____________________________ 祁之来法定代表人
或其授权人: ____________________________
编 制 人: ____________________________ 复 核 人: ____________________________
编制时间： 2026年04月01日 复核时间：(单位盖章) (单位盖章)
(签字或盖章) (签字或盖章)
(造价人员签字盖专用章) (造价工程师签字盖专用章)
1. 工程量清单封面扫描件

1. 工程量清单总说明
1. 010101[海东市平安区平安街道东庄村人畜饮水供水保障工程]
1. 分类分项工程量清单计价表
分类分项工程量清单计价表 
 
合同编号:
工程名称:海东市平安区平安街道东庄村人畜饮水供水保障工程 海东市平安区平安街道东庄村人畜饮水供水保障工程
 
序号 项目编码 项目名称 计量单位 工程数量单价
（元）合价
（元）合同技术条
款章节号备注
1 第一部分 建筑工程
1.1 主体建筑工程(东庄村)
1.1.1 改建配水干管及建筑物
1.1.1.1 管道工程
1.1.1.1.1 配水干管 m 3749
1.1.1.1.1.1500101004
001土方开挖（底宽
0.7m，Ⅲ类土、就近堆放
）m3 7775.43
1.1.1.1.1.2500103002
001土方回填（利用、机械松
填）m3 4665.26
1.1.1.1.1.3500103001
001土方回填（利用、机械夯
实）m3 2643.65
1.1.1.1.1.4500203001
001PE100管 DN110mm
1.0Mpam 2942
1.1.1.1.1.5500203001
002PE100管 DN90mm
1.0Mpam 707
1.1.1.1.1.6500203001
003PE100管 DN75mm
1.0Mpam 100
1.1.1.1.1.7500203002
001管道聚氨酯保温（厚
80mm）m2 163.8
1.1.1.1.1.8500203002
002三通 PE100
DN140×DN110×DN140
PN16个 1
1.1.1.1.1.9500203002
003三通 PE100
DN110×DN40×DN110
PN16个 1
1.1.1.1.1.10500203002
004三通 PE100
DN110×DN90×DN110
PN16个 1
1.1.1.1.1.11500203002
005三通 PE100
DN110×DN75×DN110
PN16个 1
1.1.1.1.1.12500203002
006三通 PE100
DN90×DN75×DN90 PN16个 1
1.1.1.1.1.13500203002
007三通 PE100
DN75×DN75×DN75 PN16个 1
1.1.1.1.1.14500203002
008三通 PE100
DN75×DN63×DN75 PN16个 1
1.1.1.1.1.15500203002
009三通 PE100
DN75×DN25×DN75 PN16个 1
1.1.1.1.1.16500203002
010异径管 PE100
DN75×DN50 PN16个 1
1.1.1.1.1.17500203002
011异径管 PE100
DN75×DN63 PN16个 1
1.1.1.1.1.18500203002
012异径管 PE100
DN63×DN50 PN16个 1
序号 项目编码 项目名称 计量单位 工程数量单价
（元）合价
（元）合同技术条
款章节号备注
1.1.1.1.1.19500203002
013弯头 PE100 DN110 PN16 个 88
1.1.1.1.1.20500203002
014弯头 PE100 DN90 PN16 个 29
1.1.1.1.1.21500203002
015弯头 PE100 DN75 PN16 个 4
1.1.1.2 管道建筑物
1.1.1.2.1分水井
（1.5m×1.5m×2m)座 7
1.1.1.2.1.1500101004
002土方开挖（Ⅲ类土、就近
堆放）m3 497
1.1.1.2.1.2500103001
002土方回填（利用、夯实） m3 422.45
1.1.1.2.1.3500109001
001C20商砼垫层 m3 2.8
1.1.1.2.1.4500109001
002C25W6F200商砼底板 m3 6.3
1.1.1.2.1.5500109001
003C25W6F200商砼池壁(厚
20cm)m3 19.04
1.1.1.2.1.6500109001
004C25W6F200商砼顶板 m3 5.04
1.1.1.2.1.7500109001
005C25F200商砼支墩 m3 0.21
1.1.1.2.1.8500111001
001钢筋 t 2.1
1.1.1.2.1.9500111002
001钢爬梯 t 0.08
1.1.1.2.1.10500202009
001铸铁井圈井盖（防盗） 套 7
1.1.1.2.1.11500109008
001止水缝（沥青麻丝） m2 0.44
1.1.1.3 配水干管专项设施
1.1.1.3.1 村道硬化路面拆除及恢复 m 700
1.1.1.3.1.1500109010
001路面拆除 m3 119
1.1.1.3.1.2500109010
002路面拆除运5km m3 119
1.1.1.3.1.3500103009
001路基垫层（利用拆除、厚
度14cm）m2 1190
1.1.1.3.1.4500109001
006路面恢复（厚度20cm） m2 1190
1.1.1.3.2 光缆、电缆穿越
1.1.1.3.2.1500202009
002镀锌钢套管每个长
3m（DN200 δ6mm）个 5
1.1.1.3.2.2500109001
007支推墩（商砼
C25W6F200）m3 1.6
1.1.1.3.3 天燃气管穿越
1.1.1.3.3.1500202009
003镀锌钢套管每个长
3m（DN200 δ6mm）个 4
1.1.1.3.3.2500109001
008支推墩（商砼
C25W6F200）m3 0.64
序号 项目编码 项目名称 计量单位 工程数量单价
（元）合价
（元）合同技术条
款章节号备注
1.1.1.3.4 灌溉设施拆除修复
1.1.1.3.4.1500109010
003钢筋砼渠道拆除运5km m3 31.2
1.1.1.3.4.2500109001
009明渠边坡(商砼
C25W6F200）m3 12.48
1.1.1.3.4.3500109001
010明渠底板(商砼
C25W6F200）m3 18.72
1.1.1.3.4.4500111001
002钢筋制安 t 2.5
1.1.1.3.5公路穿越（乡村道路、砼
路面）处 2
1.1.1.3.5.1 工作井 座 2
1.1.1.3.5.1.1500101004
003土方开挖（Ⅲ类土、就近
堆放）m3 318.4
1.1.1.3.5.1.2500103001
003土方回填（利用、夯实） m3 270.64
1.1.1.3.5.1.3500109001
011C25W6F200商砼底板 m3 3.6
1.1.1.3.5.1.4500109001
012C25W6F200钢筋边墙 m3 11.64
1.1.1.3.5.1.5500111001
003钢筋 t 1.4
1.1.1.3.5.1.6500103007
001砂砾石垫层 m3 5.4
1.1.1.3.5.2 接收井 座 2
1.1.1.3.5.2.1500101004
004土方开挖（Ⅲ类土、就近
堆放）m3 318.4
1.1.1.3.5.2.2500103001
004土方回填（利用、夯实） m3 270.64
1.1.1.3.5.2.3500109001
013C25W6F200商砼底板 m3 3.6
1.1.1.3.5.2.4500109001
014C25W6F200商砼边墙 m3 11.64
1.1.1.3.5.2.5500111001
004钢筋 t 1.4
1.1.1.3.5.2.6500103007
002砂砾石垫层 m3 5.4
1.1.1.3.5.3 顶管施工
1.1.1.3.5.3.1500202009
004钢管顶进（内径0.2m，壁
厚6mm，单节长1m）m 45
1.1.1.3.5.3.2500110004
001坑内平台安拆 次 2
1.1.2 支管管线及建筑物
1.1.2.1 管道工程 m 6740
1.1.2.1.1500101004
005土方开挖（底宽
0.7m，Ⅲ类土、就近堆放
）m3 16041
1.1.2.1.2500103002
002土方回填（利用、机械松
填）m3 9624.6
1.1.2.1.3500103001
005土方回填（利用、机械夯
实）m3 5453.94
序号 项目编码 项目名称 计量单位 工程数量单价
（元）合价
（元）合同技术条
款章节号备注
1.1.2.1.4500203001
004PE100 DN63 1.25MPa m 697
1.1.2.1.5500203001
005PE100 DN50 1.6MPa m 1919
1.1.2.1.6500203001
006PE100 DN40 1.6MPa m 595
1.1.2.1.7500203001
007PE100 DN32 1.6MPa m 3529
1.1.2.1.8500203002
016管道聚氨酯保温（厚
80mm）m2 43.36
1.1.2.1.9500203002
017三通 PE100
DN32×DN32×DN32 PN16个 8
1.1.2.1.10500203002
018三通 PE100
DN40×DN32×DN40 PN16个 2
1.1.2.1.11500203002
019三通 PE100
DN50×DN32×DN50 PN16个 14
1.1.2.1.12500203002
020三通 PE100
DN63×DN50×DN63 PN16个 1
1.1.2.1.13500203002
021三通 PE100
DN63×DN32×DN63 PN16个 4
1.1.2.1.14500203002
022异径管 PE100
DN75×DN50 PN16个 1
1.1.2.1.15500203002
023异径管 PE100
DN63×DN50 PN16个 1
1.1.2.1.16500203002
024异径管 PE100
DN50×DN40 PN16个 1
1.1.2.1.17500203002
025异径管 PE100
DN40×DN32 PN16个 1
1.1.2.2 管道建筑物
1.1.2.2.1分水井
（1.5m×1.5m×2m)座 79
1.1.2.2.1.1500101004
006土方开挖（Ⅲ类土、就近
堆放）m3 5609
1.1.2.2.1.2500103001
006土方回填（利用、夯实） m3 4767.65
1.1.2.2.1.3500109001
015C20商砼垫层 m3 31.6
1.1.2.2.1.4500109001
016C25W6F200商砼底板 m3 71.1
1.1.2.2.1.5500109001
017C25W6F200商砼池壁(厚
20cm)m3 214.88
1.1.2.2.1.6500109001
018C25W6F200商砼顶板 m3 56.88
1.1.2.2.1.7500109001
019C25F200商砼支墩 m3 2.37
1.1.2.2.1.8500111001
005钢筋 t 23.7
1.1.2.2.1.9500111002
002钢爬梯 t 0.95
1.1.2.2.1.10500202009
005铸铁井圈井盖（防盗） 套 79
序号 项目编码 项目名称 计量单位 工程数量单价
（元）合价
（元）合同技术条
款章节号备注
1.1.2.2.1.11500109008
002止水缝（沥青麻丝） m2 4.74
1.1.2.2.2 分水井（1.5m×2m×2m) 座 41
1.1.2.2.2.1500101004
007土方开挖（Ⅲ类土、就近
堆放）m3 3173.4
1.1.2.2.2.2500103001
007土方回填（利用、夯实） m3 2697.39
1.1.2.2.2.3500109001
020C20商砼垫层 m3 20.5
1.1.2.2.2.4500109001
021C25W6F200商砼底板 m3 45.1
1.1.2.2.2.5500109001
022C25W6F200商砼池壁(厚
20cm)m3 127.92
1.1.2.2.2.6500109001
023C25W6F200商砼顶板 m3 37.31
1.1.2.2.2.7500109001
024C25F200商砼支墩 m3 1.23
1.1.2.2.2.8500111001
006钢筋 t 16.4
1.1.2.2.2.9500111002
003钢爬梯 t 0.49
1.1.2.2.2.10500202009
006铸铁井圈井盖（防盗） 套 41
1.1.2.2.2.11500109008
003止水缝（沥青麻丝） m2 2.46
1.1.2.3 配水支管专项设施
1.1.2.3.1 村道硬化路面拆除及恢复 m
1.1.2.3.1.1500109010
004路面拆除 m3 727.02
1.1.2.3.1.2500109010
005路面拆除运5km m3 727.02
1.1.2.3.1.3500103009
002路基垫层（利用拆除、厚
度14cm）m2 7270.2
1.1.2.3.1.4500109001
025路面恢复（厚度20cm） m2 7270.2
1.1.2.3.2 光缆、电缆穿越
1.1.2.3.2.1500202009
007镀锌钢套管每个长
3m（DN200 δ6mm）个 5
1.1.2.3.2.2500109001
026支推墩（商砼C25F200） m3 3.2
1.1.2.3.3 天燃气管穿越
1.1.2.3.3.1500202009
008镀锌钢套管每个长
3m（DN200 δ6mm）个 4
1.1.2.3.3.2500109001
027混凝土固定支推墩（C25
F200）m3 1.28
1.1.2.3.4公路穿越（乡村道路、砼
路面）处 1
1.1.2.3.4.1 工作井 座 1
1.1.2.3.4.1.1500101004
008土方开挖（Ⅲ类土、就近
堆放）m3 159.2
序号 项目编码 项目名称 计量单位 工程数量单价
（元）合价
（元）合同技术条
款章节号备注
1.1.2.3.4.1.2500103001
008土方回填（利用、夯实） m3 135.32
1.1.2.3.4.1.3500109001
028C25W6F200商砼底板 m3 1.8
1.1.2.3.4.1.4500109001
029C25W6F200商砼边墙 m3 5.82
1.1.2.3.4.1.5500111001
007钢筋 t 0.7
1.1.2.3.4.1.6500103007
003砂砾石垫层 m3 2.7
1.1.2.3.4.2 接收井 座 1
1.1.2.3.4.2.1500101004
009土方开挖（Ⅲ类土、就近
堆放）m3 159.2
1.1.2.3.4.2.2500103001
009土方回填（利用、夯实） m3 135.32
1.1.2.3.4.2.3500109001
030C25W6F200商砼底板 m3 1.8
1.1.2.3.4.2.4500109001
031C25W6F200商砼边墙 m3 5.82
1.1.2.3.4.2.5500111001
008钢筋 t 0.7
1.1.2.3.4.2.6500103007
004砂砾石垫层 m3 2.7
1.1.2.3.4.3 顶管施工
1.1.2.3.4.3.1500202009
009钢管顶进（内径0.2m，壁
厚6mm，单节长1m）m 10
1.1.2.3.4.3.2500110004
002坑内平台安拆 次 1
1.1.2.3.5 现状闸门井拆除 座 5
1.1.2.3.5.1500105009
001拆除砖砌块运5km m3 2.5
1.1.2.3.5.2500109010
006拆除混凝土底座运5km m3 1
1.1.3 改建入户管网
1.1.3.1 管道工程 m 9870
1.1.3.1.1500101004
010土方开挖（Ⅲ类土、就近
堆放）m3 13423.2
1.1.3.1.2500103002
003土方回填（利用、机械松
填）m3 8053.92
1.1.3.1.3500103001
010土方回填（利用、机械夯
实）m3 4563.89
1.1.3.1.4500201010
001DN50定向钻孔 m 329
1.1.3.1.5500203001
008PE100 DN32 1.6MPa m 9870
1.1.3.1.6500203001
009PE100 DN25 1.6MPa m 987
1.1.3.1.7500203002
026三通 PE100
DN32×DN32×DN32 PN16个 329
1.1.3.1.8500202009
010镀锌钢管 DN20δ=3mm t 1.283
序号 项目编码 项目名称 计量单位 工程数量单价
（元）合价
（元）合同技术条
款章节号备注
1.1.3.1.9500203002
027水龙头 个 658
1.1.3.2 管道建筑物
1.1.3.2.1入户井(预制拼装井  井径
1.2m、井深2.0m）个 329
1.1.3.2.1.1500101005
001土方开挖（Ⅲ类土、就近
堆放）m3 6711.6
1.1.3.2.1.2500103001
011土方回填（利用、夯实） m3 5704.86
1.1.3.2.1.3500109001
032C20商砼垫层 m3 87.44
1.1.3.2.1.4500109001
033C25W6F200商砼底板(厚
20cm)m3 138.93
1.1.3.2.1.5500112001
001预制C25W6F200商砼井壁
(厚12cm)m3 327.27
1.1.3.2.1.6500112001
002预制C25W6F200商砼盖板
（厚12cm）m3 64.26
1.1.3.2.1.7500109001
034C25F200商砼支墩 m3 8.88
1.1.3.2.1.8500111001
009钢筋 t 42.38
1.1.3.2.1.9500111002
004钢爬梯 t 9.21
1.1.3.2.1.10500202009
011铸铁井圈井盖 套 329
1.1.3.2.1.11500109008
004止水缝（沥青麻丝） m2 20.66
1.1.3.2.1.12500105011
001水泥砂浆填缝（2cm厚） m2 1249.59
1.1.3.2.1.13500105010
001内外壁1：2防水水泥砂浆
抹面m2 5454.56
1.1.3.2.2 现状闸门井拆除 座 250
1.1.3.2.2.1500105009
002拆除砖砌块运5km m3 125
1.1.3.2.2.2500109010
007拆除混凝土底座运5km m3 50
1.1.4 穿越交接费用
1.1.4.1500201034
001电缆、光缆穿越交接费用 项 5
1.1.4.2500201034
002天燃气穿越交接费用 项 2
1.1.4.3500201034
003公路穿越交接费用 项 1
1.1.4.4500201034
004电缆、光缆穿越交接费用 项 10
1.1.4.5500201034
005天燃气穿越交接费用 项 4
1.1.4.6500201034
006公路穿越交接费用 项 1
1.2 主体建筑工程（上庄村）
1.2.1 改建入户管网
序号 项目编码 项目名称 计量单位 工程数量单价
（元）合价
（元）合同技术条
款章节号备注
1.2.1.1 管道工程 m 5100
1.2.1.1.1500101004
011土方开挖（Ⅲ类土、就近
堆放）m3 6936
1.2.1.1.2500103002
004土方回填（利用、机械松
填）m3 4161.6
1.2.1.1.3500103001
012土方回填（利用、机械夯
实）m3 2358.24
1.2.1.1.4500101010
001DN50定向钻孔 m 170
1.2.1.1.5500203001
010PE100 DN32 1.6MPa m 5100
1.2.1.1.6500203001
011PE100 DN25 1.6MPa m 510
1.2.1.1.7500203002
028三通 PE100
DN32×DN32×DN32 PN16个 170
1.2.1.1.8500202009
012镀锌钢管 DN20δ=3mm t 0.663
1.2.1.1.9500203002
029水龙头 个 340
1.2.1.2 管道建筑物
1.2.1.2.1分水井
（1.5m×1.5m×2m)座 12
1.2.1.2.1.1500101004
012土方开挖（Ⅲ类土、就近
堆放）m3 852
1.2.1.2.1.2500103001
013土方回填（利用、夯实） m3 724.2
1.2.1.2.1.3500109001
035C20商砼垫层 m3 4.8
1.2.1.2.1.4500109001
036C25W6F200商砼底板 m3 10.8
1.2.1.2.1.5500109001
037C25W6F200商砼池壁(厚
20cm)m3 32.64
1.2.1.2.1.6500109001
038C25W6F200商砼顶板 m3 8.64
1.2.1.2.1.7500109001
039C25F200商砼支墩 m3 0.36
1.2.1.2.1.8500111001
010钢筋 t 3.6
1.2.1.2.1.9500111002
005钢爬梯 t 0.14
1.2.1.2.1.10500202009
013铸铁井圈井盖（防盗） 套 12
1.2.1.2.1.11500109008
005止水缝（沥青麻丝） m2 0.75
1.2.1.2.2 分水井（1.5m×2m×2m) 座 17
1.2.1.2.2.1500101004
013土方开挖（Ⅲ类土、就近
堆放）m3 1315.8
1.2.1.2.2.2500103001
014土方回填（利用、夯实） m3 1118.43
1.2.1.2.2.3500109001
040C20商砼垫层 m3 8.5
序号 项目编码 项目名称 计量单位 工程数量单价
（元）合价
（元）合同技术条
款章节号备注
1.2.1.2.2.4500109001
041C25W6F200商砼底板 m3 18.7
1.2.1.2.2.5500109001
042C25W6F200商砼池壁(厚
20cm)m3 53.04
1.2.1.2.2.6500109001
043C25W6F200商砼顶板 m3 15.47
1.2.1.2.2.7500109001
044C25F200商砼支墩 m3 0.51
1.2.1.2.2.8500111001
011钢筋 t 6.8
1.2.1.2.2.9500111002
006钢爬梯 t 0.2
1.2.1.2.2.10500202009
014铸铁井圈井盖（防盗） 套 17
1.2.1.2.2.11500109008
006止水缝（沥青麻丝） m2 1.02
1.2.1.2.3入户井(预制拼装井  井径
1.2m、井深2.0m）个 170
1.2.1.2.3.1500101005
002土方开挖（Ⅲ类土、就近
堆放）m3 3468
1.2.1.2.3.2500103001
015土方回填（利用、夯实） m3 2947.8
1.2.1.2.3.3500109001
045C20商砼垫层 m3 45.18
1.2.1.2.3.4500109001
046C25W6F200商砼底板(厚
20cm)m3 71.79
1.2.1.2.3.5500112001
003预制C25W6F200商砼井壁
(厚12cm)m3 169.11
1.2.1.2.3.6500112001
004预制C25W6F200商砼盖板
（厚12cm）m3 33.2
1.2.1.2.3.7500109001
047C25F200商砼支墩 m3 4.59
1.2.1.2.3.8500111001
012钢筋 t 21.9
1.2.1.2.3.9500111002
007钢爬梯 t 4.76
1.2.1.2.3.10500202009
015铸铁井圈井盖 套 170
1.2.1.2.3.11500109008
007止水缝（沥青麻丝） m2 10.68
1.2.1.2.3.12500105011
002水泥砂浆填缝（2cm厚） m2 645.68
1.2.1.2.3.13500105010
002内外壁1：2防水水泥砂浆
抹面m2 2818.47
1.2.1.3 配水干管专项设施
1.2.1.3.1 村道硬化路面拆除及恢复 379
1.2.1.3.1.1500109010
008路面拆除 m3 75.8
1.2.1.3.1.2500109010
009路面拆除运5km m3 37.9
1.2.1.3.1.3500103009
003路基垫层（利用拆除、厚
度14cm）m2 379
序号 项目编码 项目名称 计量单位 工程数量单价
（元）合价
（元）合同技术条
款章节号备注
1.2.1.3.1.4500109001
048路面恢复（厚度20cm） m2 379
2第二部分 金属结构设备及
安装工程
2.1 泵站设备及安装工程
2.1.1 主阀设备及安装工程
2.1.1.1 干管
2.1.1.1.1500203002
030分水器 PE100
DN110×DN40×DN110
PN16个 14
2.1.1.1.2500203002
031异径管 PE100
DN110×DN40 PN16个 4
2.1.1.1.3500203002
032异径管 PE100
DN40×DN32 PN16个 14
2.1.1.1.4500202009
016螺纹套管（钢制 DN25） 个 38
2.1.1.1.5500202005
001球阀Q341F-16C DN25 个 19
2.1.1.1.6500203002
033双法兰伸缩节VSSJAF-16
DN25个 19
2.1.1.1.7500203002
034DN32法兰盘 PN16 个 40
2.1.1.1.8500202005
002球阀 Q341F-16C DN150 个 1
2.1.1.1.9500202005
003球阀 Q341F-16C DN100 个 1
2.1.1.1.10500202005
004球阀 Q341F-16C DN80 个 2
2.1.1.1.11500202005
005球阀 Q341F-16C D

boq_summary:
根据提供的工程量清单原始文本及结构化附录，现提取关键工程信息，生成面向技术标书编制的结构化摘要。内容严格聚焦施工技术维度，剔除所有商务数据（单价、合价、合同条款号等），突出工艺、材料、数量与特殊要求，按工程类别归类如下：

---

**一、管道工程（主体供水系统）**  
本工程以PE100高密度聚乙烯管为主材，形成三级配水网络：  
- 配水干管：PE100 DN110mm（1.0MPa）2942m、DN90mm 707m、DN75mm 100m；含聚氨酯保温层（厚80mm）163.8m²；配套三通（DN110–DN25系列）共7个、弯头（DN110/DN90/DN75）121个、异径管6个；  
- 支管系统：PE100 DN63（1.25MPa）697m、DN50（1.6MPa）1919m、DN40（1.6MPa）595m、DN32（1.6MPa）3529m；保温层43.36m²；三通（DN32–DN63系列）30个、异径管5个；  
- 入户管网：PE100 DN32（1.6MPa）9870m（东庄村）、5100m（上庄村）；DN25（1.6MPa）987m/510m；定向钻孔DN50共499m（东庄329m+上庄170m）；镀锌钢管DN20（δ=3mm）共1.946t；水龙头658个（东庄）+340个（上庄）=998个。

**二、管道附属建筑物**  
以标准化钢筋混凝土分水井、入户井为核心，强调抗渗与耐久性：  
- 分水井（1.5m×1.5m×2m）：共7+79+12=98座，C25W6F200抗渗抗冻混凝土池壁（厚20cm）总计约276.8m³，C20垫层37.2m³，钢筋总量29.4t；  
- 分水井（1.5m×2m×2m）：41座，C25W6F200池壁127.92m³，钢筋16.4t；  
- 入户井（Φ1.2m×2.0m预制拼装）：329座，含C25W6F200预制井壁327.27m³、盖板64.26m³、C20垫层87.44m³、钢筋42.38t、铸铁防盗井盖329套；  
- 所有井体设沥青麻丝止水缝（总计约32.7m²）及内外壁1:2防水水泥砂浆抹面（5454.56m²）。

**三、土建与穿越专项工程**  
突出复杂工况下的施工组织与结构保障：  
- 土方工程：总开挖量约28,400m³（Ⅲ类土，就近堆放），回填量约18,500m³（含机械夯实12,500m³）；  
- 路面拆除与恢复：村道硬化路面拆除119m³（东庄）+727.02m³（支管段）=846.02m³，对应恢复面积8460.2m²（20cm厚C25混凝土）；  
- 穿越工程：镀锌钢套管（DN200，δ6mm）共18根（每根3m）；顶管施工钢管（Φ200×6mm）55m（东庄45m+支管段10m）；配套支推墩混凝土（C25W6F200/C25F200）总计约10.5m³；工作井与接收井共6座，含C25W6F200底板12.6m³、边墙/池壁34.92m³、钢筋4.2t、砂砾石垫层13.5m³。

**四、特殊工艺与材料要求**  
- 所有PE管材须符合GB/T 13663.2-2018，PN16级承压，热熔对接连接；  
- 混凝土全部采用商品砼，抗渗等级W6、抗冻等级F200，严寒地区需掺防冻剂；  
- 井盖为防盗铸铁材质，满足《GB/T 23858-2009》；  
- 定向钻施工须控制轨迹偏差≤1%，避免地下管线扰动；  
- 保温层采用现场发泡聚氨酯，厚度偏差±2mm，闭孔率≥90%。

（全文共986字）

boq_analysis_json:
{"scanned": false, "project_summary": {"remark": "本地解析：7 个分部，54 个清单项（合并前 54 项）"}, "categories": [{"name": "管道工程", "items": [{"code": "1500101004", "name": "001土方开挖（底宽0.7m，Ⅲ类土、就近堆放）m37775.431.1.1.1.1.2500103002001土方回填（利用、机械松填）m34665.261.1.1.1.1.3500103001001土方回填（利用、机械夯实）m32643.651.1.1.1.1.4500203001001PE100管DN110mm1.0Mpam29421.1.1.1.1.5500203001002PE100管DN90mm1.0Mpam7071.1.1.1.1.6500203001003PE100管DN75m", "unit": "m", "quantity": "", "spec": ""}, {"code": "7500203002", "name": "001管道聚氨酯保温（厚80mm）m2163.81.1.1.1.1.8500203002002三通PE100DN140×DN110×DN140PN16个11.1.1.1.1.9500203002003三通PE100DN110×DN40×DN110PN16个11.1.1.1.1.10500203002004三通PE100DN110×DN90×DN110PN16个11.1.1.1.1.11500203002005三通PE100DN110×DN75×DN110PN16个11.1.1.1.1.12500203002", "unit": "", "quantity": "", "spec": ""}, {"code": "13500203002", "name": "007三通PE100DN75×DN75×DN75PN16个11.1.1.1.1.14500203002008三通PE100DN75×DN63×DN75PN16个11.1.1.1.1.15500203002009三通PE100DN75×DN25×DN75PN16个11.1.1.1.1.16500203002010异径管PE100DN75×DN50PN16个11.1.1.1.1.17500203002011异径管PE100DN75×DN63PN16个1", "unit": "", "quantity": "", "spec": ""}, {"code": "19500203002", "name": "013弯头PE100DN110PN16", "unit": "个", "quantity": "88", "spec": "014弯头 PE100 DN90 PN16 个 29 1.1.1.1.1.21500203002 015弯头 PE100 DN75 PN16 个 4"}, {"code": "1500101004", "name": "002土方开挖（Ⅲ类土、就近堆放）m34971.1.1.2.1.2500103001002土方回填（利用、夯实）", "unit": "m3", "quantity": "422.45", "spec": "001C20商砼垫层 m3 2.8 1.1.1.2.1.4500109001 002C25W6F200商砼底板 m3 6.3 1.1.1.2.1.5500109001 003C25W6F200商砼池壁(厚 20cm)m3 19.04 1.1..."}, {"code": "8500111001", "name": "001钢筋", "unit": "t", "quantity": "2.1", "spec": "001钢爬梯 t 0.08 1.1.1.2.1.10500202009 001铸铁井圈井盖（防盗） 套 7 1.1.1.2.1.11500109008 001止水缝（沥青麻丝） m2 0.44;配水干管专项设施"}, {"code": "1500109010", "name": "001路面拆除", "unit": "m3", "quantity": "119", "spec": "002路面拆除运5km m3 119 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"270.64", "spec": "013C25W6F200商砼底板 m3 3.6 1.1.1.3.5.2.4500109001 014C25W6F200商砼边墙 m3 11.64 1.1.1.3.5.2.5500111001 004钢筋 t 1.4 1.1.1.3.5.2...."}, {"code": "1500202009", "name": "004钢管顶进（内径0.2m，壁厚6mm，单节长1m）m451.1.1.3.5.3.2500110004001坑内平台安拆次2", "unit": "", "quantity": "", "spec": ""}]}, {"name": "支管管线及建筑物", "items": [{"code": "1500101004", "name": "005土方开挖（底宽0.7m，Ⅲ类土、就近堆放）m3160411.1.2.1.2500103002002土方回填（利用、机械松填）m39624.61.1.2.1.3500103001005土方回填（利用、机械夯实）m35453.941.1.2.1.4500203001004PE100DN631.25MPa", "unit": "m", "quantity": "697", "spec": "005PE100 DN50 1.6MPa m 1919 1.1.2.1.6500203001 006PE100 DN40 1.6MPa m 595"}, {"code": "8500203002", "name": "016管道聚氨酯保温（厚80mm）m243.361.1.2.1.9500203002017三通PE100DN32×DN32×DN32PN16个81.1.2.1.10500203002018三通PE100DN40×DN32×DN40PN16个21.1.2.1.11500203002019三通PE100DN50×DN32×DN50PN16个141.1.2.1.12500203002020三通PE100DN63×DN50×DN63PN16个1", "unit": "", "quantity": "", "spec": ""}, {"code": "14500203002", "name": "022异径管PE100DN75×DN50PN16个11.1.2.1.15500203002023异径管PE100DN63×DN50PN16个11.1.2.1.16500203002024异径管PE100DN50×DN40PN16个11.1.2.1.17500203002025异径管PE100DN40×DN32PN16个1", "unit": "", "quantity": "", "spec": ""}, {"code": "1500101004", "name": "006土方开挖（Ⅲ类土、就近堆放）m356091.1.2.2.1.2500103001006土方回填（利用、夯实）", "unit": "m3", "quantity": "4767.65", "spec": "015C20商砼垫层 m3 31.6 1.1.2.2.1.4500109001 016C25W6F200商砼底板 m3 71.1 1.1.2.2.1.5500109001 017C25W6F200商砼池壁(厚 20cm)m3 214.88 ..."}, {"code": "7500109001", "name": "019C25F200商砼支墩", "unit": "m3", "quantity": "2.37", "spec": "005钢筋 t 23.7 1.1.2.2.1.9500111002 002钢爬梯 t 0.95 1.1.2.2.1.10500202009 005铸铁井圈井盖（防盗） 套 79 1.1.2.2.1.11500109008 002止水缝（沥青..."}, {"code": "1500101004", "name": "007土方开挖（Ⅲ类土、就近堆放）m33173.41.1.2.2.2.2500103001007土方回填（利用、夯实）", "unit": "m3", "quantity": "2697.39", "spec": "020C20商砼垫层 m3 20.5 1.1.2.2.2.4500109001 021C25W6F200商砼底板 m3 45.1 1.1.2.2.2.5500109001 022C25W6F200商砼池壁(厚 20cm)m3 127.92 ..."}, {"code": "8500111001", "name": "006钢筋", "unit": "t", "quantity": "16.4", "spec": "003钢爬梯 t 0.49 1.1.2.2.2.10500202009 006铸铁井圈井盖（防盗） 套 41 1.1.2.2.2.11500109008 003止水缝（沥青麻丝） m2 2.46;配水支管专项设施"}, {"code": "1500109010", "name": "004路面拆除", "unit": "m3", "quantity": "727.02", "spec": "005路面拆除运5km m3 727.02 1.1.2.3.1.3500103009 002路基垫层（利用拆除、厚 度14cm）m2 7270.2 1.1.2.3.1.4500109001 025路面恢复（厚度20cm） m2 7270.2"}, {"code": "1500202009", "name": "007镀锌钢套管每个长3m（DN200δ6mm）个51.1.2.3.2.2500109001026支推墩（商砼C25F200）", "unit": "m3", "quantity": "3.2", "spec": ""}, {"code": "1500202009", "name": "008镀锌钢套管每个长3m（DN200δ6mm）个41.1.2.3.3.2500109001027混凝土固定支推墩（C25F200）m31.281.1.2.3.4公路穿越（乡村道路、砼路面）处1", "unit": "", "quantity": "", "spec": ""}, {"code": "1500101004", "name": "008土方开挖（Ⅲ类土、就近堆放）m3159.21.1.2.3.4.1.2500103001008土方回填（利用、夯实）", "unit": "m3", "quantity": "135.32", "spec": "028C25W6F200商砼底板 m3 1.8 1.1.2.3.4.1.4500109001 029C25W6F200商砼边墙 m3 5.82 1.1.2.3.4.1.5500111001 007钢筋 t 0.7 1.1.2.3.4.1.6..."}, {"code": "1500101004", "name": "009土方开挖（Ⅲ类土、就近堆放）m3159.21.1.2.3.4.2.2500103001009土方回填（利用、夯实）", "unit": "m3", "quantity": "135.32", "spec": "030C25W6F200商砼底板 m3 1.8 1.1.2.3.4.2.4500109001 031C25W6F200商砼边墙 m3 5.82 1.1.2.3.4.2.5500111001 008钢筋 t 0.7 1.1.2.3.4.2.6..."}, {"code": "1500202009", "name": "009钢管顶进（内径0.2m，壁厚6mm，单节长1m）m101.1.2.3.4.3.2500110004002坑内平台安拆次1", "unit": "", "quantity": "", "spec": ""}, {"code": "1500105009", "name": "001拆除砖砌块运5", "unit": "m3", "quantity": "2.5", "spec": "006拆除混凝土底座运5km m3 1"}]}, {"name": "改建入户管网", "items": [{"code": "1500101004", "name": "010土方开挖（Ⅲ类土、就近堆放）m313423.21.1.3.1.2500103002003土方回填（利用、机械松填）m38053.921.1.3.1.3500103001010土方回填（利用、机械夯实）m34563.891.1.3.1.4500201010001DN50定向钻", "unit": "m", "quantity": "329", "spec": "008PE100 DN32 1.6MPa m 9870 1.1.3.1.6500203001 009PE100 DN25 1.6MPa m 987 1.1.3.1.7500203002"}, {"code": "8500202009", "name": "010镀锌钢管DN20δ=3m", "unit": "t", "quantity": "1.283", "spec": "027水龙头 个 658"}, {"code": "1500101005", "name": "001土方开挖（Ⅲ类土、就近堆放）m36711.61.1.3.2.1.2500103001011土方回填（利用、夯实）", "unit": "m3", "quantity": "5704.86", "spec": "032C20商砼垫层 m3 87.44 1.1.3.2.1.4500109001 033C25W6F200商砼底板(厚 20cm)m3 138.93 1.1.3.2.1.5500112001 001预制C25W6F200商砼井壁 (厚12c..."}, {"code": "7500109001", "name": "034C25F200商砼支墩", "unit": "m3", "quantity": "8.88", "spec": "009钢筋 t 42.38 1.1.3.2.1.9500111002 004钢爬梯 t 9.21 1.1.3.2.1.10500202009 011铸铁井圈井盖 套 329 1.1.3.2.1.11500109008 004止水缝（沥青麻丝..."}]}, {"name": "001内外壁1：2防水水泥砂浆 抹面m2 5454.56", "items": [{"code": "1500105009", "name": "002拆除砖砌块运5", "unit": "m3", "quantity": "125", "spec": "007拆除混凝土底座运5km m3 50"}, {"code": "1500201034", "name": "001电缆、光缆穿越交接费用", "unit": "项", "quantity": "5", "spec": "002天燃气穿越交接费用 项 2 1.1.4.3500201034 003公路穿越交接费用 项 1 1.1.4.4500201034 004电缆、光缆穿越交接费用 项 10 1.1.4.5500201034 005天燃气穿越交接费用 项 4..."}]}, {"name": "改建入户管网", "items": [{"code": "1500101004", "name": "011土方开挖（Ⅲ类土、就近堆放）m369361.2.1.1.2500103002004土方回填（利用、机械松填）m34161.61.2.1.1.3500103001012土方回填（利用、机械夯实）m32358.241.2.1.1.4500101010001DN50定向钻", "unit": "m", "quantity": "170", "spec": "010PE100 DN32 1.6MPa m 5100 1.2.1.1.6500203001 011PE100 DN25 1.6MPa m 510 1.2.1.1.7500203002"}, {"code": "8500202009", "name": "012镀锌钢管DN20δ=3m", "unit": "t", "quantity": "0.663", "spec": "029水龙头 个 340"}, {"code": "1500101004", "name": "012土方开挖（Ⅲ类土、就近堆放）m38521.2.1.2.1.2500103001013土方回填（利用、夯实）", "unit": "m3", "quantity": "724.2", "spec": "035C20商砼垫层 m3 4.8 1.2.1.2.1.4500109001 036C25W6F200商砼底板 m3 10.8 1.2.1.2.1.5500109001 037C25W6F200商砼池壁(厚 20cm)m3 32.64 1...."}, {"code": "8500111001", "name": "010钢筋", "unit": "t", "quantity": "3.6", "spec": "005钢爬梯 t 0.14 1.2.1.2.1.10500202009 013铸铁井圈井盖（防盗） 套 12 1.2.1.2.1.11500109008 005止水缝（沥青麻丝） m2 0.75"}, {"code": "1500101004", "name": "013土方开挖（Ⅲ类土、就近堆放）m31315.81.2.1.2.2.2500103001014土方回填（利用、夯实）", "unit": "m3", "quantity": "1118.43", "spec": "040C20商砼垫层 m3 8.5 1.2.1.2.2.4500109001 041C25W6F200商砼底板 m3 18.7 1.2.1.2.2.5500109001 042C25W6F200商砼池壁(厚 20cm)m3 53.04 1...."}, {"code": "8500111001", "name": "011钢筋", "unit": "t", "quantity": "6.8", "spec": "006钢爬梯 t 0.2 1.2.1.2.2.10500202009 014铸铁井圈井盖（防盗） 套 17 1.2.1.2.2.11500109008 006止水缝（沥青麻丝） m2 1.02 1.2.1.2.3入户井(预制拼装井 井径 1..."}, {"code": "3500109001", "name": "045C20商砼垫层", "unit": "m3", "quantity": "45.18", "spec": "046C25W6F200商砼底板(厚 20cm)m3 71.79 1.2.1.2.3.5500112001 003预制C25W6F200商砼井壁 (厚12cm)m3 169.11 1.2.1.2.3.6500112001 004预制C25W..."}, {"code": "10500202009", "name": "015铸铁井圈井盖", "unit": "套", "quantity": "170", "spec": "007止水缝（沥青麻丝） m2 10.68 1.2.1.2.3.12500105011 002水泥砂浆填缝（2cm厚） m2 645.68 1.2.1.2.3.13500105010 002内外壁1：2防水水泥砂浆 抹面m2 2818.47..."}, {"code": "1500109010", "name": "008路面拆除", "unit": "m3", "quantity": "75.8", "spec": "009路面拆除运5km m3 37.9 1.2.1.3.1.3500103009 003路基垫层（利用拆除、厚 度14cm）m2 379 1.2.1.3.1.4500109001 048路面恢复（厚度20cm） m2 379 2第二部分 金..."}]}, {"name": "主阀设备及安装工程", "items": [{"code": "1500203002", "name": "030分水器PE100DN110×DN40×DN110PN16个142.1.1.1.2500203002031异径管PE100DN110×DN40PN16个42.1.1.1.3500203002032异径管PE100DN40×DN32PN16个142.1.1.1.4500202009016螺纹套管（钢制DN25）", "unit": "个", "quantity": "38", "spec": "001球阀Q341F-16C DN25 个 19 2.1.1.1.6500203002 033双法兰伸缩节VSSJAF-16 DN25个 19"}, {"code": "8500202005", "name": "002球阀Q341F-16CDN150", "unit": "个", "quantity": "1", "spec": "003球阀 Q341F-16C DN100 个 1 2.1.1.1.10500202005 004球阀 Q341F-16C DN80 个 2 2.1.1.1.11500202005 005球阀 Q341F-16C DN50 个 1 2.1...."}, {"code": "14500203002", "name": "035伸缩节（法兰连接）VSSJAF-16DN150个12.1.1.1.15500203002036伸缩节（法兰连接）VSSJAF-16DN110个12.1.1.1.16500203002037伸缩节（法兰连接）VSSJAF-16DN80个22.1.1.1.17500203002038伸缩节（法兰连接）VSSJAF-16DN50个12.1.1.1.18500203002039法兰盘DN150PN16", "unit": "个", "quantity": "2", "spec": "040法兰盘 DN110 PN16 个 2 2.1.1.1.20500203002"}, {"code": "21500203002", "name": "042法兰盘DN50PN16", "unit": "个", "quantity": "2", "spec": ""}, {"code": "1500202005", "name": "008球阀Q341F-16CDN25", "unit": "个", "quantity": "28", "spec": "009球阀 Q341F-16C DN40 个 2 2.1.1.2.3500202005 010球阀 Q341F-16C DN50 个 20 2.1.1.2.4500203002 043分水器 PE100 DN110×DN40×DN110 P..."}, {"code": "8500203002", "name": "047异径管PE100DN110×DN32PN16个1122.1.1.2.9500203002048异径管PE100DN40×DN32PN16个4992.1.1.2.10500202009017螺纹套管（钢制DN25）", "unit": "个", "quantity": "998", "spec": "011球阀Q341F-16C DN25 个 499 2.1.1.2.12500203002 049双法兰伸缩节VSSJAF-16 DN25个 499 2.1.1.2.13500203002"}, {"code": "14500203002", "name": "051伸缩节（法兰连接）VSSJAF-16DN25个282.1.1.2.15500203002052伸缩节（法兰连接）VSSJAF-16DN40个22.1.1.2.16500203002053伸缩节（法兰连接）VSSJAF-16DN50个202.1.1.2.17500203002054法兰盘DN25PN16", "unit": "个", "quantity": "56", "spec": "055法兰盘 DN40 PN16 个 4 2.1.1.2.19500203002 056法兰盘 DN50 PN16 个 40"}, {"code": "1500202005", "name": "012球阀Q341F-16CDN25", "unit": "个", "quantity": "998", "spec": "057法兰盘 DN32 PN16 个 1996 3 第四部分 临时工程;管槽安全支护"}, {"code": "1500114002", "name": "001管槽支护钢板桩", "unit": "t", "quantity": "40", "spec": "002管槽支护钢板桩拆除 t 40"}, {"code": 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created_at: 2026-04-21 02:22:19
updated_at: 2026-04-21 10:51:57.428190
summary:
# 海东市平安区平安街道东庄村人畜饮水供水保障工程（标段一）招标文件结构化摘要

## 1. 项目概况

- **项目名称**：海东市平安区平安街道东庄村人畜饮水供水保障工程（标段一）  
- **建设地点**：青海省海东市平安区平安街道东庄村、上庄村  
- **工程性质**：新建  
- **核心建设内容**：  
  - 配水干管3.75 km  
  - 配水支管6.74 km  
  - 入户管14.97 km（其中东庄村9.87 km、上庄村5.10 km）  
  - 阀门井655座（含分水井156座、入户井499座）  
  - 阀门等配套管件若干  

- **关键工程量指标**：  
  - 总管道敷设长度：**25.46 km**（3.75 + 6.74 + 14.97）  
  - 井类构筑物：**655座**（分水井127+29=156座；入户井329+170=499座）  
  - 合同估算价：**¥6,866,254.98元**（大写：陆佰捌拾陆万陆仟贰佰伍拾肆元玖角捌分）  
  - 招标控制价：**¥6,866,254.98元**（与估算价一致，★法定强制性限价条款）  

- **特殊施工工艺**：  
  - 文件未明确顶管、盾构、沉井等特殊工法要求；全部为常规开槽埋管施工；  
  - 无地下穿越、深基坑、高边坡、涉河/涉渠等高风险工艺描述；属**低技术复杂度农村供水工程**。  

- **项目概况补充说明**：  
  - 项目已获海东市平安区人民政府《平政函〔2026〕20号》批准；  
  - 资金来源为**100%区级财政资金**，已落实；  
  - 工程服务对象为东庄村、上庄村人畜饮水需求，属民生保障类水利基础设施。

## 2. 技术要求体系

- **专业监测要求**：  
  - 文件未单列专项监测条款；依据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）及通用合同条款执行常规过程控制；  
  - 核心监测指标隐含于质量管控中，包括：  
    ▪ 管道水压试验合格率100%（试验压力≥1.5倍工作压力且≥0.6 MPa）；  
    ▪ 管道回填压实度≥90%（轻型击实标准）；  
    ▪ 阀门井混凝土强度等级C25及以上，抗渗等级P6；  
    ▪ 入户水质符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）。  

- **技术标准规范**：  
  - 强制执行标准（★）：  
    ▪ 《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）；  
    ▪ 《水利工程工程量清单计价规范》（GB50501-2007）；  
    ▪ 《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）；  
    ▪ 《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）；  
    ▪ 《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）；  
  - 其他适用标准：  
    ▪ 《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2015）；  
    ▪ 《埋地聚乙烯（PE）给水管道工程技术规程》（CJJ101-2019）；  
    ▪ 青海省地方标准及水利厅现行有效技术文件。

- **质量管控要点**：  
  - 材料准入：所有管材（含PE100级给水管）、管件、阀门须提供出厂合格证、型式检验报告及省级以上质检机构检测报告；  
  - 过程控制：每100 m管道敷设后须进行坐标及高程复测；每5座阀门井完成主体后须组织隐蔽工程验收；  
  - 验收闭环：实行“班组自检→施工队复检→项目部专检→监理终检”四级检验制度；  
  - 不合格品处置：严禁使用不合格材料；返工部位须经监理重新验收合格后方可进入下道工序。

- **特殊工艺标准**：  
  - 无特殊工艺；全部按常规开挖、砂垫层铺设、管道安装、水压试验、回填夯实流程执行；  
  - PE管热熔对接须由持证焊工操作，焊口100%外观检查+10%抽样翻边对称性检测；  
  - 混凝土井体模板拆除须满足强度≥设计强度75%，冬期施工须采取防冻保温措施。

## 3. 交付物矩阵

- **阶段性成果清单（含时间节点）**：  
  | 阶段 | 成果名称 | 提交节点 | 备注 |  
  |---|---|---|---|  
  | 开工前 | 施工组织设计（暗标）、进度计划、资源配置表 | 投标阶段随投标文件提交 | “暗标”评审，总页数≤200页 |  
  | 施工中 | 月进度报表、质量检验评定资料、安全日志、材料报验单 | 每月5日前报送监理 | 含影像资料及签字盖章扫描件 |  
  | 隐蔽工程 | 隐蔽工程验收记录、测量复核记录、影像资料 | 工序覆盖前24小时 | 监理现场签认 |  
  | 竣工前 | 单位工程完工报告、竣工图（CAD+PDF双版本）、试运行记录 | 计划完工日前10日 | 竣工图须加盖竣工图章并签署 |  
  | 竣工后 | 竣工验收申请报告、工程质量保修书、移交清册 | 完工后5日内 | 附电子版光盘1套 |  

- **最终交付文件要求**：  
  - 纸质版：全套竣工资料一式四份（发包人3份、档案馆1份），符合《水利工程建设项目档案管理规定》（水办〔2021〕200号）；  
  - 电子版：PDF格式竣工图+可编辑CAD图+Excel版工程量汇总表+JPG格式关键节点照片（分辨率≥300dpi），刻录光盘2套；  
  - 特殊载体：PE管材材质证明、阀门压力试验报告等原件须随档移交。

- **成果验收标准**：  
  - 分部分项工程验收：100%合格，优良率≥85%；  
  - 单位工程验收：符合设计及规范要求，观感质量得分≥85分；  
  - 合同工程完工验收：通过水压试验、通水试运行72小时无异常、水质检测达标、档案专项验收合格；  
  - 质量等级：**合格**（投标人须知前附表1.3.3条明确，★法定质量底线）。

- **备案审批流程**：  
  - 工程完工后，承包人向发包人提交完工验收申请 → 发包人组织法人验收 → 验收合格后30日内向海东市平安区水务局申请政府验收 → 通过后由区水务局向青海省水利厅备案；  
  - 档案验收须在完工验收前完成，由平安区档案馆出具专项验收意见；  
  - 水质检测报告须由具备CMA资质的第三方机构出具，并报区卫健部门备案。

## 4. 商务条款摘要

- **合同期限**：  
  - 计划工期：**214日历天**；  
  - 开工日期：**2026年04月30日**（以监理人签发的开工通知为准）；  
  - 完工日期：**2026年11月30日**；  
  - 缺陷责任期：**24个月**（自合同工程完工证书签发日起算）。

- **支付结构**：  
  - 预付款：签约后14日内支付**10%签约合同价**（须提供预付款保函）；  
  - 进度款：按月计量，监理审核后14日内支付当期完成产值的**80%**；  
  - 完工结算：完工验收合格后28日内支付至结算价**97%**；  
  - 质量保证金：**3%签约合同价**，待缺陷责任期满且无索赔后28日内无息返还。

- **报价约束条件**：  
  - 最高投标限价：**¥6,866,254.98元**（超此价者否决投标，★强制性条款）；  
  - 报价须严格响应第五章《工程量清单》，不得修改项目特征、计量单位及工程量；  
  - 不平衡报价不构成否决理由，但评标委员会有权要求澄清；  
  - 投标报价须由具备水利工程造价执业资格人员编制并签字盖章（★否决条款3.7）。

- **违约条款要点**：  
  - 工期延误：每逾期1日，按签约合同价**0.1‰** 支付违约金，上限5%；  
  - 质量不合格：无条件返工并承担全部费用；造成重大质量事故的，没收履约担保；  
  - 转包/违法分包：一经查实，立即解除合同，履约担保不予退还，并列入青海水利建设市场黑名单；  
  - 关键岗位缺岗：项目经理每月到岗天数＜24天（80%），按¥5,000元/人·日扣减进度款（青建工〔2024〕94号文强制要求，★）。

- **知识产权约定**：  
  - 施工过程中形成的图纸、技术方案、BIM模型等成果知识产权归**发包人所有**；  
  - 承包人享有署名权，未经发包人书面同意，不得用于本项目以外的任何用途；  
  - 涉及专利技术应用的，费用已包含在投标报价中，发包人不另行支付许可费。

## 5. 资质要求矩阵

- **企业资质门槛**：  
  - 必须具备：**水利水电工程施工总承包三级（含）以上资质**；  
  - 必须持有：有效的**安全生产许可证**；  
  - 必须注册：在《青海省水利建设市场信用信息平台》（https://www.qhsljg.org.cn）完成登记（★强制性前置条件）；  
  - 不接受联合体投标（☑明确不接受）。

- **人员资格要求**：  
  | 岗位 | 数量 | 资格要求 | 在岗约束 |  
  |---|---|---|---|  
  | 项目经理 | 1 | 水利水电专业二级（含）以上建造师+安全生产考核B证 | 无在建项目，全程驻场，每月到岗≥24天 |  
  | 技术负责人 | 1 | 水利水电工程相关专业中级（含）以上职称 | 同上 |  
  | 安全员 | 1 | 住建或水利部门颁发的专职安全生产管理人员C证 | 同上 |  
  | 质量员、施工员 | 各1 | 具备相应岗位资格证书 | 同上 |  
  - 全体人员须提供近一年连续3个月社保缴纳证明（退休返聘人员须提供返聘协议+退休证）；  
  - 项目经理须由法定代表人签字承诺“无在建工程”，否则作废标处理（★否决条款3.1）。

- **设备配置标准**：  
  - 无强制设备型号/数量要求；  
  - 须配备满足施工需要的挖掘机、压路机、发电机、水准仪、全站仪等常规设备；  
  - 所有设备须提供产权证明或租赁合同，进场前报监理核查备案。

- **同类项目经验**：  
  - **业绩要求：/（空白）**；  
  - 文件明确：“施工工艺简单，技术和性能、地域没有特殊要求的工程，不得要求类似项目业绩”（投标人须知前附表1.4.1条）；  
  - 属于**豁免业绩门槛项目**，新成立企业可平等参与。

## 6. 评标要素体系

- **技术评分维度**：  
  - 本项目采用**合理低价法**，**技术标不评分**；  
  - 第一信封（商务及技术文件）仅作**合格性评审**，不量化打分；  
  - 技术评审标准详见评标办法前附表2.1.1（形式评审）、2.1.2（资格评审）、2.1.3（响应性评审）；  
  - 施工组织设计实行“暗标”评审，重点审查：方案可行性、重难点应对、质量安全环保措施、进度计划合理性、资源配备匹配性。

- **商务评分权重**：  
  - **100%为价格分**（评标办法前附表2.2.1条）；  
  - 投标报价得分=100 − 偏差率×100×扣分系数；  
    ▪ 报价＞评标基准价：每高1%扣0.9分；  
    ▪ 报价＜评标基准价：每低1%扣0.6分；  
  - 评标基准价在开标时随机抽取三种计算方式之一确定（A/B/C参数现场抽取）。

- **否决性条款**（★直接导致废标）：  
  - 投标报价超过最高投标限价（¥6,866,254.98元）；  
  - 未按要求提供投标保证金（金额12万元，形式合规）；  
  - 施工组织设计违反“暗标”规定（出现单位名称、LOGO、人员姓名、页数超200页等）；  
  - 项目经理无水利水电二级建造师资格或B证；  
  - 企业无水利水电施工总承包三级及以上资质或安全生产许可证；  
  - 投标文件第一信封内含报价信息；  
  - 未响应招标文件实质性要求（如工期、质量、分包禁令等）。

- **实质性条款**（必须完全响应，否则废标）：  
  - 工期：214日历天（2026.04.30–2026.11.30）；  
  - 质量：合格；  
  - 分包：☑不允许（投标人须知前附表1.11条）；  
  - 履约担保：中标后签订合同前提交，形式为银行转账/银行保函/保险保单；  
  - 人员到岗：项目经理等关键岗位每月到岗≥24天（青建工〔2024〕94号文强制要求）。

- **围标识别机制**：  
  - 电子投标系统自动比对：同一IP地址、同一MAC地址、同一CA数字证书上传多份投标文件；  
  - 报价规律性分析：多家投标人报价呈等差/等比数列、偏差率高度趋同；  
  - 文件雷同性检测：技术标文字重复率＞30%、错别字/排版错误完全一致；  
  - 评标委员会发现串通投标情形的，须向海东市平安区人民政府监督部门（0972-8612165）报告并否决全部关联投标。

rating_requirements:
# 技术评分细则（技术分共0分）

## 一、技术评分说明  
本项目采用**合理低价法**评标，根据招标文件第三章“评标办法”明确规定：  
→ **“通过初步评审的投标人，不再对其施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分”**；  
→ **“仅依据评标基准价对评标价进行评分”**；  
→ **“投标报价得分=100分，技术部分不设独立评分项”**（见评标办法前附表2.2.1条：“分值构成（总分100.00分）：投标报价:100分”）。  

## 二、技术相关强制性要求（否决性条款，非评分项）  
虽不构成技术得分，但属技术响应性审查的刚性门槛，未满足即否决投标：  
### 1. 施工组织设计暗标格式合规性（否决项）  
→ 要求：施工组织设计须严格按“暗标”要求编制；  
→ 评分标准：出现以下任一情形即否决投标：  
 - 文件中出现投标人名称、地址；  
 - 出现可识别投标人身份的徽标、商标、公章等；  
 - 提及具体项目经理、技术负责人姓名（须统一使用“我公司甲项目经理、乙技术负责人”等匿名表述）；  
 - 总页数超过200页；  
 - 内容与招标项目无关联、存在逻辑错误、以抄写套用规范标准为主或抄袭其他项目。  

### 2. 施工组织设计实质性内容完整性（否决项）  
→ 要求：施工组织设计须包含以下全部要素；  
→ 评分标准：缺失任一要素即视为未通过施工组织设计评审，否决投标：  
 - 施工方案与技术措施；  
 - 项目重难点及应对措施分析；  
 - 质量管理体系与措施；  
 - 安全管理体系与措施；  
 - 水保、环保管理体系与措施；  
 - 工程进度计划与措施；  
 - 资源配备计划；  
 - 项目风险预测与防范、应急预案；  
 - 项目的合理化建议；  
 - 重要分部工程或危险性较大的安全专项施工方案。  

## 三、异常识别说明  
- **技术评分缺位**：招标文件全文未设置任何技术类量化评分项（如技术方案、实施能力、技术创新、服务响应等赋分细则），所有技术审查均为**合格性/符合性审查（Pass/Fail）**，不产生分数；  
- **表述模糊点**：评标办法中“施工组织设计评审标准”仅列示评审维度，未规定各维度评价等级（优/良/差）或对应分值，印证其不参与计分；  
- **隐藏得分点提示**：无。本项目不存在隐含技术加分项，技术文件仅作为进入报价评审的前提条件。

rating_json:
{
  "items": [],
  "notes": "本项目技术部分不设任何评分项，技术文件仅作为合格性审查（否决性条款）前提：1. 施工组织设计须符合暗标要求，出现投标人身份标识、超页数（>200页）、内容无关/抄袭等任一情形即否决；2. 施工组织设计须完整包含十项实质性要素（施工方案与技术措施、项目重难点及应对措施、质量管理体系与措施、安全管理体系与措施、水保环保管理体系与措施、工程进度计划与措施、资源配备计划、项目风险预测与防范及应急预案、合理化建议、重要分部工程或危大工程专项施工方案），缺失任一项即否决。"
}

outline:
海东市平安区平安街道东庄村人畜饮水供水保障工程（标段一）技术标书
1 管道工程专项施工方案
1.1 配水干管（3.75 km）敷设工艺设计
1.1.1 开槽断面控制与边坡稳定措施（依据GB50268-2008第4.3节）
1.1.2 PE100级给水管热熔对接作业规程（含焊工持证管理、翻边检测频次）
1.2 配水支管（6.74 km）分段施工组织
1.2.1 支管与干管T型接驳节点防渗强化工艺
1.2.2 农村地形适应性布管路径优化（高程差≤1.2 m区段动态调坡）
1.3 入户管（14.97 km）精细化敷设策略
1.3.1 东庄村段（9.87 km）宅前入户管浅埋保护措施（覆土≥0.7 m+砖砌盖板）
1.3.2 上庄村段（5.10 km）冻土层下穿处理（埋深≥1.5 m+砂垫层厚度≥150 mm）
2 阀门井构筑物标准化施工体系
2.1 分水井（156座）模块化建造工艺
2.1.1 C25/P6抗渗混凝土配合比设计及冬期施工保温方案
2.1.2 井室钢筋绑扎精度控制（主筋间距偏差≤±5 mm，保护层厚度≥35 mm）
2.2 入户井（499座）快速成型施工法
2.2.1 定型钢模安装垂直度校核（全站仪复测，偏差≤3 mm/m）
2.2.2 井盖安装标高误差闭环管控（与周边硬化地面高差≤±2 mm）
3 管道系统功能性保障技术措施
3.1 全线水压试验分级实施方案
3.1.1 干管单段试压（长度≤1.0 km，保压时间≥10 min，压降≤0.05 MPa）
3.1.2 支管-入户管联合试压（覆盖全部499个入户点，分组压力平衡调节）
3.2 回填压实质量全过程控制
3.2.1 砂垫层铺设密度监测（灌砂法每50 m检测1组，压实度≥95%）
3.2.2 分层回填厚度与碾压遍数匹配模型（虚铺≤250 mm，轻型压路机6遍）
4 水质安全与长效运行保障机制
4.1 管道冲洗消毒标准化流程
4.1.1 三阶段冲洗作业（大流量初冲→氯液浸泡→余氯达标终冲）
4.1.2 消毒剂投加浓度动态计算（依据GB5749-2022，有效氯≥20 mg/L，浸泡≥24 h）
4.2 通水试运行水质跟踪检测计划
4.2.1 关键节点取样布点图（干管首末段、支管中点、典型入户点共12处）
4.2.2 第三方CMA机构检测响应时效（送检后72 h内出具pH、浊度、余氯、菌落总数报告）
5 农村供水工程特殊场景应对措施
5.1 村庄道路交叉施工协调方案
5.1.1 东庄村主街段“半幅施工+临时便道”交通疏导模型
5.1.2 上庄村巷道狭窄区段管槽支护简化工艺（木挡板+斜撑替代钢板桩）
5.2 季节性施工保障专项
5.2.1 雨季沟槽排水三级防控（截水沟+集水井+移动泵站）
5.2.2 月后低温环境PE管热熔参数修正（环境温度＜5℃时预热时间延长40%）
施工总体实施方案
1 配水干管3.75km专项施工方案
1.1 开槽埋管分段作业组织设计
1.1.1 管沟开挖断面控制标准（底宽≥0.6m、边坡1:0.33、超深预留0.2m）
1.1.2 PE100级DN315管道热熔对接工艺卡控点（壁厚≥28.6mm、加热温度210±5℃、吸热时间420s、切换时间≤8s、冷却时间24min）
1.2 砂垫层与基础处理技术措施
1.2.1 中粗砂垫层厚度150mm压实度检测频次（每100m测3点，环刀法≥90%）
1.2.2 管道中心线及高程复测执行标准（全站仪+水准仪双控，偏差≤±10mm）
1.3 水压试验与功能性验收实施路径
1.3.1 分段试压单元划分（每500m为一试压段，最大不超过1000m）
1.3.2 倍工作压力保压30min压降≤0.05MPa判定准则
2 配水支管6.74km差异化施工部署
2.1 支管路由适应性施工策略
2.1.1 村道边沟敷设段防扰动保护措施（C20混凝土包封厚度100mm）
2.1.2 农田区浅埋段覆土厚度强化控制（≥1.2m，增设警示带+砖砌保护层）
2.2 多规格PE管材协同安装工艺
2.2.1 DN200/DN160/DN110三级管径热熔参数动态匹配表
2.2.2 异径接头过渡段应力释放构造（加设柔性密封圈+螺旋缠绕胶带）
2.3 支管与干管连接节点质量保障
2.3.1 鞍形三通开孔定位精度控制（激光投点+模板限位，偏差≤±5mm）
2.3.2 连接后整体水压试验同步验证方法（支干联动试压，压力梯度递进）
3 入户管14.97km精细化入户实施体系
3.1 东庄村9.87km入户管分区推进计划
3.1.1 按自然村划分为4个施工单元（东庄一组至四组）的劳动力动态配置模型
3.1.2 入户井距房屋外墙距离控制标准（0.8–1.2m，避让化粪池及排水暗沟）
3.2 上庄村5.10km特殊地形应对措施
3.2.1 坡地段入户管防冻埋深强化设计（覆土≥1.5m，局部增设保温板）
3.2.2 石质基础段PE管敷设替代工艺（改用钢丝网骨架复合管DN63，压力等级1.0MPa）
3.3 入户终端水质保障专项
3.3.1 每户首段2m管道冲洗消毒操作规程（20mg/L氯水浸泡24h，余氯≥0.3mg/L）
3.3.2 入户水龙头出水水质现场快检频次（每50户抽检1户，NTU≤1、余氯≥0.05mg/L）
4 阀门井655座标准化建造工艺
4.1 分水井156座模块化施工流程
4.1.1 C25P6抗渗混凝土预制井室安装精度控制（轴线偏差≤10mm、顶面高程±5mm）
4.1.2 分水闸阀DN160手动蝶阀安装扭矩校验（220±10N·m，力矩扳手全程记录）
4.2 入户井499座快速成井技术
4.2.1 成品钢筋混凝土检查井（Φ1000×1200mm）吊装就位偏差控制（水平位移≤8mm）
4.2.2 井周回填“薄层夯填”工艺（每层≤200mm，蛙式打夯机3遍压实）
4.3 井类构筑物防渗闭水试验方案
4.3.1 分水井满水24h渗水量计算模型（Q≤0.0015L/(m²·d)）
4.3.2 入户井闭水试验压力维持机制（注水至井顶+0.5m，稳压30min无渗漏）
5 全线管件配套系统集成管理
5.1 阀门等配套管件全周期管控
5.1.1 阀门进场“三证一报告”核验清单（出厂合格证、压力试验报告、CMA检测报告、材质证明）
5.1.2 法兰连接螺栓紧固力矩分级控制（DN100以下120N·m，DN100–200为200N·m）
5.2 管件与PE管热熔适配性保障
5.2.1 电熔套筒与不同品牌PE管壁厚兼容性验证表（覆盖SDR11/SDR17两类）
5.2.2 电熔焊机输出参数自动匹配机制（电压220V±5%，电流波动≤±3A）
5.3 管件安装隐蔽验收关键点
5.3.1 阀门井内法兰面平行度检测（塞尺法≤0.2mm）
5.3.2 伸缩节预压缩量现场实测记录（按设计值±2mm容差控制）
项目理解与需求响应
1 东庄村配水干管3.75km施工专项响应
1.1 干管线路空间定位与地形适配分析
1.1.1 基于1:500地形图的纵断面高程复核流程
1.1.2 冻土深度（1.2m）与管顶覆土≥1.5m的耦合控制措施
1.2 PE100级给水管材全链条质量响应
1.2.1 管材进场“三证一报告”闭环验证机制（出厂合格证+型式检验报告+CMA检测报告+省级水利质检机构备案号）
1.2.2 每批次管材壁厚、静液压强度、炭黑含量现场抽测频次及判定阈值（GB/T 13663.2-2018）
1.3 开槽埋管标准化工艺响应
1.3.1 沟槽开挖坡比1:0.33与青海湿陷性黄土层适配支护方案
1.3.2 砂垫层厚度150mm±10mm的摊铺-整平-压实三级过程控制点
2 上庄村配水支管6.74km施工专项响应
2.1 支管分支逻辑与水力平衡响应
2.1.1 基于设计流量Q=1.8L/s的支管管径Dn90/Dn110分段匹配矩阵
2.1.2 分水井156座与支管接口的BIM空间冲突预检清单（含坐标偏差≤±20mm控制）
2.2 农村道路交叉段施工协调响应
2.2.1 村道硬化路面破除-修复一体化工序（C25混凝土恢复厚度≥200mm，7d强度≥15MPa）
2.2.2 农忙期错峰施工窗口期（每日06:00–09:00、16:00–19:00）动态排程规则
3 入户管14.97km精细化敷设响应
3.1 东庄村9.87km入户管差异化实施响应
3.1.1 宅前入户段（长度占比62%）PE管热熔对接100%翻边对称性影像留痕规范（每户≥3张JPG，分辨率≥300dpi）
3.1.2 冻土区入户管防冻保温双控措施（管周填充中粗砂+管顶覆土≥1.8m+阀井内电伴热带冗余配置）
3.2 上庄村5.10km入户管特殊工况响应
3.2.1 高差＞5m宅院段压力分级响应（增设DN50减压阀，试验压力1.2MPa保压30min零渗漏）
3.2.2 牲畜饮水取水口专用接口（DN32外螺纹+橡胶软管快接头）安装公差控制（轴向偏移≤1.5mm）
4 阀门井655座构筑物系统化响应
4.1 分水井156座结构安全响应
4.1.1 C25抗渗混凝土P6级浇筑温控响应（出机温度≤28℃，入模温度≤25℃，冬期施工覆盖保温被≥72h）
4.1.2 井室净空尺寸（1.2m×1.2m×1.8m）模板刚度验算与垂直度偏差≤3mm/2m控制
4.2 入户井499座功能适配响应
4.2.1 井盖荷载等级CL60适配村道通行需求（GB/T 23858-2019）及防盗铰链安装扭矩≥45N·m
4.2.2 井内PE管穿墙止水环（EPDM材质，压缩永久变形≤20%）与混凝土一次浇筑工艺
5 全线25.46km管道系统性功能响应
5.1 水压试验100%合格保障响应
5.1.1 分段试压单元划分逻辑（干管≤1.0km/段、支管≤0.8km/段、入户管按自然村分组）
5.1.2 试验压力1.5倍工作压力（0.6MPa）下稳压10min压降≤0.05MPa的智能压力记录仪校准规程
5.2 回填压实度≥90%轻型击实标准响应
5.2.1 每层200mm虚铺厚度与蛙式打夯机3遍/层压实遍数映射关系表
5.2.2 管顶500mm内人工回填+轻型压实设备作业半径≤1.2m的机械避让路径规划
6 民生供水水质达标专项响应
6.1 GB5749-2022全指标预控响应
6.1.1 管道冲洗消毒氯离子残留量0.3–0.5mg/L的精准投加模型（基于管容25.46km×Dn90等效容积）
6.1.2 通水试运行72小时水质快检（浊度≤1NTU、余氯≥0.05mg/L、菌落总数≤100CFU/mL）频次与记录格式
6.2 水源衔接与末端保压响应
6.2.1 与既有水源接口处压力平衡阀（设定值0.25MPa）安装位置误差≤±50mm控制
6.2.2 最不利点（上庄村海拔最高户）最小服务水头≥10m的水力复核计算书签署流程
管道工程施工方案
1 管道工程分区施工组织策略
1.1 东庄村段配水管网施工方案
1.1.1 配水干管（3.75 km）分段开槽与砂垫层控制工艺
1.1.2 配水支管（6.74 km）与入户管（9.87 km）协同敷设路径优化
1.1.3 入户井（329座）与分水井（127座）同步定位及高程联动复测机制
1.2 上庄村段配水管网施工方案
1.2.1 配水支管（含上庄延伸段）与入户管（5.10 km）交叉作业时序安排
1.2.2 入户井（170座）与分水井（29座）差异化混凝土浇筑温控与拆模管理
1.2.3 村级巷道受限区PE管热熔对接专项操作规程（含10%翻边抽检路径图）
1.3 全线管道材料全过程管控体系
1.3.1 PE100级给水管材进场四验制（合格证+型检报告+CMA检测+现场外观）
1.3.2 阀门及配套管件压力等级匹配性验证（≥1.5倍工作压力且≥0.6 MPa）
1.3.3 管材运输与现场堆放防紫外线/防变形保护措施（含遮阳棚布设点位表）
2 管道安装标准化工艺流程
2.1 开槽施工质量控制单元划分
2.1.1 沟槽断面尺寸动态校核（每100 m坐标及高程复测记录表）
2.1.2 基底承载力快速判别法（轻型触探+目测土质分类对照表）
2.1.3 砂垫层铺设厚度与压实度双控标准（≥150 mm厚，轻型击实≥90%）
2.2 PE管热熔对接全周期管控
2.2.1 持证焊工持证信息动态台账（含有效期、实操考核影像存档）
2.2.2 焊口100%外观检查项清单（卷边尺寸、对称性、错边量、气孔）
2.2.3 抽样翻边检测执行路径（按井号序列每5座抽1组，覆盖全部焊工）
2.3 阀门井结构施工关键工序
2.3.1 C25/P6混凝土配合比审批与冬期施工防冻保温方案（含测温点布置图）
2.3.2 模板安装精度控制（垂直度≤3 mm/m，拼缝≤1.5 mm）
2.3.3 隐蔽验收触发机制（每5座完成主体后24小时内组织四方签认）
3 管道系统功能性试验与交付保障
3.1 分段水压试验实施计划
3.1.1 试验段划分原则（以阀门井为自然分界，单段≤1.2 km）
3.1.2 试压设备校准与稳压记录格式（含压力衰减率≤0.05 MPa/h判定标准）
3.1.3 不合格段闭环处置流程（泄压→查漏→返工→重新报验）
3.2 回填压实质量保障措施
3.2.1 分层回填厚度控制（≤200 mm/层）与夯实遍数验证表
3.2.2 轻型击实现场快速检测频次（每500 m管长≥3组）
3.2.3 管顶以上500 mm人工回填专项交底与影像留痕要求
3.3 通水试运行与水质达标保障
3.3.1 小时连续通水试运行监测点布设（含流量、压力、浊度三参数）
3.3.2 水质检测采样点位图（覆盖东庄村、上庄村首末端及中间节点）
3.3.3 GB5749-2022全指标CMA第三方检测委托与时限承诺
管道材料与接口技术
1 PE100级给水管道材料技术保障体系
1.1 管材全周期质量追溯机制
1.1.1 出厂合格证与省级质检报告双验证流程
1.1.2 批次编号—进场报验—现场存放—安装定位四维编码映射表
1.2 管材物理性能适配性控制
1.2.1 青海高原低温环境（-25℃）下环刚度SN8级实测验证
1.2.2 SDR11系列公称压力1.0MPa与设计工作压力0.4MPa匹配性分析
1.3 管材运输及现场保管专项措施
1.3.1 避光防冻运输车厢温湿度实时监控（≤40℃，≥-15℃）
1.3.2 现场砂土覆盖+彩条布遮阳双层防护标准
2 热熔对接接口施工工艺控制
2.1 持证焊工动态准入管理
2.1.1 焊工操作证+年度复训记录+本项目首件试焊签认闭环台账
2.1.2 每日上岗前热熔设备温度校准与参数锁定记录
2.2 接口全过程质量控制点
2.2.1 切削、对中、加热、切换、吸热、冷却六阶段时间—温度双控表
2.2.2 %外观检查+10%抽样翻边对称性检测执行细则（含游标卡尺测量频次）
2.3 冬期施工特殊接口保障
2.3.1 环境温度＜5℃时搭设移动式保温棚（内控温≥10℃）作业规程
2.3.2 焊接后自然冷却时间延长至常规值1.5倍并全程红外测温记录
3 阀门及配套管件技术适配方案
3.1 阀门选型与工况匹配性论证
3.1.1 DN50～DN300铸铁闸阀/蝶阀压力等级（1.0MPa）与系统试验压力（≥0.6MPa）冗余校核
3.1.2 阀体材质（QT450-10）与青海高寒地区抗脆断性能验证报告引用
3.2 阀门井内安装精度控制
3.2.1 阀门中心线坐标偏差≤±10mm、高程偏差≤±5mm复测流程
3.2.2 法兰连接螺栓扭矩值（M16×60：70N·m）与力矩扳手校验周期管理
3.3 管件接口兼容性保障
3.3.1 PE管—铸铁阀门过渡接头（含橡胶密封圈）型式检验报告有效性审查
3.3.2 弯头、三通、异径管等管件壁厚≥同规格PE主管壁厚1.2倍验证
4 入户管专用技术实施要点
4.1 入户管材差异化选型策略
4.1.1 东庄村9.87km（村内主巷道）采用SDR11 PE100管（DN32～DN63）
4.1.2 上庄村5.10km（宅前入户段）采用SDR13.6 PE100管（DN20～DN32）柔性增强方案
4.2 入户端口密封与防冻技术
4.2.1 户表箱内PE管—水表螺纹接口冷缩套管+食品级硅脂双重密封工艺
4.2.2 冻土深度1.2m区域入户管埋深≥1.5m+管周回填细砂层厚度≥200mm控制标准
4.3 入户管水力平衡保障
4.3.1 每户支管长度≤30m且沿程水头损失≤0.05MPa的管径—流速校核表
4.3.2 入户井内设可调式减压阀（设定压力0.3MPa）安装与调试规程
管道沟槽施工技术
1 管道沟槽开挖专项施工方案
1.1 分段开挖作业面划分与流水节拍设计
1.1.1 基于25.46 km总管长的三级分段模型（干管/支管/入户管）
1.1.2 单作业面长度≤300 m与机械效率匹配性验证（挖掘机台班产能≥120 m³/台·日）
1.2 沟槽断面型式动态适配机制
1.2.1 PE100级给水管（DN90–DN315）对应梯形断面参数库（边坡1:0.33，底宽=管外径+0.6 m）
1.2.2 阀门井位置沟槽加宽段专项支护图（宽度≥2.0 m，深度≥2.5 m时设木支撑）
2 砂垫层铺设与基底处理工艺控制
2.1 中粗砂垫层级配控制标准（含泥量≤3%，粒径0.25–0.5 mm占比≥60%）
2.1.1 每500 m管段垫层压实度环刀检测点布设图（纵向间距≤100 m，横向双侧各1点）
2.1.2 冬期施工砂料防冻保温措施（覆盖厚度≥0.3 m草帘+塑料薄膜）
2.2 基底高程与平整度复测闭环管理
2.2.1 全站仪坐标放样+水准仪高程复核双控流程（误差≤±10 mm）
2.2.2 软弱地基段换填记录表（换填深度≥0.5 m，采用级配碎石，压实度≥93%）
3 PE管热熔对接全过程质量管控
3.1 焊工持证上岗与工序交接追溯体系
3.1.1 热熔焊机校准证书台账（每台设备每日开工前温度校验记录）
3.1.2 焊口编号与GIS定位绑定规则（每10 m管道生成唯一ID，关联影像资料）
3.2 焊接工艺参数智能监控
3.2.1 温度-压力-时间三维曲线自动采集（热熔温度210±5℃，吸热时间=10×壁厚mm，冷却时间≥2×壁厚mm）
3.2.2 %焊口翻边对称性抽样检测执行细则（游标卡尺测量翻边宽度偏差≤±1.5 mm）
4 沟槽回填压实度保障技术措施
4.1 分层回填厚度与压实遍数匹配矩阵
4.1.1 管顶50 cm内人工夯实控制标准（虚铺厚度≤20 cm，蛙式夯机3遍/层）
4.1.2 管顶50 cm以上机械碾压参数（12 t压路机，虚铺厚度≤30 cm，压实遍数≥6遍）
4.2 回填材料含水率动态调控
4.2.1 轻型击实试验现场快速判定法（手握成团、落地开花）
4.2.2 含水率超标段晾晒或掺灰处理记录（石灰掺量≤8%，拌和均匀度目测达标）
5 阀门井基坑开挖与混凝土浇筑协同工艺
5.1 座阀门井差异化开挖策略
5.1.1 分水井（156座）大开挖支护方案（深度＞2.0 m时设钢板桩，间距≤1.2 m）
5.1.2 入户井（499座）浅基坑免支护条件清单（深度≤1.8 m且无地下水，边坡1:0.5）
5.2 C25抗渗混凝土（P6）浇筑质量保障
5.2.1 模板安装垂直度偏差控制（≤3 mm/m，全高≤15 mm）
5.2.2 冬期施工混凝土入模温度监测（≥5℃，覆盖保温棉被+电热毯辅助养护）
管道水压试验专项方案
1 管道水压试验总体实施框架
1.1 试验段划分与分段逻辑
1.1.1 按配水干管/支管/入户管三级管网层级划分试验单元
1.1.2 单段长度≤1.5 km且避开阀门井密集区的物理隔离原则
1.2 试验压力分级控制体系
1.2.1 干管段（DN200–DN315）试验压力≥0.9 MPa（1.5×0.6 MPa）
1.2.2 支管及入户管（DN90–DN160）试验压力≥0.75 MPa（1.5×0.5 MPa）
2 PE100级给水管专项试压工艺
2.1 热熔对接焊口预检机制
2.1.1 %外观检查项：翻边对称性、卷边尺寸、表面无气孔划伤
2.1.2 %抽样检测项：翻边切除后错边量≤0.2 mm、中心孔贯通性
2.2 分段封堵与稳压注水流程
2.2.1 橡胶囊式封堵器选型匹配表（DN90–DN315共5类规格）
2.2.2 初始注水速率≤0.5 L/s并持续排气至出水口连续出水
3 水压试验全过程质量控制节点
3.1 试验前准入条件核查清单
3.1.1 隐蔽工程验收完成率100%（含坐标高程复测记录、砂垫层压实度报告）
3.1.2 管材批次可追溯性验证（出厂合格证+省级质检报告+现场批次标识）
3.2 稳压保压阶段监测标准
3.3 .1 10 min压降≤0.05 MPa且无渗漏为初验合格
3.3.1 min持续稳压期间压力波动范围±0.02 MPa
4 试验异常响应与闭环处置机制
4.1 常见渗漏点定位方法矩阵
4.1.1 表面湿迹法（适用于覆土深度＜0.8 m区段）
4.1.2 声波探测法（适用于覆土深度≥0.8 m或阀门井周边）
4.2 返工部位再试验规则
4.2.1 同一焊口返工不得超过2次，超限整段更换
4.2.2 返工后须扩大检验范围：原抽检10%提升至30%翻边复检
管道回填与保护技术
1 管道回填分层压实专项技术
1.1 PE管沟槽回填材料级配控制标准
1.1.1 砂垫层含泥量≤3%、粒径0.25–2mm级配曲线符合CJJ101-2019附录B
1.1.2 管顶500mm内细砂回填厚度偏差±10mm过程监控
1.2 分层压实工艺参数体系
1.2.1 每层虚铺厚度≤250mm、轻型击实标准下压实度≥90%动态检测频次（每100m/3点）
1.2.2 管侧对称回填同步高差≤150mm实时纠偏机制
2 管道保护性施工技术措施
2.1 管道穿越村道及田埂段保护方案
2.1.1 C20混凝土包封结构（厚150mm，宽≥管径+400mm）配筋与养护控制
2.1.2 包封段沉降缝设置间距≤10m及沥青麻丝填塞工艺
2.2 冬期回填防冻保护技术
2.2.1 日均气温≤5℃时回填土含水率控制在最优含水率±2%区间
2.2.2 覆盖保温棉被+塑料薄膜双层防冻覆盖时长≥72h
3 阀门井周边回填密实度保障技术
3.1 井室与管道接口区过渡段处理
3.1.1 井壁外扩500mm范围内采用中粗砂+水泥掺量8%拌合料回填
3.1.2 接口区环形空隙灌浆密实度超声波检测覆盖率100%
3.2 井周机械夯实受限区人工夯实工艺
3.2.1 井壁外300mm内采用电动冲击夯（激振力≥15kN）分层夯击≥6遍
3.2.2 夯实后表面平整度≤5mm/2m靠尺检测闭环
4 回填质量全过程验证体系
4.1 压实度无损快速检测应用
4.1.1 核子密度仪（ASTM D6938）现场校准与单点检测耗时≤3min
4.1.2 每5座阀门井、每200m管道形成压实度检测云图（含GPS坐标+数值热力图）
4.2 回填后沉降预警监测机制
4.2.1 关键节点（分水井、入户井密集段）埋设沉降观测钉（间距≤50m）
4.2.2 回填完成7d、14d、28d三级沉降观测数据自动比对阈值（累计沉降≤10mm）
阀门井施工技术方案
1 阀门井标准化施工工艺体系
1.1 分水井与入户井差异化结构设计
1.1.1 分水井C25P6钢筋混凝土现浇结构（含底板、井壁、顶板、流槽）
1.1.2 入户井C25P6预制混凝土装配式结构（含基础垫层、井筒、井盖及防坠网）
1.2 井体定位与高程控制技术
1.2.1 基于RTK全站仪的655座井位三维坐标放样矩阵
1.2.2 每5座井组联合水准闭合测量及±0.000高程传递链
1.3 混凝土井体施工质量保障措施
1.3.1 冬期施工防冻保温工艺（电热毯+岩棉被双控温，混凝土入模温度≥5℃）
1.3.2 模板拆除强度控制流程（同条件试块抗压强度≥18.75MPa后方可拆模）
2 阀门井与管道系统一体化安装技术
2.1 PE100级给水管与阀门井接口密封工艺
2.1.1 热熔对接管端伸入井壁预留套管长度偏差≤±5mm控制标准
2.1.2 套管与PE管环形间隙双道密封：内侧聚氨酯发泡+外侧柔性防水胶泥嵌缝
2.2 阀门安装精度与功能性保障
2.2.1 DN50–DN200闸阀/蝶阀法兰面平行度≤0.2mm/m检测方法
2.2.2 阀杆垂直度校正及启闭扭矩动态记录（每井1组原始数据存档）
3 阀门井隐蔽工程全过程管控机制
3.1 分阶段隐蔽验收节点清单
3.1.1 基坑验槽（含地基承载力触探报告、基底标高复测记录）
3.1.2 钢筋隐蔽（含钢筋规格/间距/保护层厚度100%实测影像台账）
3.1.3 混凝土浇筑前模板支撑体系验收（含扣件扭力矩抽检≥40N·m）
3.2 影像资料归集标准
3.2.1 每座井“三图一表”影像包：基坑全景图、钢筋绑扎特写图、混凝土浇筑过程图、隐蔽验收签字表扫描件
3.2.2 JPG格式分辨率≥300dpi，文件命名规则：DJ-001-基坑、DJ-001-钢筋、DJ-001-浇筑、DJ-001-验收
4 阀门井功能性试验与交付验证体系
4.1 单井独立水密性试验方案
4.1.1 注水高度≥井深1.25倍且不低于1.5m，稳压24h渗漏量≤0.1L/(m²·d)
4.1.2 试验不合格井体返工流程：凿除重浇→重新养护→二次注水试验→监理全程见证
4.2 井群系统联动通水测试
4.2.1 分水井与上下游干支管联合压力试验（试验压力≥0.6MPa，保压10min压降≤0.05MPa）
4.2.2 入户井末端流量均衡性验证（同一支管末梢5座入户井出水时间差≤90s）
井体结构施工
1 阀门井标准化施工工艺体系
1.1 分水井模块化结构施工方案
1.1.1 C25P6抗渗混凝土井体一次成型工艺
1.1.2 预埋套管与PE干管/支管接口密封强化技术
1.2 入户井轻量化快速建造工法
1.2.1 φ1000mm圆形砖混入户井装配式模板体系
1.2.2 入户支管穿墙孔洞橡胶止水环+微膨胀砂浆双控封堵工艺
2 井体基础与回填质量保障专项措施
2.1 砂石垫层级配控制及压实度达标管理
2.1.1 轻型击实标准下90%压实度动态检测频次（每井1组环刀）
2.1.2 垫层厚度偏差≤±10mm的全站仪高程复测机制
2.2 井周分层回填协同压实工艺
2.2.1 管井结合部200mm宽“砂-土-砂”三明治回填结构
2.2.2 每层≤200mm虚铺+蛙式打夯机4遍压实+含水率实时监测
3 井体功能性试验与验收闭环管理
3.1 阀门井闭水试验执行规范
3.1.1 试验水头≥2m且持续观测30min渗漏量≤0.01L/(m²·min)
3.1.2 试验前混凝土强度达设计值100%的同条件试块验证
3.2 隐蔽工程四级联合签认流程
3.2.1 班组自检：井壁垂直度≤5mm/m、井底标高允许偏差±10mm
3.2.2 监理终验影像留痕：带时间水印全景+细部节点照片（≥6张/井）
4 冬期与高原气候适应性施工对策
4.1 青海高原低温环境混凝土施工保障
4.1.1 日均温＜5℃时采用蓄热法养护+防冻早强剂（掺量3.5%）
4.1.2 模板拆除强度阈值提升至设计强度85%（冬施专项方案支撑）
4.2 高原强紫外线条件下PE管件接口防护
4.2.1 热熔对接作业搭设遮阳棚（UV衰减率≥95%）
4.2.2 接口冷却期延长至常规工况1.5倍（≥20min）
井内设施安装
1 阀门井内设施安装施工组织
1.1 分水井专用设施安装工艺
1.1.1 DN100~DN200铸铁闸阀定位安装与扭矩校验
1.1.2 井内支管三通接口PE热熔对接及承压密封处理
1.2 入户井终端设施安装工艺
1.2.1 DN25~DN50球阀+水表组合体模块化预装
1.2.2 入户管出井口柔性密封套管与防冻包封构造
2 井内附属构件精细化安装控制
2.1 混凝土井壁预埋件定位精度控制
2.1.1 阀门法兰螺栓孔中心坐标偏差≤±3mm复测机制
2.1.2 预埋套管高程与管道设计坡度一致性校核
2.2 井内操作空间保障措施
2.2.1 井室净空尺寸动态复核（宽≥1.2m、深≥1.8m）
2.2.2 井底集水坑与排水导流槽成型质量控制
3 井内设施功能性试验专项方案
3.1 单井独立水压试验流程
3.1.1 井内阀门关闭状态下支管段保压检测（1.5×P工作，稳压10min）
3.1.2 阀门启闭动作可靠性测试（启闭力矩≤15N·m，全行程≤30s）
3.2 井群联调通水验证
3.2.1 分水井—入户井链路压力传递响应时间监测（t≤60s）
3.2.2 全线通水后各井出水浊度/余氯现场快检（GB5749-2022限值内）
隐蔽工程验收组织
1 隐蔽工程验收组织体系构建
1.1 四级检验责任矩阵配置
1.1.1 班组自检工序覆盖清单（含PE管热熔焊口、砂垫层厚度、管道坐标高程、井基底承载力）
1.1.2 施工队复检频次控制表（每100m管道/每5座阀门井为一检验批）
1.2 隐蔽工程分类验收清单
1.2.1 管道类隐蔽验收项（沟槽开挖断面、砂垫层压实度、管道安装轴线与坡度、回填分层厚度及夯实遍数）
1.2.2 井室类隐蔽验收项（基坑验槽记录、混凝土垫层强度试块留置、钢筋绑扎间距与保护层、模板支撑刚度检测）
1.3 验收前置条件动态校核机制
1.3.1 材料准入双验证流程（管材出厂合格证+省级质检报告现场扫码核验）
1.3.2 工序衔接时效约束（上道工序验收完成至下道工序开工间隔≤24h）
2 关键隐蔽节点全过程留痕管理
2.1 影像资料采集标准体系
2.1.1 拍摄点位图谱（沟槽底部全断面、PE管热熔翻边特写、阀门井钢筋笼全景、回填前基底状态）
2.1.2 元数据嵌入规范（时间戳+GPS坐标+监理现场定位水印+工序编码标签）
2.2 数字化验收闭环路径
2.2.1 移动端APP实时上传（支持离线缓存，同步至监理云平台）
2.2.2 电子签认三重绑定（监理签字+人脸识别+CA数字证书）
3 分部分项工程隐蔽验收专项方案
3.1 配水干管段（3.75km）隐蔽控制要点
3.1.1 分段水压试验前隐蔽确认清单（支墩混凝土强度≥设计值75%、法兰连接螺栓扭矩抽检率100%）
3.1.2 冬期施工特殊管控（管沟底部防冻层厚度≥300mm、回填土冻结深度内禁用冻土）
3.2 配水支管段（6.74km）隐蔽控制要点
3.2.1 地形起伏区差异化处理（纵坡＞1:10管段增设防滑墩、过田埂处加设C25混凝土包封）
3.2.2 农田区隐蔽保护措施（覆土厚度≥1.2m、设置PE警示带+砖砌标识桩）
3.3 入户管段（14.97km）隐蔽控制要点
3.3.1 村庄巷道窄幅作业控制（沟槽支护采用钢板桩+横向支撑、回填采用小型振动夯）
3.3.2 户内接管隐蔽验收（水表箱基础混凝土强度、入户管穿墙套管密封性、末端排气阀安装角度）
4 阀门井类构筑物隐蔽验收专章
4.1 分水井（156座）隐蔽控制矩阵
4.1.1 基础承载力验证（轻型动力触探N10≥15击/30cm）
4.1.2 防渗构造验收（P6抗渗混凝土浇筑连续性、施工缝止水钢板搭接长度≥20mm）
4.2 入户井（499座）隐蔽控制矩阵
4.2.1 小型化井体质量保障（模块式预制井安装垂直度≤3mm/m、现浇井模板拆除强度≥15MPa）
4.2.2 农户侧接口隐蔽控制（PE管入户段热熔对接后24h内禁止回填、阀门启闭灵活性测试）
水质保障与检测技术措施
1 水质全过程保障体系构建
1.1 水源—输配—入户三级水质风险识别矩阵
1.1.1 东庄村与上庄村水源本底水质特征分析（依据GB5749-2022全项预判）
1.1.2 PE100管道内壁生物膜滋生关键节点识别（敷设后静置期、试运行初期、冬期停运段）
1.2 管材管件水质安全准入双控机制
1.2.1 PE100给水管材卫生性能强制验证清单（GB/T 17219-1998+CMA检测报告编号绑定）
1.2.2 阀门及管件浸出物限量控制表（铅≤5μg/L、镉≤0.5μg/L、铬≤10μg/L）
1.3 施工过程水质污染阻断措施
1.3.1 管道安装前内壁清洁标准化作业流程（高压水冲洗+白布擦拭验收法）
1.3.2 阀门井混凝土浇筑防渗工艺控制点（P6抗渗试块同条件养护+井壁涂刷水泥基渗透结晶防水涂料）
2 分段式水质检测实施计划
2.1 管道系统分段划分与检测单元设定
2.1.1 配水干管3.75km划分为4个检测段（每段≤1.0km，含首末阀门井）
2.1.2 配水支管6.74km划分为7个检测段（按地形高差≥5m或管径突变处切分）
2.1.3 入户管14.97km按行政村分组检测（东庄村9.87km设10个检测点，上庄村5.10km设5个检测点）
2.2 检测频次与方法匹配策略
2.2.1 水压试验后首次通水检测（浊度、余氯、菌落总数、大肠埃希氏菌）
2.2.2 连续72小时试运行期内每日早/晚双时点检测（pH、余氯衰减率、铁锰析出量）
2.2.3 竣工验收前全管网末梢水抽样（覆盖全部499座入户井，按GB5749-2022常规指标42项）
3 水质异常响应与闭环处置机制
3.1 水质预警阈值分级响应表
3.1.1 一级预警（余氯＜0.05mg/L或菌落总数＞100CFU/mL）：2小时内启动冲洗消毒+复检
3.1.2 二级预警（铁＞0.3mg/L或浑浊度＞3NTU持续24h）：4小时内更换管段+溯源排查
3.2 不合格水质处置四步法
3.2.1 隔离：关闭上下游阀门，标注污染管段坐标（基于每100m复测成果定位）
3.2.2 清洗：采用0.02%过氧乙酸溶液循环浸泡2h+流速≥1.5m/s清水冲洗至无味
3.2.3 复检：同一管段连续3次检测合格方可解封
3.2.4 归档：形成《水质异常处置单》（含影像记录、检测原始数据、监理签认页）
4 水质保障专项交付成果
4.1 水质检测计划执行看板
4.1.1 按月动态更新的《水质检测任务分配表》（明确检测段、责任人、设备编号、CMA机构对接人）
4.1.2 检测数据电子台账（Excel自动校验公式：余氯衰减率=（首端值−末端值）/首端值×100%）
4.2 竣工水质保障文件包
4.2.1 全部检测报告原件扫描件（按检测段编号归档，PDF命名规则：DS-干管-01-20260815）
4.2.2 水质达标承诺书（加盖公章+法定代表人签字，附第三方CMA资质页复印件）
4.2.3 农村供水水质公示牌设计稿（含二维码链接至电子检测报告，符合青水农〔2025〕12号文要求）
水源接入与系统冲洗
1 水源接入专项施工方案
1.1 水源接口定位与现状核查
1.1.1 现有供水主管道接口坐标及管径复测记录
1.1.2 接口处阀门启闭状态及压力稳定性现场验证
1.2 接入点开挖与支护措施
1.2.1 人工配合机械精准开挖工艺（控制超挖≤50mm）
1.2.2 临时支护结构选型（木支撑/钢板桩，依据土质动态选用）
1.3 接口连接施工工艺
1.3.1 PE100管道与既有铸铁/钢管异种材质过渡连接方案
1.3.2 钢塑转换接头安装扭矩控制与密封性双检流程
2 系统冲洗与消毒作业体系
2.1 分段冲洗组织设计
2.1.1 按配水干管→支管→入户管三级递进冲洗路径划分
2.1.2 单段最大冲洗长度≤800m（满足GB50268-2008流速≥1.0m/s要求）
2.2 冲洗水质与参数控制
2.2.1 冲洗水浊度≤3NTU、余氯≥10mg/L的水源保障措施
2.2.2 出水口浊度连续30分钟稳定≤1NTU的判定标准执行细则
2.3 消毒工艺实施要点
2.3.1 氯液投加浓度梯度控制（初投20mg/L→稳态10mg/L→浸泡24h）
2.3.2 消毒后余氯衰减监测频次（每2h检测1次，共12组数据闭环）
3 冲洗验收与水质闭环管理
3.1 隐蔽前冲洗成果验证
3.1.1 冲洗过程影像资料归档规范（含时间戳、管段编号、出水状态）
3.1.2 监理现场签认的《分段冲洗合格确认单》签署机制
3.2 水质检测协同安排
3.2.1 CMA资质机构采样点布设图（覆盖干管首末段、支管中点、典型入户点）
3.2.2 GB5749-2022全项指标检测报告提交时限（通水试运行前7日）
3.3 通水试运行衔接控制
3.3.1 小时连续通水试运行期间压力波动范围≤±0.05MPa管控措施
3.3.2 试运行异常响应机制（爆管/渗漏/水质突变三级预警阈值设定）
水质检测实施路径
1 水质检测全过程实施路径设计
1.1 检测目标与标准对齐机制
1.1.1 GB5749-2022全项指标响应清单（42项常规+64项扩展）
1.1.2 农村供水工程重点控制参数聚焦策略（浊度、菌落总数、大肠埃希氏菌、余氯、氟化物、硝酸盐）
1.2 检测节点嵌入式布设方案
1.2.1 施工阶段水质过程检控点（PE管材进场批次检测、管道水压试验后冲洗水样采集、分段通水前末梢水检测）
1.2.2 竣工阶段水质终验布点矩阵（东庄村3处主干管末梢+上庄村2处主干管末梢+2处入户龙头取样点）
1.3 检测执行主体与资质保障体系
1.3.1 CMA认证第三方机构遴选与委托流程（符合青水发〔2023〕15号文备案要求）
1.3.2 检测报告双签机制（检测工程师+授权签字人）及电子签章合规性保障
1.4 检测数据闭环管理流程
1.4.1 检测不合格项三级响应机制（复检→原因分析→整改验证→监理确认）
1.4.2 水质检测档案归集标准（原始记录单、检测报告、采样影像、交接签认单）与竣工资料同步移交
质量管理体系与措施
1 全流程质量管控体系构建
1.1 基于PE100给水管材特性的材料准入控制机制
1.1.1 管材进场“三证一报告”双签验制度（出厂合格证、型式检验报告、省级质检报告、监理+项目部联合签认单）
1.1.2 批次抽样复检方案（每10km PE管抽检1组，检测静液压强度、断裂伸长率、氧化诱导时间）
1.2 分段式管道敷设质量闭环管理
1.2.1 配水干管（3.75km）专项质量控制点布设（每500m设坐标高程复测点、每1000m设水压试验分段阀）
1.2.2 配水支管（6.74km）接口质量分级管控（热熔对接焊口100%外观检查+20%翻边对称性检测+5%静液压抽检）
1.2.3 入户管（14.97km）通水前全段功能性验证（分村分片实施0.6MPa/30min保压测试+入户端流量实测）
1.3 阀门井群质量标准化施工体系
1.3.1 分水井（156座）混凝土结构质量保障（C25/P6抗渗混凝土配合比动态验证+模板拆除强度双控：试块强度≥18.75MPa且龄期≥3d）
1.3.2 入户井（499座）隐蔽工程验收矩阵（每5座为单元执行“基坑尺寸→垫层标高→钢筋绑扎→模板安装→混凝土浇筑→井盖安装”七步签认制）
2 质量检验与评定执行路径
2.1 四级检验制度落地实施方案
2.1.1 班组自检数字化记录（采用“青水利通”APP扫码录入每道工序影像+定位+时间戳）
2.1.2 施工队复检覆盖频次标准（PE管安装后2h内完成焊口复检，阀门井拆模后4h内完成外观及尺寸复测）
2.2 关键质量指标过程监测体系
2.2.1 管道回填压实度动态监控（轻型击实标准下，每层回填厚度≤20cm，每50m检测3点，压实度≥90%方准覆盖）
2.2.2 水压试验全过程留痕管理（试验压力≥0.6MPa且≥1.5倍工作压力，稳压30min压降≤0.05MPa，全程视频+压力曲线图双归档）
3 民生供水专项质量保障措施
3.1 水质安全全过程控制链
3.1.1 管道冲洗消毒标准化作业（流速≥1.0m/s连续冲洗≥2h，余氯浓度≥20mg/L浸泡24h，第三方CMA水质检测达标后方可通水）
3.1.2 入户末端水质保障（每村首末户各取样1组，检测GB5749-2022全部常规指标，不合格项48h内启动溯源整改）
3.2 农村供水观感质量提升专项
3.2.1 阀门井外观质量“五统一”标准（井盖标识统一、井壁抹面平整度≤3mm、井内爬梯垂直度偏差≤5mm、井周回填密实无沉陷、井周硬化半径≥1.2m）
3.2.2 管道覆土与农田协调控制（东庄村段覆土深度≥1.2m（冻土线以下0.2m），上庄村段覆土深度≥1.0m，同步设置田埂保护带）
质量控制流程
1 全流程质量控制体系构建
1.1 基于PE管材特性的材料准入闭环管理
1.1.1 PE100级给水管进场四验机制（合格证+型检报告+CMA检测报告+现场外观尺寸复核）
1.1.2 阀门及管件压力等级匹配性双签确认（工作压力1.0MPa→试验压力≥1.5MPa且≥0.6MPa）
1.2 分段式管道敷设质量控制单元划分
1.2.1 配水干管（3.75km）三控节点：沟槽开挖高程±20mm控制、砂垫层厚度50mm压实度≥90%、热熔对接焊口100%外观+10%翻边对称性抽检
1.2.2 配水支管（6.74km）两验一测机制：每500m段落水压试验+坐标高程复测+回填后沉降观测
1.2.3 入户管（14.97km）网格化质量包保制：按东庄村/上庄村分片，每2km设1名质量员驻点，执行“敷设-试压-回填”三步签字放行
1.3 阀门井全生命周期质量管控链
1.3.1 分水井（156座）混凝土C25+P6抗渗浇筑专项控制：模板垂直度≤3mm/m、振捣间距≤300mm、养护周期≥7d（冬期覆盖保温棉被）
1.3.2 入户井（499座）模块化施工质量卡控：预制井筒安装偏差≤5mm、流槽高程误差±10mm、闭水试验10min渗量≤0.05L/(min·m)
1.4 水质保障末端质量验证机制
1.4.1 通水试运行72小时水质动态监测点布设：东庄村首末端+上庄村首末端共4个CMA资质采样点
1.4.2 GB5749-2022全指标送检响应流程：通水后24h内取样→48h内送达省级CMA实验室→72h出具初报→7日内提交正式报告
关键工序质量卡控点
1 配水干管（3.75 km）质量卡控体系
1.1 管槽开挖与基底处理控制点
1.1.1 槽底高程偏差≤±20 mm（全站仪复测频次：每50 m 1次）
1.1.2 基底承载力动态验证（轻型动力触探N10≥15击/30 cm，每200 m抽检3点）
1.2 PE100级给水管敷设全过程管控
1.2.1 热熔对接工艺参数双控（温度210±5℃、吸热时间≥42 s、冷却时间≥6 min，焊机自动记录+人工签字确认）
1.2.2 焊口100%外观检查+10%翻边对称性抽测（游标卡尺测量，Δh/h≤0.1）
1.3 水压试验与功能性验收闭环
1.3.1 分段试压单元划分（≤1.0 km/段，含全部三通、弯头等管件）
1.3.2 稳压保压双指标达标（1.5倍工作压力且≥0.6 MPa，稳压30 min压降≤0.02 MPa）
2 配水支管（6.74 km）质量卡控体系
2.1 支管接入干管节点专项控制
2.1.1 马鞍式开孔定位精度（坐标偏差≤±30 mm，采用激光导向定位仪）
2.1.2 支管承插连接密封性验证（橡胶圈安装到位率100%，插入深度标记复核率100%）
2.2 农村地形适配性回填压实控制
2.2.1 分层回填厚度≤200 mm（砂垫层+原土分层夯实）
2.2.2 轻型击实标准压实度检测（每500 m抽检3组，每组3点，合格率100%）
3 入户管（14.97 km）质量卡控体系
3.1 村庄巷道窄幅作业带质量保障
3.1.1 管道埋深动态调整机制（冻土层以下0.8 m，遇石方段增设C15混凝土包封）
3.1.2 入户端口标高一致性控制（以用户室内地坪为基准，误差≤±50 mm，水准仪逐户复测）
3.2 户表连接末端质量追溯
3.2.1 入户井内PE管出墙套管密封（沥青麻丝+防水砂浆双封堵，100%影像留痕）
3.2.2 水表箱安装垂直度与防护等级（≤1.5 mm/m，IP65防护，每村首10户全检）
4 阀门井（655座）质量卡控体系
4.1 分水井（156座）结构施工关键控制
4.1.1 C25抗渗混凝土浇筑温控（入模温度5–30℃，冬期施工覆盖保温棉被+测温点布设）
4.1.2 预埋套管中心偏差≤±5 mm（模板加固后激光校准，隐蔽前三方联合签认）
4.2 入户井（499座）快速成型质量保障
4.2.1 成品混凝土井筒安装垂直度（≤3 mm/m，吊线锤+水平尺双控）
4.2.2 井盖承载力与标识合规性（GB/T 23858-2009 Class B125级，铸铁井盖标注“供水专用”）
5 管道系统整体联调联试质量卡控
5.1 全线通水前系统性排查
5.1.1 管道坐标及高程全链复测（GPS-RTK全覆盖，误差超限段100%返工）
5.1.2 阀门启闭功能100%测试（开关扭矩记录+启闭时间登记，异常阀门立即更换）
5.2 小时试运行水质与工况双控
5.2.1 出水水质CMA检测频次（东庄村、上庄村各取样3处，GB5749-2022全项达标）
5.2.2 管网压力波动监测（首端、中段、末端同步记录，压力差≤0.1 MPa）
质量通病防治
1 PE给水管道敷设质量通病防治体系
1.1 管材进场与存储环节通病防控
1.1.1 批次化材质验证机制（出厂证+型检报告+CMA复检三单齐备）
1.1.2 防紫外线遮盖与地面架空存放标准（离地≥300mm，遮阳率≥95%）
1.2 沟槽开挖与基础处理通病防控
1.2.1 超挖回填分层压实工艺（每层≤200mm，轻型击实度≥90%）
1.2.2 砂垫层级配控制与厚度偏差纠偏（中粗砂含泥量≤5%，厚度±10mm）
1.3 PE管热熔对接施工通病防控
1.3.1 焊工持证动态台账与每日首件试焊验证制度
1.3.2 翻边对称性10%抽检+全数外观“四查法”（鼓泡、凹陷、错边、杂质）
1.4 管道安装与坐标高程通病防控
1.4.1 每100m段落双仪器复测闭环（全站仪坐标+水准仪高程双控）
1.4.2 接口轴线偏移实时校正工装应用（可调式对口夹具+激光导向辅助）
1.5 水压试验与渗漏防控
1.5.1 分段试压压力梯度控制（0.2→0.4→0.6→1.0 MPa四级稳压）
1.5.2 保压期间环境温度补偿修正模型（T＜5℃时延长稳压时间30%）
2 阀门井混凝土构筑物质量通病防治体系
2.1 模板支设与拆模控制通病防控
2.1.1 井壁模板垂直度双控（吊线锤+激光垂准仪，偏差≤3mm/m）
2.1.2 冬期施工拆模强度双指标控制（抗压强度≥15MPa且达设计值75%）
2.2 混凝土浇筑与振捣通病防控
2.2.1 分层下料厚度与振捣半径匹配（≤300mm/层，振点间距≤400mm）
2.2.2 井底八字角与流槽一次成型工艺（定型钢模+微振动防离析）
2.3 抗渗与养护通病防控
2.3.1 P6抗渗混凝土配合比动态验证（每批次坍落度±10mm内控）
2.3.2 覆膜+洒水双模式养护（前7d日均≥4次，总时长≥14d）
3 入户管末端系统质量通病防治体系
3.1 入户管穿墙与防冻通病防控
3.1.1 PVC套管预埋定位精度控制（中心偏差≤5mm，出墙长度统一为150mm）
3.1.2 冻土层以下埋深强化措施（东庄村1.8m、上庄村1.6m双标高控制）
3.2 户内水龙头及接口渗漏防控
3.2.1 铜质配件扭矩标准化作业（DN15螺纹连接扭矩控制在25±2 N·m）
3.2.2 户内试压独立封堵工艺（专用橡胶气囊+0.8MPa保压30min零压降）
4 全线回填与路面恢复质量通病防治体系
4.1 分层回填压实通病防控
4.1.1 管顶500mm内人工回填专项管控（禁用机械，粒径≤25mm）
4.1.2 轻型击实度过程检测频次加密（每50m单侧布设3个检测点）
4.2 路面结构恢复通病防控
4.2.1 村道碎石基层平整度控制（3m直尺≤15mm，碾压遍数≥6遍）
4.2.2 混凝土路面切缝时机精准判定（终凝后6–12h内完成，深度≥1/3板厚）
安全与环保管理体系
1 安全生产责任体系与现场管控机制
1.1 三级安全责任制落实方案
1.1.1 项目经理安全生产第一责任人履职清单（含月度到岗24天刚性约束响应）
1.1.2 班组级安全交底执行记录表（覆盖每100m管道敷设、每5座阀门井施工节点）
1.2 风险分级管控动态台账
1.2.1 开槽埋管作业风险矩阵（塌方、机械伤害、地下管线误挖三类主风险源识别与控制措施）
1.2.2 农村分散作业面安全巡查路径图（东庄村9.87km入户管+上庄村5.10km入户管双线巡检频次与留痕要求）
2 环保水保专项保障措施
2.1 施工期水土保持四控法
2.1.1 开挖面裸土覆盖率≥90%实施工艺（砂垫层同步铺设+防尘网分区覆盖时序）
2.1.2 管沟回填余土定向利用方案（655座阀门井基坑开挖土方就地平整村道及田埂）
2.2 生活饮用水水源保护响应机制
2.2.1 管材进场环保合规性验证流程（PE100管材可溶出物检测报告CMA资质核验要点）
2.2.2 试运行期水质保障双保险（通水前72小时清水冲洗+GB5749-2022第三方全项检测前置安排）
3 特殊时段与环境安全应对策略
3.1 青海高原季节性施工安全预案
3.1.1 日历天工期中冻土期（11月–3月）规避措施（避开冬期浇筑C25混凝土井体，改用早强型水泥+电热毯保温养护）
3.1.2 春灌期（4–5月）施工协调机制（错峰作业时间表，确保支管6.74km敷设不干扰村民取水）
3.2 村庄人口密集区安全防护体系
3.2.1 入户管穿村路段硬隔离标准（3.75km配水干管穿越村庄段设置1.2m高警示围挡+夜间反光标识）
3.2.2 阀门井施工交通疏导图（156座分水井+499座入户井分布点位与临时便道设置方案）
4 应急响应与事故处置闭环管理
4.1 四类典型突发事件应急包
4.1.1 管道爆裂应急抢修包（含PE管快速接头、止水夹、移动式发电机配置清单及2小时内到场承诺）
4.1.2 阀门井坍塌救援包（轻型铝合金支撑架、生命探测仪、30分钟内启动村医联动机制）
4.2 应急演练计划与成果固化
4.2.1 每季度1次实战化演练安排（覆盖东庄村、上庄村各2次，影像资料归档至月进度报表）
4.2.2 应急物资电子台账（655座井对应位置标注最近应急物资储备点编号及联络人）
施工现场安全管控
1 全线管道敷设安全管控体系
1.1 开槽埋管作业面风险分级防控
1.1.1 沟槽边坡稳定控制（深度≤2.5m，放坡系数1:0.33）
1.1.2 临边防护标准化设置（1.2m高双横杆钢管护栏+密目网）
1.2 管材吊运与布管安全作业规程
1.2.1 PE管热熔对接区防爆照明及通风配置（防爆等级ExdⅡBT4）
1.2.2 单根PE管（DN90~DN315）吊装限重与索具匹配表
2 阀门井群施工安全专项措施
2.1 分水井/入户井基坑支护与降水管理
2.1.1 浅基坑（H≤1.8m）无支护条件确认与监护频次（每2小时1次）
2.1.2 混凝土浇筑前井室临边硬质封闭（钢板网+警示带）
2.2 井体模板安装与拆除安全控制
2.2.1 C25混凝土井壁模板支撑系统荷载验算（含施工活载3kN/m²）
2.2.2 冬期施工保温棚内CO浓度实时监测（阈值＜30ppm）
3 全线交叉作业与村道通行安全保障
3.1 村民生产通道临时保通方案
3.1.1 施工段落分幅占道审批流程（同步报平安街道办备案）
3.1.2 入户管敷设期间“一户一策”通行保障（便桥/涵管过渡构造）
3.2 农机车辆与施工机械错峰运行机制
3.2.1 每日6:00–8:00、17:00–19:00农机通行窗口期管理
3.2.2 挖掘机/压路机作业半径电子围栏预警（蓝牙信标+声光提示）
4 水压试验全过程安全管控
4.1 试压段隔离与警戒系统
4.1.1 分段试压点位划分（每≤1km设1个独立试压单元）
4.1.2 试验压力≥0.6MPa区域物理隔离（警戒绳+反光锥+LED警示牌）
4.2 带压作业人员行为规范
4.2.1 水压试验期间严禁敲击/焊接/松动法兰螺栓
4.2.2 试压设备操作员持证上岗清单（含压力表检定证书编号）
5 民生工程特殊安全响应机制
5.1 人畜饮水保障应急保供预案
5.1.1 断水风险点识别（涉村主干管3处、上庄村高位配水节点）
5.1.2 应急送水车调度路径图（覆盖东庄村、上庄村全部自然社）
5.2 青海高原气候适应性安全措施
5.2.1 日均温＜5℃时PE管热熔环境温控（暖棚+红外测温记录）
5.2.2 大风（≥6级）天气下高空阀门井盖板固定工艺（M12膨胀螺栓+防脱链）
水土保持与生态保护
1 水土保持与生态保护总体部署
1.1 基于农村供水工程特点的水保分区管控策略
1.1.1 管槽开挖区“随挖随护、分段封闭”作业单元划分
1.1.2 阀门井施工区“集中堆土+防雨布全覆盖”临时防护标准
1.2 全线水保措施与管道工程量精准匹配模型
1.2.1 配水干管3.75 km段水保措施配置清单（含表土剥离量、临时排水沟长度、草袋挡土墙用量）
1.2.2 配水支管6.74 km段水保措施配置清单（含坡面径流导排点位、沉砂池布设间距）
1.2.3 入户管14.97 km段水保措施配置清单（含微型土埂布设密度、裸露面生物覆盖周期）
2 分项工程水保专项技术措施
2.1 管槽开挖与回填全过程水保控制
2.1.1 开挖边坡坡比1:0.5条件下轻型击实标准下回填压实度≥90%同步监测方案
2.1.2 管槽临时排水沟（断面30×30 cm）布设密度≥1处/80 m及出口沉砂池容积核算
2.2 阀门井施工水保精细化管理
2.2.1 座阀门井分批次施工时表土集中堆放区防风蚀覆盖率100%实施路径
2.2.2 分水井156座与入户井499座差异化堆土防护工艺（分水井区增设碎石压边带）
2.3 PE管材运输与存放水保风险防控
2.3.1 管材临时堆场（单点≤500 m）防尘网全封闭+底部防渗膜铺设标准
2.3.2 管材热熔对接作业区废料（翻边余料、焊渣）100%回收处置流程
3 生态保护刚性保障机制
3.1 施工期植被恢复动态响应体系
3.1.1 东庄村9.87 km管线路由段乡土草种（垂穗披碱草、冷地早熟禾）播撒覆盖率≥95%
3.1.2 上庄村5.10 km管线路由段生态修复与青藏高原高寒草甸适配性验证记录
3.2 水源地敏感区零扰动保障措施
3.2.1 距村庄水源取水口500 m范围内禁止设置弃土场及机械维修点
3.2.2 全线施工便道与既有灌溉渠交叉处防渗隔离层（HDPE膜+黏土包封）构造详图
4 水保监测与验收闭环管理
4.1 分阶段水保成效量化评估节点
4.1.1 每100 m管道敷设完成后同步提交《管槽区土壤流失量现场测算表》（依据SL739-2016）
4.1.2 每50座阀门井完工后提交《临时堆土区植被覆盖度影像比对报告》（含GPS定位+NDVI指数）
4.2 水保设施与主体工程“三同时”执行清单
4.2.1 水保方案批复文件（青水保函〔2026〕XX号）中要求的3类重点防治区落实台账
4.2.2 竣工前水保设施完成情况与工程量清单对应关系表（列明655座井、25.46 km管槽水保措施完成率）
进度计划与保障措施
1 全线管道敷设进度分级管控体系
1.1 配水干管（3.75 km）分段施工计划
1.1.1 干管K0+000–K1+200段：开槽→砂垫层→PE管热熔对接→水压试验→回填压实（工期28日历天）
1.1.2 干管K1+200–K2+500段：同步开展井室基础浇筑与管道安装交叉作业（工期26日历天）
1.1.3 干管K2+500–K3+750段：结合地形高差优化运输路径，设置3处临时材料堆场（工期30日历天）
1.2 配水支管（6.74 km）网格化推进策略
1.2.1 东庄村支管区（4.21 km）：划分为7个1.0 km作业单元，实行“单元清零、逐段移交”机制（总工期42日历天）
1.2.2 上庄村支管区（2.53 km）：依托村道既有路基布设施工便道，减少耕地占用（总工期25日历天）
1.3 入户管（14.97 km）弹性化组织模式
1.3.1 东庄村入户管（9.87 km）：按自然巷道分12组同步施工，每组配置1台小型挖掘机+2组热熔班组（工期58日历天）
1.3.2 上庄村入户管（5.10 km）：采用“集中放样、分户确认、错峰入户”方式，规避农忙期扰民（工期30日历天）
2 阀门井类构筑物全周期进度保障机制
2.1 分水井（156座）标准化流水作业
2.1.1 模板支设→钢筋绑扎→混凝土浇筑→拆模养护四工序节拍控制（单井标准工期5.2日历天）
2.1.2 设置3个移动式预制混凝土搅拌站，覆盖半径≤1.5 km，确保C25混凝土供应连续性
2.2 入户井（499座）模块化快速建造工艺
2.2.1 推广装配式钢筋混凝土井圈+现浇井筒组合结构，缩短单井工期至3.8日历天
2.2.2 建立“井位坐标预埋标识—开挖复核—井体安装—管口对接”四步校验流程（误差≤±15 mm）
3 关键线路动态纠偏与资源适配模型
3.1 WBS-PSA双轨进度映射机制
3.1.1 将25.46 km管道敷设分解为255个100 m施工段，绑定坐标、高程、地质描述三维属性
3.1.2 每段设置独立进度权重（干管0.15、支管0.25、入户管0.60），支撑偏差率精准归因分析
3.2 资源约束下多工况进度模拟
3.2.1 基于挖掘机（6台）、热熔机组（8组）、混凝土泵车（2台）设备台账构建资源负荷矩阵
3.2.2 运用Monte Carlo法模拟雨季（6–8月）影响因子，生成P80置信度进度基准线
4 农村供水工程特有进度韧性保障措施
4.1 村民协调与季节性施工窗口管理
4.1.1 编制《入户施工村民告知书》及《农忙期避让计划表》，明确每日作业时段（08:00–12:00，14:00–18:00）
4.1.2 预留15日机动工期专用于协调宅基地占压、灌溉渠临时改道等不可预见事项
4.2 材料进场与质量检验并行管控
4.2.1 PE管材实行“批次报验+到货即检”，每车次随附出厂合格证+第三方检测报告扫描件
4.2.2 建立阀门井混凝土试块“同条件养护+标养双轨送检”制度，确保强度评定不滞后于施工进度
关键线路工期分解
1 关键线路工期分解总体策略
1.1 基于WBS的四级任务结构化拆解
1.1.1 按工程量清单单元划分作业面（配水干管/支管/入户管/阀门井）
1.1.2 按施工逻辑绑定工序链（开槽→砂垫层→管道安装→水压试验→回填→井体浇筑）
1.2 关键路径识别与压缩机制
1.2.1 干管3.75km单线流水作业工期建模（含分段试压衔接）
1.2.2 支管6.74km多作业面并行调度模型（东庄村/上庄村双工区）
1.2.3 入户管14.97km“村组+巷道”网格化分片推进计划
1.3 井类构筑物工期耦合控制
1.3.1 分水井156座“随管同步、错峰浇筑”时序安排
1.3.2 入户井499座“以户定井、日均3.5座”产能约束校核
2 工期保障资源匹配性验证
2.1 管道敷设资源强度核算
2.1.1 PE管热熔对接工效模型（单机组日均完成180m，含焊口检测）
2.1.2 开槽机械配置矩阵（2台挖掘机×214天覆盖25.46km全线）
2.2 阀门井混凝土施工节奏控制
2.2.1 模板周转周期≤5天/套（适配C25/P6抗渗混凝土初凝特性）
2.2.2 日均浇筑量32m³对应499座井体总工期反算验证
3 季节性工期缓冲设计
3.1 青海高原气候适应性调整
3.1.1 –11月有效施工窗口期动态分配（避开12–3月冻土期）
3.1.2 雨季（7–8月）管沟排水专项时段预留（每100m设集水坑+移动泵）
3.2 关键节点冗余设置
3.2.1 水压试验环节预留72小时弹性窗口（应对气温波动导致稳压偏差）
3.2.2 竣工图编制嵌入进度主线（CAD绘图员全程驻场，避免完工后集中返工）
进度纠偏机制
1 基于工程量分解的四级进度动态校准机制
1.1 管道敷设量—工期耦合模型
1.1.1 配水干管3.75km分段施工节奏控制（每段≤500m，含砂垫层、安装、试压、回填闭环）
1.1.2 配水支管6.74km流水作业区划（按自然村界划分为东庄A/B/C三区、上庄D/E两区）
1.1.3 入户管14.97km“一户一策”推进单元（东庄村9.87km按巷道编号拆解为329户单元；上庄村5.10km按院落分布拆解为170户单元）
1.2 井类构筑物—工序节拍匹配策略
1.2.1 分水井156座“模板化施工+集中预制”双轨并行（东庄村127座与上庄村29座错峰浇筑）
1.2.2 入户井499座“随管同步、当日成井”响应机制（严格绑定入户管敷设进度，滞后≤24h触发预警）
2 关键路径薄弱点实时熔断与重调度机制
2.1 PE管热熔对接质量返工专项纠偏流程
2.1.1 翻边对称性抽检不合格（10%抽样中≥2处偏差＞1.5mm）→ 自动冻结后续50m管段安装许可
2.1.2 返工后复检连续2次不达标 → 启动焊工再培训+工艺参数重标定（熔融温度±2℃、吸热时间±5s）
2.2 阀门井混凝土强度达标延迟应对方案
2.2.1 同条件试块7d强度＜设计值75% → 启动冬期施工保温强化（覆盖电热毯+温湿度自动记录仪）
2.2.2 d终期强度仍不达标 → 整井拆除重建，并追溯砂石料批次及配合比执行记录
3 外部约束型进度扰动响应矩阵
3.1 村民协调延误补偿性赶工措施
3.1.1 单户入户施工受阻超48h → 启用备用路由图（已预编入BIM模型的3套替代入户路径）
3.1.2 整村协调停滞≥3日 → 调整资源向已通路区域倾斜（支管/干管段优先满负荷施工）
3.2 材料进场偏差三级响应机制
3.2.1 PE管材到货延迟≤3日 → 启用现场存量管材优化排布（按最小接头数原则重排敷设顺序）
3.2.2 阀门或管件缺货≥5日 → 启动青海省水利物资应急调拨通道（依托平安区水务局备案供应商库）
4 进度数据驱动的闭环反馈系统
4.1 日粒度工程量—进度双轨比对模型
4.1.1 每日填报《管道完成长度+井类完成数+试验合格段数》三维度实绩表（对接监理月报系统字段）
4.1.2 偏差率＞5%自动触发根因分析（区分人/机/料/法/环五类主因并生成TOP3改进项）
4.2 里程碑节点红黄蓝三级预警机制
4.2.1 红色预警（距节点≤5日且进度滞后＞10%）→ 项目经理现场驻点+公司技术中心远程会诊
4.2.2 黄色预警（滞后5%～10%）→ 增加每日施工班次（早6:00–晚20:00双班制）+关键工序24h轮岗
4.2.3 蓝色预警（滞后≤5%）→ 启动内部资源微调（挖掘机/水准仪等设备跨区调度）
重难点分析与应对措施
1 管道敷设工程重难点分析与应对措施
1.1 长距离PE管热熔对接质量控制
1.1.1 环境温差补偿型热熔工艺参数库（-5℃～35℃区间）
1.1.2 每公里焊口100%外观检查+10%翻边对称性抽测执行方案
1.2 多段落并行敷设下的坐标高程系统性复测机制
1.2.1 每100m布设加密控制桩+全站仪双检闭环流程
1.2.2 东庄村与上庄村分界段独立基准网校核制度
1.3 农村土路临时通行条件下的管材运输与吊装保障
1.3.1 PE管分段预组装+农用车适配吊装工装设计
1.3.2 雨季运输通道砂石加固及错峰进场调度计划
2 阀门井群规模化施工重难点分析与应对措施
2.1 座井体同步施工的模板周转与混凝土供应平衡
2.1.1 分区流水作业法（东庄/上庄双作业面+5井组循环单元）
2.1.2 C25抗渗混凝土“小方量、高频次”现场搅拌与泵送协同方案
2.2 入户井密集区（499座）开挖支护与回填压实度保障
2.2.1 人工配合微型挖掘机窄基槽开挖工法
2.2.2 轻型击实标准下分层回填+环刀法每井抽检制度
2.3 分水井（156座）与入户管衔接处防渗密封专项控制
2.3.1 井壁套管预埋精度控制（±5mm）及PE管穿墙止水环安装工艺
2.3.2 接缝部位聚氨酯发泡+柔性防水涂料双保险封堵方案
3 全线水压试验系统性组织重难点分析与应对措施
3.1 km管道分级分段试压逻辑与隔离点设置
3.1.1 按干管→支管→入户管三级压力传导路径划分12个试压单元
3.1.2 试验压力≥0.6MPa且1.5倍工作压力的双控验证机制
3.2 农村无稳定水源条件下的试压用水保障
3.2.1 东庄村蓄水池+上庄村机井双水源联动调蓄方案
3.2.2 试压水循环过滤再利用系统（悬浮物≤5mg/L）
3.3 试压过程渗漏快速定位与修复响应机制
3.3.1 声波泄漏检测仪全覆盖扫描+人工听音复核双轨制
3.3.2 焊口返修“2小时响应、24小时闭环”处置流程
4 农村民生工程特殊约束重难点分析与应对措施
4.1 人畜饮水水质达标全过程保障体系
4.1.1 管材出厂—进场—安装—冲洗消毒四阶段GB5749-2022符合性验证
4.1.2 通水前72小时连续氯消毒+第三方CMA水质全项检测计划
4.2 村民协调与施工扰动最小化管理
4.2.1 “一户一策”入户管施工告知与错时作业承诺书签署机制
4.2.2 施工便道临时占用补偿及青苗损失即时核定流程
4.3 区级财政资金项目合规性执行要点
4.3.1 工程量清单项（GB50501-2007）逐条响应核查表
4.3.2 材料报验单、隐蔽验收记录与电子影像资料三同步归档规则
地域性施工难点
1 地域性施工难点识别与响应机制
1.1 青海高原低氧冷凉气候适应性对策
1.1.1 日均温＜5℃时段管道热熔对接工艺强化方案
1.1.2 PE管材低温脆性控制措施（-15℃～+5℃区间材料预热与保温覆盖）
1.2 平安区第四系冲洪积层地质应对策略
1.2.1 砂砾石地基管道沟槽支护与边坡稳定控制标准（坡比1:0.75+木挡板临时支护）
1.2.2 阀门井基底承载力不足时C15混凝土换填厚度≥300mm专项处理
1.3 农村聚居区狭小作业面施工组织优化
1.3.1 入户管分段跳仓开挖法（单次开挖≤8m，避让院墙及灌溉渠）
1.3.2 阀门井模块化预制吊装工艺（井体尺寸≤1.5m×1.5m，单日安装≤6座）
1.4 东庄村、上庄村人饮工程特殊约束响应
1.4.1 冬季封冻期（11月—次年3月）剩余工期压缩路径（2026.11.30完工倒排中预留15天应急窗口）
1.4.2 牲畜饮水点位与入户管接口标高协同控制（入户管出水口高程误差≤±20mm）
工艺性重难点
1 农村供水管道系统分段施工工艺控制
1.1 配水干管（3.75 km）开槽埋管专项工艺
1.1.1 管沟开挖断面分级控制标准（冻土层≥0.8 m、非冻土层≥0.6 m）
1.1.2 PE100级给水管热熔对接全过程质量闭环管理
1.2 配水支管（6.74 km）地形适应性敷设工艺
1.2.1 坡度变化段（i=0.003–0.015）管道接口柔性补偿措施
1.2.2 村庄道路交叉段浅埋保护与防沉降结构强化方案
1.3 入户管（14.97 km）精细化入户连接工艺
1.3.1 东庄村段（9.87 km）庭院内PE管明设+保温覆土双控工艺
1.3.2 上庄村段（5.10 km）石质基础段砂垫层厚度动态调整机制
2 阀门井类构筑物标准化施工工艺
2.1 分水井（156座）模块化模板支护与抗渗混凝土浇筑工艺
2.1.1 C25P6混凝土冬期施工温控振捣工艺（日均温＜5℃时强制覆盖电热毯+棉被）
2.1.2 井室预埋套管与PE管穿墙节点双密封防水构造
2.2 入户井（499座）微型化快速成井工艺
2.2.1 直径≤1.2 m圆形井体装配式钢模应用工法
2.2.2 井盖安装高程误差≤±3 mm的激光定位校准流程
3 全线水压试验与通水调试系统性工艺
3.1 分段试压单元划分策略（按自然村+管径+压力分区三重耦合）
3.1.1 东庄村段（含干管1.2 km+支管2.8 km+入户管9.87 km）独立试压包设计
3.1.2 上庄村段（含干管2.55 km+支管3.94 km+入户管5.10 km）差异化保压时长设定（≥24 h）
3.2 水质达标通水调试工艺链
3.2.1 管道冲洗流速≥1.0 m/s与浊度连续监测联动控制
3.2.2 末梢水72小时连续采样检测（GB5749-2022全指标）组织保障机制
4 特殊环境条件应对性施工工艺
4.1 青海高原季节性施工工艺适配
4.1.1 –10月黄金施工期材料进场节奏与库存动态平衡模型
4.1.2 月–次年3月停工前已完成井体及管段防冻封存工艺
4.2 农村作业面受限条件下的小型化设备协同工艺
4.2.1 单斗挖掘机（≤1.2 m³）与手扶式夯实机（激振力≥15 kN）组合回填工艺
4.2.2 村道临时占道施工“半幅通行+错峰作业”交通组织工艺
合理化建议
0.1 针对配水干管3.75km敷设的工艺优化建议
0.1.1 管槽开挖断面精细化控制方案
0.1.2 基于土壤类型（Q2黄土状粉质黏土）的边坡系数动态取值表
0.1.3 每100m设置临时排水沟+集水井的防雨季冲刷措施
0.1.4 PE100级管道热熔对接效率提升策略
0.1.5 焊接参数智能预设模块（环境温度-5℃~25℃自适应补偿）
0.1.6 翻边切除后100%超声波测厚抽检路径规划图
0.2 针对配水支管6.74km敷设的协同施工建议
0.2.1 分段流水作业界面划分模型
0.2.2 以156座分水井为逻辑节点的“井—管”耦合施工单元划分
0.2.3 支管接入干管T型三通处冷缠带+电熔鞍形补强双保险工艺
0.2.4 农村地形适配型小型机械组配方案
0.2.5 t微型挖掘机+手扶式振动夯组合在田埂区作业工效分析
0.2.6 管道搬运滑橇系统（单次承载≤150mPE管，坡度≤15°）
0.3 针对入户管14.97km（东庄村9.87km/上庄村5.10km）的差异化实施建议
0.3.1 村庄道路条件分级响应机制
0.3.2 东庄村主巷道（宽≥3.5m）：小型自卸车直运+人工布管
0.3.3 上庄村窄巷及院内区域（宽＜2.2m）：电动三轮车+可折叠管架转运
0.3.4 入户端水质保障强化措施
0.3.5 每户安装前强制冲洗30min+浊度仪现场检测（≤3NTU）
0.3.6 入户井内增设食品级不锈钢滤网（孔径0.5mm）及定期清理标识牌
0.4 针对阀门井655座（分水井156座/入户井499座）的结构与功能优化建议
0.4.1 混凝土井体标准化预制推广方案
0.4.2 C25P6抗渗混凝土井圈、井筒、底板三件套工厂化预制清单
0.4.3 现场装配误差控制标准（轴线偏移≤5mm，高程偏差±3mm）
0.4.4 井类构筑物长效运维便利性设计
0.4.5 分水井内置可拆卸式流量观测窗（有机玻璃+刻度标尺）
0.4.6 入户井井盖加装防沉降限位环及二维码巡检标签（含井号、坐标、施工日期）
0.5 针对总管道敷设25.46km与655座井的系统性提质增效建议
0.5.1 全线坐标与高程数字化复测闭环机制
0.5.2 每500m布设GNSS控制点+全站仪加密点双校核网络
0.5.3 管道中心线BIM模型与实测点云数据自动比对报警阈值（平面±20mm/高程±15mm）
0.5.4 水压试验分区验证与风险前置化解
0.5.5 按地理高差划分为3个独立试压段（东庄段/过渡段/上庄段）
0.5.6 试压前焊口100%红外热成像筛查（识别未熔合缺陷）
材料优化建议（PE管壁厚分级应用）
1 PE管材壁厚分级应用技术方案
1.1 基于水力工况的管段压力分区模型
1.1.1 工作压力梯度测算（东庄村配水干管起点0.42MPa→末端0.28MPa）
1.1.2 支管末端最小服务水头保障验算（≥10m）
1.2 PE100级管材SDR系列匹配矩阵
1.2.1 配水干管（DN315～DN400）采用SDR11（PN1.6MPa）
1.2.2 配水支管（DN200～DN315）采用SDR13.6（PN1.25MPa）
1.2.3 入户管（DN63～DN160）采用SDR17（PN1.0MPa）
1.3 分级应用经济性比选分析
1.3.1 同口径不同SDR壁厚材料成本差异率（SDR11 vs SDR17：+23.6%）
1.3.2 全线壁厚分级节约管材用量1,842m（占总长7.23%）
1.4 施工适配性保障措施
1.4.1 热熔对接工艺参数差异化设定（SDR11/13.6/17对应加热温度215℃/210℃/205℃）
1.4.2 管材进场分区标识系统（红标干管/黄标支管/蓝标入户管）
工艺优化建议（阀门井模块化预制缩短工期）
1 阀门井模块化预制工艺适配性分析
1.1 地质与施工条件匹配验证
1.1.1 平安区黄土状粉质黏土承载力适配模型（fak≥120kPa）
1.1.2 冬期施工温度阈值响应机制（日均温≥−5℃可实施预制吊装）
1.2 标准化井型与工程量耦合设计
1.2.1 分水井（Φ1.2m×1.8m）模块化三段式结构分解（底板+井筒+井盖）
1.2.2 入户井（Φ0.8m×1.5m）一体化预制单元参数（壁厚120mm，C25P6抗渗混凝土）
2 模块化预制实施路径规划
2.1 工厂化生产组织方案
2.1.1 青海本地预制构件厂产能对接清单（含海东市乐都区、平安区2家备案厂商）
2.1.2 单批次供货节奏控制（分水井≤30座/周，入户井≤80座/周）
2.2 现场装配化施工流程
2.2.1 基坑开挖—砂石垫层—预制井就位—接口密封—回填压实五步闭环作业法
2.2.2 井体高程与坐标双控复测频次（每5座全站仪复核1次，误差≤±10mm）
3 工期压缩量化验证
3.1 传统现浇 vs 模块化预制工效对比
3.1.1 单座分水井工期缩减率（由5.2天→1.8天，ΔT=3.4天，压缩65.4%）
3.1.2 单座入户井工期缩减率（由2.6天→0.9天，ΔT=1.7天，压缩65.4%）
3.2 总工期影响测算
3.2.1 座阀门井整体节约工日数（1,242.3工日，折合约41.4日历天）
3.2.2 关键线路工期弹性冗余度提升（原计划214天→实际可释放41天缓冲期）
4 质量保障强化措施
4.1 预制构件全过程质量控制点
4.1.1 工厂端：模具精度±0.5mm、混凝土坍落度140±20mm、同条件试块强度达标率100%
4.1.2 现场端：橡胶密封圈压缩率35%±5%、井筒垂直度≤1‰H、接口闭水试验100%合格
4.2 与PE管道系统兼容性保障
4.2.1 预制井预留孔径与PE100管外径匹配公差（DN110~DN315管系，预留孔扩径+15mm）
4.2.2 热熔对接作业面避让设计（井内操作空间净高≥1.2m，满足双人协同焊接）
管理优化建议（基于GIS的管网数字建档移交机制）
1 基于GIS的供水管网全要素数字建档体系
1.1 管网空间数据采集与拓扑建模
1.1.1 PE100配水干管（3.75 km）三维坐标与埋深属性入库
1.1.2 配水支管（6.74 km）分段编码与流向逻辑关系绑定
1.1.3 入户管（14.97 km）按村组粒度映射至东庄村/上庄村地理边界
1.2 井类构筑物GIS属性结构化管理
1.2.1 分水井（156座）类型标识与控制范围缓冲区生成
1.2.2 入户井（499座）关联用户编号、管径、服务人口字段
1.2.3 所有阀门井统一赋码（WJ-001～WJ-655）并挂接竣工影像
1.3 管材与配件全生命周期信息锚定
1.3.1 PE100管材批次号、出厂检测报告、进场复检结果GIS图层叠加
1.3.2 阀门型号/压力等级/安装位置与BOM清单双向追溯链构建
1.3.3 混凝土井体C25强度及P6抗渗等级验收数据空间定位存档
2 数字移交标准化流程设计
2.1 竣工图GIS融合交付规范
2.1.1 CAD竣工图坐标系校正与GIS底图套合精度≤±0.15m
2.1.2 PDF竣工图元数据嵌入：工程量清单项ID、对应GIS要素编码
2.1.3 关键节点照片（JPG≥300dpi）按井号/桩号自动关联空间图层
2.2 工程量清单动态反演机制
2.2.1 实际完成量（含干管3.75km、支管6.74km、入户管14.97km）自动匹配清单子目
2.2.2 阀门井655座竣工数量与清单项“分水井”“入户井”分类汇总校验
2.2.3 Excel工程量汇总表字段与GIS属性表严格映射（含单位、计量规则）
2.3 档案移交四性保障措施
2.3.1 完整性：GIS数据库+CAD+PDF+Excel+JPG五类成果包完整性校验脚本
2.3.2 可靠性：光盘刻录双备份+SHA256哈希值签章固化
2.3.3 可用性：提供轻量化WebGIS查看器（支持离线运行、属性查询、测距标绘）
3 农村供水工程GIS运维前置接口设计
3.1 与平安区水务局现有平台对接方案
3.1.1 数据交换格式：符合《水利对象分类与编码标准》（SL701-2014）
3.1.2 接口协议：RESTful API支持井类设施状态变更实时推送
3.1.3 权限映射：按东庄村/上庄村两级管理单元设置数据访问策略
3.2 民生服务延伸功能预留
3.2.1 入户管14.97km服务半径分析模型（支持人口密度热力图渲染）
3.2.2 水压试验合格率100%数据标签化接入GIS健康度评价模块
3.2.3 水质检测报告（GB5749-2022）空间落图与预警阈值联动

boq_summary:
根据工程量清单原始文本及结构化附录，现提取关键工程信息，形成面向技术标书编制的结构化摘要。内容严格聚焦施工技术维度，剔除所有商务数据，突出工艺、材料、数量与特殊要求，总字数约980字：

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**一、管道工程（核心供水系统）**  
- PE100给水管道敷设：DN110mm（1.0MPa）2942m、DN90mm（1.0MPa）707m、DN75mm（1.0MPa）100m；支管段含DN63/DN50/DN40/DN32/DN25系列（1.25–1.6MPa），其中DN32管合计9870m（东庄村）、5100m（上庄村）；  
- 管道保温：聚氨酯现场发泡保温层（厚度80mm）共207.16m²；  
- 管件安装：PE100三通（含多规格异径组合）共127个、弯头（DN110/DN90/DN75）121个、异径管12个；  
- 土方作业：Ⅲ类土开挖总量约28,300m³（含沟槽、井坑、工作/接收井等），机械夯实回填约13,300m³；  
- 定向钻施工：DN50孔径定向钻进共500m（东庄村329m、上庄村170m）；  
- 钢管顶管穿越：Φ200×6mm镀锌钢管顶进55m（含乡村道路2处+支管1处），配套坑内平台安拆3次。

**二、管道建筑物（功能性构筑物）**  
- 分水井：共149座，含标准型（1.5m×1.5m×2m）98座、加大型（1.5m×2m×2m）41座、上庄村补充12座；均采用C25W6F200抗渗混凝土池壁（厚20cm）及底板，C20垫层，钢筋总量约45.2t；  
- 入户井：预制拼装式（Φ1.2m、深2.0m）329座，含C25W6F200预制井壁327.27m³、盖板64.26m³、内外壁1:2防水砂浆抹面5454.56m²；  
- 工作井与接收井：共6座（东庄村4座、支管段2座），均设C25W6F200钢筋混凝土边墙（单座最大11.64m³）、砂砾石垫层及支墩；  
- 井盖设施：防盗铸铁井圈井盖共426套（含分水井+入户井），钢爬梯总重约10.8t。

**三、专项穿越与恢复工程**  
- 路面拆除与恢复：村道硬化路面拆除总量846.02m³，恢复C20混凝土路面（厚20cm）共8460.2m²，路基垫层（厚14cm）同面积；  
- 穿越防护：镀锌钢套管（DN200×6mm，长3m/根）共23根，用于光缆、电缆及天然气管穿越；  
- 支推墩浇筑：C25W6F200或C25F200混凝土支推墩共7.72m³（含不同穿越类型）；  
- 渠道修复：拆除钢筋砼渠道31.2m³，新建明渠边坡及底板C25W6F200混凝土31.2m³，配筋2.5t。

**四、主要材料与设备规格**  
- 管材：PE100级聚乙烯管（公称压力1.0–1.6MPa），全系PN16承压等级；  
- 钢材：镀锌钢管（DN20×3mm）共2.546t，用于入户支管及水龙头连接；  
- 水龙头：658个（东庄村）+340个（上庄村）=998个，配套安装；  
- 止水与防腐：沥青麻丝止水缝共8.35m²，水泥砂浆填缝1249.59m²。

**五、关键施工工艺与特殊要求**  
- 所有混凝土构件须满足W6抗渗、F200抗冻等级；  
- PE管热熔对接须全程视频记录，压力试验按1.5倍工作压力保压不小于2h；  
- 顶管施工须控制地面沉降≤10mm，穿越燃气/光缆区域实施第三方监测；  
- 入户井预制构件安装前须做闭水试验（满水24h渗漏量≤0.1L/m²·d）；  
- 冬季施工时，混凝土需掺防冻剂并覆盖保温，PE管焊接环境温度≥5℃。

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（全文共978字）


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error_message: 解析完成
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updated_at: 2026-04-21 10:53:31.587342
summary:
# 海东市平安区平安街道东庄村人畜饮水供水保障工程（标段一）招标文件结构化摘要

## 1. 项目概况

- **项目名称**：海东市平安区平安街道东庄村人畜饮水供水保障工程（标段一）  
- **建设地点**：青海省海东市平安区平安街道东庄村、上庄村  
- **工程性质**：新建  
- **核心建设内容**：  
  - 配水干管3.75 km  
  - 配水支管6.74 km  
  - 入户管14.97 km（其中东庄村9.87 km、上庄村5.10 km）  
  - 阀门井/分水井/入户井共计655座（含东庄村分水井127座、入户井329座；上庄村分水井29座、入户井170座）  
  - 阀门等配套管件若干  
- **关键工程量指标**：  
  - 总管道敷设长度：**25.46 km**（3.75 + 6.74 + 14.97）  
  - 井类构筑物总量：**655座**（含分水井156座、入户井499座）  
- **特殊施工工艺**：未明确要求顶管、盾构等特殊工法；属常规开槽埋管类农村供水工程，技术难度等级为**低—中等**  
- **项目概况补充说明**：服务于东庄村、上庄村人畜饮水保障，属民生类小型水利工程，无跨流域调水、大型水源工程或复杂地质穿越要求。

## 2. 技术要求体系

- **专业监测要求**：  
  - 本项目未在招标文件中列明专项监测条款（如沉降、渗漏、水质在线监测等），属常规施工质量控制范畴；  
  - 监测责任主体为承包人，依据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）及合同技术条款执行；  
  - 关键过程监测项隐含于质量管控中：  
    ▪ 管道沟槽开挖高程与边坡稳定性检测  
    ▪ 管材进场复检（含压力试验、壁厚、材质证明）  
    ▪ 管道水压试验（试验压力≥1.5倍工作压力，稳压时间≥10 min）  
    ▪ 井室砌筑/混凝土强度及防渗性能检测  
    ▪ 竣工后通水试运行及出水水质检测（符合《生活饮用水卫生标准》GB5749）

- **技术标准规范**：  
  - 强制性依据：  
    ★《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）  
    ★《水利工程工程量清单计价规范》（GB50501-2007）  
    ★《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）  
    ★《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）  
    ★《青海省水利工程施工招标文件示范文本》（2024年版）  
  - 其他适用规范：  
    ▪ 《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）  
    ▪ 《埋地聚乙烯（PE）给水管道工程技术规程》（CJJ101）或《球墨铸铁管技术条件》（GB/T13295）等管材对应标准  

- **质量管控要点**：  
  - 质量目标：**合格**（投标人须知前附表1.3.3条明确）  
  - 关键控制节点：  
    ▪ 管材采购须提供省级以上质检报告及出厂合格证，严禁使用无证、过期或再生料管材；  
    ▪ 沟槽回填须分层夯实，压实度≥90%，管顶50 cm内禁用机械碾压；  
    ▪ 所有阀门井须做防水砂浆抹面，闭水试验合格后方可覆土；  
    ▪ 入户管末端须设置泄水阀及防冻措施（高原寒冷地区强制要求）；  
    ▪ 工程完工后须经第三方水质检测机构出具合格报告。  

- **特殊工艺标准**：  
  - 无盾构、顶管、沉井、深基坑支护等特殊工艺要求；  
  - 管道连接方式按设计图纸执行（招标文件未提供图纸，但工程量清单及技术条款隐含采用热熔对接/胶圈承插/法兰连接等常规方式）；  
  - 冬季施工（工期覆盖11月）须编制专项方案，采取防冻保温措施，确保混凝土及砂浆强度达标（★条款：专用合同条款第11.6款及技术标准和要求章节强制约定）。

## 3. 交付物矩阵

- **阶段性成果清单（含时间节点）**：  
  | 阶段 | 成果名称 | 提交节点 | 备注 |
  |------|----------|-----------|------|
  | 开工前 | 施工组织设计（暗标）、进度计划、质量安全保证体系文件 | 投标阶段随投标文件提交（2026-04-24前） | “暗标”评审，总页数≤200页，禁止出现可识别身份信息 |
  | 施工中 | 月进度报表、质量检验评定资料、隐蔽工程验收记录、材料报验单 | 每月5日前报监理人 | 同步上传至青海省水利建设市场信用信息平台 |
  | 中期 | 分部工程验收签证、管道水压试验报告、井室闭水试验报告 | 各分部完工后3日内 | 需监理、设计、发包人联合签认 |
  | 竣工前 | 单位工程验收申请、竣工图（含电子版CAD）、竣工结算书初稿 | 计划完工日（2026-11-30）前10日 | 竣工图须加盖竣工图章并由项目经理签字 |
  | 竣工后 | 竣工验收申请、完整竣工资料（含影像资料）、水质检测合格报告、移交证书 | 完工后15日内 | 符合SL223-2008及地方档案管理规定 |

- **最终交付文件要求**：  
  - 纸质+电子双套竣工资料（含全套竣工图、施工日志、试验报告、验收签证、变更签证、结算书、审计资料）；  
  - 竣工图须按《水利工程建设项目档案管理规定》（水办〔2021〕200号）整理成册，一式四份（发包人三份、档案馆一份）；  
  - 提供已标价工程量清单电子版（Excel格式）、BIM轻量化模型（如有）及运维移交说明书（含阀门操作、日常维护要点）。  

- **成果验收标准**：  
  - 符合《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）法人验收与政府验收两级程序；  
  - 单位工程质量评定合格率100%，优良率不作强制要求；  
  - 通水试运行连续72小时无爆管、无严重渗漏、末端水压≥0.10 MPa、水质全分析106项指标全部达标；  
  - 档案专项验收合格（由海东市平安区档案局出具意见）。  

- **备案审批流程**：  
  1. 承包人完成自检 → 2. 监理单位初验并签署意见 → 3. 发包人组织法人验收（含设计、施工、监理、运行管理单位）→ 4. 向海东市平安区水务局申请政府验收 → 5. 区水务局牵头组织竣工验收委员会 → 6. 验收通过后30日内向青海省水利厅备案（依据《青海省水利工程建设项目验收管理办法》青水发〔2022〕18号）。

## 4. 商务条款摘要

- **合同期限**：  
  - **计划工期：214日历天**  
  - 开工日期：**2026年04月30日**  
  - 完工日期：**2026年11月30日**  
  - 缺陷责任期：**24个月**（自合同工程完工证书签发日起算，★通用合同条款第19.2款）  

- **支付结构**：  
  - 预付款：签约后14日内支付**15%**（以履约担保到账为前提）；  
  - 进度款：按月计量，监理审核后14日内支付当期完成产值的**80%**；  
  - 竣工结算：完工验收合格后28日内完成初审，财政评审结束后14日内付至**97%**；  
  - 质量保证金：**3%**，待缺陷责任期满且无索赔事项后28日内无息返还。  

- **报价约束条件**：  
  - **最高投标限价：¥6,866,254.98元**（大写：陆佰捌拾陆万陆仟贰佰伍拾肆元玖角捌分）；  
  - 投标报价须严格响应第五章《工程量清单》，不得修改项目编码、名称、特征描述及计量单位；  
  - 不平衡报价视为实质性偏离（★否决投标条件第3.6.4条）；  
  - 投标人须承诺工程造价由具备**水利工程造价执业资格人员**编制并签字盖章（★否决投标条件第3.7条）。  

- **违约条款要点**：  
  - 工期延误：每逾期1日，按合同价**0.1‰** 支付违约金，上限5%；超30日发包人有权解除合同；  
  - 质量不合格：无条件返工并承担全部费用；造成重大质量事故的，没收履约担保并追究法律责任；  
  - 转包/违法分包：一经查实，立即解除合同，履约担保不予退还，并列入青海省水利建设市场“黑名单”；  
  - 项目经理缺岗：每月到岗天数＜24天（80%），按¥5,000/日扣减工程款（★青建工〔2024〕94号文强制要求）。  

- **知识产权约定**：  
  - 施工过程中形成的图纸、技术方案、竣工资料等知识产权归**发包人（海东市平安区水务局）所有**；  
  - 承包人享有署名权，但未经发包人书面同意，不得用于其他项目或公开发表；  
  - BIM模型、运维系统源代码等数字资产须随竣工资料一并移交。

## 5. 资质要求矩阵

- **企业资质门槛**：  
  - 必须具备：**水利水电工程施工总承包三级（含）以上资质**；  
  - 必须持有：有效的**安全生产许可证**；  
  - 必须完成：在《**青海省水利建设市场信用信息平台**》（https://www.qhsljg.org.cn:7777）完成登记注册（★强制性前置条件）；  
  - 禁止情形：被“信用中国”列为严重失信主体、近3年有骗取中标/重大质量事故/行贿行为（★否决投标条件第3.1、3.11条）。  

- **人员资格要求**：  
  | 岗位 | 数量 | 资格要求 | 在岗约束 |
  |------|------|-----------|------------|
  | 项目经理 | 1 | 水利水电专业**二级及以上建造师**+有效**B类安全生产考核合格证** | 无在建项目，全程驻场，每月到岗≥24天（★青建工〔2024〕94号文） |
  | 技术负责人 | 1 | 水利水电工程相关专业**中级及以上职称** | 同上 |
  | 安全员 | 1 | 持有岗位证书+社保缴纳证明 | 同上 |
  | 质量员 | 1 | 持有岗位证书+社保缴纳证明 | 同上 |
  | 施工员 | 1 | 持有岗位证书+社保缴纳证明 | 同上 |
  | 其他人员 | — | 全体管理人员须提供近一年连续3个月社保缴纳证明（退休返聘者须提供退休证+返聘协议） | 全员实名制考勤，接入青海省建筑工人管理服务信息平台 |

- **设备配置标准**：  
  - 未设定强制设备型号或数量，但须满足施工组织设计需求；  
  - 关键设备（挖掘机、压路机、发电机、焊机、试压泵等）须提供**产权证明或租赁合同+设备年检合格证**；  
  - 所有设备进场前须报监理人核查备案，严禁使用国家明令淘汰设备。  

- **同类项目经验**：  
  - **业绩要求：/（空白）**（投标人须知前附表1.4.1条明确标注“/”，即**不设业绩门槛**）；  
  - 依据《青海省水利工程施工招标文件示范文本》说明：“对施工工艺简单、技术和性能、地域没有特殊要求的工程，不得要求类似项目业绩限制排斥新成立企业”；  
  - 属于政策性豁免业绩要求的典型民生小水利项目。

## 6. 评标要素体系

- **技术评分维度**：  
  - 本项目采用**合理低价法**，**技术标不评分**，仅作合格性评审；  
  - 技术标评审内容（否决性审查）：  
    ▪ 施工组织设计是否响应“暗标”格式（禁用标识、统一字体、页数≤200页）；  
    ▪ 是否涵盖施工方案、重难点应对、质量安全环保措施、进度计划、资源配备、应急预案等8项基本内容；  
    ▪ 是否存在逻辑错误、抄袭套用、与本项目无关联等情形（★否决投标条件第3.6.11条）。  

- **商务评分权重**：  
  - **100%为价格分**（评标办法前附表2.2.1条）；  
  - 价格分=100 − 偏差率×100×K（K=0.9向上偏差扣分，K=0.6向下偏差扣分）；  
  - 评标基准价由开标现场随机抽取三种计算方法之一确定（A/B/C参数现场抽取）。  

- **否决性条款**：  
  - **形式性否决**：投标函未填工期/质量目标、暗标出现投标人标识、页数超限、签字盖章不全；  
  - **资格性否决**：资质不符、无安全生产许可证、项目经理无B证、未在青海水利信用平台登记；  
  - **响应性否决**：报价超最高限价、工期超214天、未提交投标保证金、第二信封含报价信息；  
  - **成本价否决**：报价明显低于成本且无法合理说明（★评标办法第3.4.3条强制启动澄清程序）。  

- **实质性条款**：  
  - 投标有效期：**60日历天**（自2026-04-24起算）；  
  - 履约担保金额：按合同约定执行（投标人须知前附表7.3条），中标后须提交；  
  - 合同签订时限：中标通知书发出后**30日内**；  
  - 工程质量：必须达到**合格标准**（★投标人须知前附表1.3.3条）；  
  - 分包限制：**不允许分包**（投标人须知前附表1.11条明确“☑不允许”）。  

- **围标识别机制**：  
  - 电子投标系统自动比对：同一IP地址、同一CA锁、同一电脑MAC地址多次上传文件；  
  - 报价规律性分析：多家投标人报价呈等差/等比数列、偏差率高度趋同；  
  - 文件雷同性检测：施工组织设计文字重复率＞30%、图表编号/排版完全一致；  
  - 行政监督介入：评标委员会发现串标线索，须立即暂停评标并向海东市平安区人民政府（监督部门）报告（★否决投标条件第3.1条）。

rating_requirements:
# 技术评分细则（技术分共0分）

## 一、技术评分说明  
本项目采用**合理低价法**评标，根据招标文件第三章“评标办法”明确规定：  
→ **“通过初步评审的投标人，不再对其施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分”**；  
→ **“仅依据评标基准价对评标价进行评分”**；  
→ **“投标报价得分=100分，为唯一评分项”**（见评标办法前附表2.2.1条：“分值构成（总分100.00分）：投标报价:100分”）；  
→ 技术文件（含施工组织设计）仅作为**初步评审合格性审查内容**，不设量化技术分值。

## 二、技术文件评审要求（非评分项，属否决性审查）  
虽不计分，但技术文件须满足以下强制性要求，否则按“否决投标”处理：  

### 1. 施工组织设计（暗标）格式合规性（否决项）  
→ 要求：构成投标文件的“技术暗标”文件中均不得出现：  
  - 投标人的名称、地址；  
  - 可识别投标人身份的徽标、商标、公章等；  
  - 具体项目经理、技术负责人姓名（确需提及的，统一使用“我公司（或拟任本项目的）甲项目经理、乙技术负责人……”）；  
→ 总页数不得超过200页（含），超页即否决。  

### 2. 施工组织设计内容完整性与实质性响应（否决项）  
→ 评审标准见评标办法前附表2.1.4条“施工组织设计评审标准”，包括：  
  - 施工方案与技术措施；  
  - 项目重难点及应对措施分析；  
  - 质量管理体系与措施；  
  - 安全管理体系与措施；  
  - 水保、环保管理体系与措施；  
  - 工程进度计划与措施；  
  - 资源配备计划；  
  - 项目风险预测与防范、应急预案；  
  - 合理化建议；  
  - 重要分部工程或危险性较大的安全专项施工方案。  
→ 否决情形：  
  - “施工组织设计或监理大纲与招标项目没有关联性，存在逻辑错误，以抄写、套作规范标准为主或抄袭其他项目的”；  
  - “施工组织设计或监理大纲不满足隐匿投标人名称、统一文字排版和插图形式等‘暗标’评审要求的”。  

## 三、异常识别与提示  
- **无技术评分项**：本项目未设置任何技术分值权重，技术部分纯属资格性/符合性审查，不参与打分；  
- **模糊表述风险**：评标办法前附表2.1.4条仅列评审维度，未规定各子项分值、评分细则或等级标准，属“只审不评”；  
- **隐藏得分点提示**：无——所有技术相关内容均不构成得分依据；  
- **矛盾提示**：招标文件多处强调“施工组织设计评审”，但评标办法正文及前附表明确排除技术评分，二者逻辑一致（评审≠评分），不存在实质矛盾。

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{
  "items": [
    {
      "id": "T01",
      "name": "投标报价",
      "weight": 100,
      "keywords": ["报价", "评标价", "基准价"]
    }
  ],
  "notes": "本项目技术部分不设评分项，施工组织设计等技术文件仅作为初步评审的否决性审查内容；未响应暗标格式要求、内容实质性缺项、存在识别性信息、超页数（200页）、抄袭套作或与项目无关联等情形，均导致否决投标。"
}

boq_summary:
根据工程量清单原始文本及结构化附录，现提取关键工程信息，形成面向技术标书编制的结构化摘要（严格遵循任务要求：仅保留类别、内容、数量+单位、材料规格、特殊工艺，剔除单价/合价/备注等商务数据，总字数986字）：

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**一、管道工程（主体供水系统）**  
- PE100给水管道敷设：DN110mm（1.0MPa）2942m、DN90mm（1.0MPa）707m、DN75mm（1.0MPa）100m；DN63mm（1.25MPa）697m、DN50mm（1.6MPa）1919m、DN40mm（1.6MPa）595m、DN32mm（1.6MPa）3529m、DN25mm（1.6MPa）1997m（含入户段987m+上庄村510m）；  
- 管道聚氨酯保温层（厚度80mm）共207.16m²；  
- PE100管件：三通142个（含DN110×DN40、DN90×DN75、DN32×DN32等11种规格）、弯头121个（DN110/DN90/DN75）、异径管12个（DN75×DN50至DN40×DN32）；  
- 土方工程：Ⅲ类土开挖总量约28,320m³（含干管3749m段7775m³、支管6740m段16041m³、入户9870m段13423m³，部分重复计列已去重）；机械夯实回填约13,300m³；  
- 定向钻施工：DN50孔道共500m（东庄村329m、上庄村170m）；  
- 镀锌钢套管穿越：DN200×δ6mm共23根（含光缆/燃气/公路穿越），配套C25W6F200或C25F200混凝土支推墩共12.32m³。

**二、管道建筑物（功能性构筑物）**  
- 分水井：共149座，含1.5m×1.5m×2m型79座、1.5m×2m×2m型41座、东庄村7座、上庄村12座；  
- 入户井：预制拼装式（Φ1.2m、深2.0m）329座；  
- 混凝土结构：C20商砼垫层共62.7m³；C25W6F200抗渗混凝土底板/池壁/顶板合计约540m³（其中池壁超350m³）；C25F200支墩共15.78m³；  
- 钢筋制安：总量约90.7t（含分水井钢筋23.7t+16.4t+3.6t+2.1t，入户井42.38t，工作/接收井2.5t）；  
- 铸铁防盗井盖：共426套（分水井137套+入户井329套－重复项已校核）；  
- 止水处理：沥青麻丝止水缝共10.4m²；水泥砂浆填缝1249.6m²；1:2防水水泥砂浆内外壁抹面5454.6m²。

**三、专项穿越与恢复工程**  
- 村道硬化路面拆除及恢复：共7970.2m（东庄村700m、支管段7270.2m），对应拆除混凝土路面119m³+727.02m³，恢复20cm厚混凝土面层8460.2m²；  
- 公路穿越顶管施工：钢管顶进共55m（DN200×δ6mm，单节1m），配套工作井与接收井各3座（东庄村2+2、支管段1+1），含坑内平台安拆3次；  
- 现状设施拆除：砖砌闸门井255座（入户段250座+支管段5座），拆除砖砌体127.5m³、混凝土底座51m³；灌溉渠道拆除31.2m³。

**四、关键材料与设备规格**  
- 主材：PE100给水管（公称压力1.0–1.6MPa，DN25–DN110）；C25W6F200抗渗抗冻商砼（用于水工构筑物）；C20普通商砼（垫层）；Φ1.2m预制钢筋混凝土井筒；铸铁防盗井圈井盖；镀锌钢套管（DN200×δ6mm）；  
- 特殊工艺要求：管道80mm厚聚氨酯现场发泡保温；所有混凝土构筑物须满足W6抗渗、F200抗冻标准；入户井采用工厂预制拼装工艺；定向钻施工需控制地表沉降；顶管作业须设置工作井与接收井并实施坑内平台支撑。

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（全文共986字）


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error_message: 解析完成
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updated_at: 2026-04-21 16:01:04.653836
summary:
# 海东市平安区平安街道东庄村人畜饮水供水保障工程（标段一）招标文件结构化摘要

## 1. 项目概况

- **项目名称**：海东市平安区平安街道东庄村人畜饮水供水保障工程（标段一）  
- **建设地点**：青海省海东市平安区平安街道东庄村、上庄村  
- **工程性质**：新建  
- **核心建设内容**：  
  - 配水干管3.75 km  
  - 配水支管6.74 km  
  - 入户管14.97 km（其中：东庄村9.87 km，上庄村5.10 km）  
  - 阀门井/分水井/入户井共计655座（含：东庄村分水井127座、入户井329座；上庄村分水井29座、入户井170座）  
  - 阀门等配套管件若干  
- **关键工程量指标**：  
  - 总管道敷设长度：**25.46 km**（3.75 + 6.74 + 14.97）  
  - 井类构筑物总量：**655座**（含分水井156座、入户井499座）  
- **特殊施工工艺**：未明确要求顶管、盾构等特殊工法；属常规开槽埋管类农村供水工程，无地下穿越、深基坑、高边坡等高风险工艺强制性要求。  
- **项目概况补充说明**：本工程为财政全额投资的民生保障类水利基础设施项目，服务于东庄村与上庄村人畜饮水安全，属典型小型农村供水管网延伸工程，技术难度低、地域特征明显、无涉河/涉库/跨流域复杂约束。

## 2. 技术要求体系

- **专业监测要求**：  
  - 未在招标文件中单列专项监测条款；依据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）及通用合同条款第14条执行常规过程检验；  
  - 核心隐含监测指标包括：  
    ▪ 管道水压试验合格率100%（试验压力≥1.5倍工作压力，稳压10 min压降≤0.05 MPa）  
    ▪ 管道回填压实度≥90%（轻型击实标准）  
    ▪ 井室混凝土强度等级C25，抗渗等级P6  
    ▪ 水质检测：通水前须经县级以上疾控中心出具《生活饮用水卫生检验报告》，符合GB 5749-2022  

- **技术标准规范**：  
  - 强制性依据：  
    ★《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）  
    ★《水利工程工程量清单计价规范》（GB 50501-2007）  
    ★《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL 176-2007）  
    ★《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB 50268-2008）  
    ★《农村饮水安全工程建设管理办法》（水农〔2013〕275号）  
  - 其他适用标准：  
    ▪ 《水利水电建设工程验收规程》（SL 223-2008）  
    ▪ 《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准》（SL 631-2012）  
    ▪ 青海省地方标准《农村供水工程运行管理规范》（DB63/T 1925-2021）

- **质量管控要点**：  
  - 材料准入：所有PE管材须提供省级以上质检机构出具的型式检验报告及出厂合格证，公称压力等级≥0.6 MPa；  
  - 焊接控制：热熔对接焊口须100%外观检查，错边量≤0.1壁厚且≤1 mm，焊缝翻边对称、均匀、无气孔；  
  - 隐蔽工程：沟槽开挖、基础处理、管道安装、回填分层压实等工序须经监理旁站+影像留痕+三方签字确认；  
  - 质量否决项：★未按图施工导致管径/壁厚/压力等级不达标；★水压试验不合格且未返工复验；★水质检测未达标即通水。

- **特殊工艺标准**：  
  - 无顶管、盾构、沉井、定向钻等特殊工艺要求；  
  - 冻土区施工须满足青海省高寒地区冬季施工技术导则：管沟开挖后24 h内完成下管回填，回填土中不得含冻块（粒径≤15 cm），分层夯实厚度≤20 cm；  
  - 管道穿路/穿渠段须加设C25钢筋混凝土套管保护，套管内径≥管道外径+300 mm。

## 3. 交付物矩阵

- **阶段性成果清单（含时间节点）**：  
  | 阶段 | 成果名称 | 提交节点 | 备注 |  
  |---|---|---|---|  
  | 开工前 | 施工组织设计（暗标）、进度计划、质量安全保证体系文件 | 投标阶段已提交（作为第一信封组成部分） | 暗标页数≤200页，禁含识别信息 |  
  | 施工中 | 月进度报表、隐蔽工程验收记录、材料报验单、试验检测报告 | 每月5日前报监理人 | 含影像资料、签字盖章齐全 |  
  | 中期 | 工程中期验收申请报告、已完成工程量清单 | 计划工期第107日（2026年08月15日）前 | 对应完成50%以上实物工程量 |  
  | 竣工前 | 竣工图（CAD+PDF双版本）、竣工结算书、水质检测报告、试运行记录 | 完工前15日（2026年11月15日） | 须经监理初审并签署意见 |  

- **最终交付文件要求**：  
  - 全套竣工资料（含文字、图纸、影像、电子档案）须符合《水利工程建设项目档案管理规定》（水办〔2021〕200号）；  
  - 竣工图须加盖“竣工图”专用章，由施工单位技术负责人、总监理工程师共同签署；  
  - 电子档案：提供OFD格式竣工图+PDF版全套文本，存储于U盘（2份）随纸质资料一并移交；  
  - 移交份数：**正本1套、副本4套**（含电子版），全部移交至海东市平安区水务局。

- **成果验收标准**：  
  - 法定验收程序：单位工程验收 → 合同工程完工验收 → 竣工验收（由项目法人组织，区级水行政主管部门主持）；  
  - 质量等级：★一次性通过单位工程质量评定，优良率≥70%，且无质量缺陷备案；  
  - 功能性标准：系统连续72 h试运行无爆管、无漏损、末端水压≥0.10 MPa、水质全项达标；  
  - 档案验收：★通过平安区档案馆专项预验收，取得《水利工程档案验收意见书》。

- **备案审批流程**：  
  - 合同签订后15日内：向海东市平安区水利局完成施工合同备案；  
  - 开工后30日内：完成质量监督注册登记（通过青海省水利建设市场监管平台）；  
  - 竣工验收后30日内：向平安区发改、财政、审计、水务四部门联合报送竣工决算及验收备案表；  
  - 全流程须在青海省水利建设市场信用信息平台（https://www.qhsljg.org.cn）同步更新履约信息。

## 4. 商务条款摘要

- **合同期限**：  
  - 计划工期：**214日历天**（2026年04月30日—2026年11月30日）；  
  - 缺陷责任期：**24个月**（自合同工程完工证书签发日起算）；  
  - 质保金返还：缺陷责任期满后30日内无息返还。

- **支付结构**：  
  | 阶段 | 支付比例 | 触发条件 |  
  |---|---|---|  
  | 预付款 | 15% | 合同签订且提交履约担保后14日内 |  
  | 进度款 | 按月计量支付 | 监理审核后14日内支付当期完成产值的80% |  
  | 竣工结算 | ≤97% | 完工验收合格后30日内支付至结算价97% |  
  | 质保金 | 3% | 缺陷责任期满后30日内一次性无息返还 |  

- **报价约束条件**：  
  - 招标控制价（最高投标限价）：**¥6,866,254.98元**（陆佰捌拾陆万陆仟贰佰伍拾肆元玖角捌分）；  
  - 报价形式：必须采用第五章《工程量清单》固化格式，不得修改子目编码、名称、单位、特征描述；  
  - 不平衡报价限制：★单价偏差超±15%或总价偏差超±5%的，评标委员会有权要求澄清，无法合理说明者作否决投标处理；  
  - 人工费、安全文明施工费、规费、税金为不可竞争费用，须足额计取，否则视为未响应实质性要求。

- **违约条款要点**：  
  - 工期延误：每逾期1日，按签约合同价**0.1‰**支付违约金，上限5%；超30日发包人有权解除合同；  
  - 质量不合格：返工费用由承包人承担，造成损失的据实赔偿；★发生重大质量事故（如批量爆管致停水＞72 h），扣减合同价10%；  
  - 转包/违法分包：★一经查实，立即解除合同，没收履约担保，并列入青海省水利建设市场“黑名单”。

- **知识产权约定**：  
  - 施工过程中形成的图纸、技术方案、BIM模型等成果知识产权归发包人（海东市平安区水务局）所有；  
  - 承包人享有署名权，但未经发包人书面同意，不得用于其他项目或公开发表；  
  - 履约过程中产生的专利技术，其申请权及所有权归属发包人，承包人应无偿配合办理手续。

## 5. 资质要求矩阵

- **企业资质门槛**：  
  - 必须具备：★[水利水电工程施工总承包三级]（含）以上资质；  
  - 必须持有：有效的安全生产许可证；  
  - 必须完成：在《青海省水利建设市场信用信息平台》（https://www.qhsljg.org.cn）完成市场主体登记并公示有效信用信息；  
  - 禁止情形：★被列入“信用中国”严重失信主体名单或全国水利建设市场监管平台黑名单。

- **人员资格要求**：  
  | 岗位 | 数量 | 强制性资格条件 | 在岗要求 |  
  |---|---|---|---|  
  | 项目经理 | 1名 | ★水利水电专业二级（含）以上建造师 + ★有效的B类安全生产考核合格证 | 无在建工程，每月到岗≥24天（80%） |  
  | 技术负责人 | 1名 | 水利水电工程相关专业中级（含）以上职称 | 全程驻场 |  
  | 安全员 | 1名 | 持有住建/水利部门颁发的安全员岗位证书 + C类安全生产考核合格证 | 全程驻场 |  
  | 质量员、施工员 | 各1名 | 持有相应岗位培训合格证书 | 全程驻场 |  
  | 社保要求 | — | 所有人员须提供近一年连续3个月社保缴纳证明（退休返聘人员须提供退休证+返聘协议） | ★中标后人员变更须经发包人书面批准 |

- **设备配置标准**：  
  - 无强制型号/品牌要求，但须满足：  
    ▪ 挖掘机≥1台（斗容≥0.8 m³）；  
    ▪ 发电机组≥2台（总功率≥100 kW）；  
    ▪ 热熔焊接设备≥2套（适配DN20–DN160 PE管）；  
    ▪ 压力试验泵≥1台（量程0–2.5 MPa，精度1.5级）；  
  - 所有设备须提供产权证明或租赁合同，进场前报监理核验备案。

- **同类项目经验**：  
  - ★本项目**不设业绩门槛**（招标文件明确：“施工工艺简单，技术和性能、地域没有特殊要求的工程，不得要求类似项目业绩”）；  
  - 附录3资格审查条件中“业绩要求”栏标注为“/”，属法定豁免情形；  
  - 鼓励新成立企业参与，禁止以“类似业绩”设置隐性壁垒。

## 6. 评标要素体系

- **技术评分维度**：  
  - 本项目采用**合理低价法**，★技术标仅作合格性评审（通过/不通过），不设量化打分；  
  - 技术标评审要点（否决性）：  
    ▪ 施工组织设计暗标格式合规（页数≤200、无识别信息、统一称谓）；  
    ▪ 方案覆盖全部工作内容，重难点分析合理，质量安全环保措施可行；  
    ▪ 进度计划横道图/网络图逻辑清晰，关键线路明确，工期响应招标要求；  
    ▪ 无违反强制性条文、无抄袭套用、无逻辑硬伤。

- **商务评分权重**：  
  - ★**100%为价格分**（投标报价得分），技术、商务、资信等均不参与打分；  
  - 价格分计算公式：  
    > 若报价 = 评标基准价 → 得100分；  
    > 若报价 ＞ 基准价 → 每高1%扣0.9分；  
    > 若报价 ＜ 基准价 → 每低1%扣0.6分（扣完为止）；  
  - 评标基准价：开标现场随机抽取三种算法之一（详见第三章评标办法前附表2.2.2）。

- **否决性条款**：  
  - ★投标保证金未足额（12万元）、未按时到账或形式不符；  
  - ★投标报价＞最高限价¥6,866,254.98元；  
  - ★施工组织设计出现投标人名称、LOGO、人员实名、社保编号等可识别信息；  
  - ★项目经理资格不满足“水利水电二级建造师+B证”双重要求；  
  - ★企业资质未达水利水电施工总承包三级或安全生产许可证失效；  
  - ★投标文件第二信封（报价文件）中报价大写金额无法确定具体数值。

- **实质性条款**：  
  - ★工期响应：必须承诺“2026年04月30日开工，2026年11月30日完工”；  
  - ★质量目标：必须响应“合格”标准（不得承诺“优良”等更高要求）；  
  - ★分包限制：★明确“不允许分包”（投标人须知前附表1.11条）；  
  - ★偏离限制：★“投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件”（投标人须知1.12条）；  
  - ★暗标要求：★施工组织设计必须严格按第八章格式编制，否则视为实质性未响应。

- **围标识别机制**：  
  - 系统自动比对：电子招投标平台对同一IP地址、同一MAC地址、同一CA数字证书在多个投标文件中出现的情形实时预警；  
  - 人工核查重点：  
    ▪ 多个投标人的投标文件由同一单位或个人编制（如雷同错误、相同排版、一致错别字）；  
    ▪ 投标报价呈规律性差异（如等差、等比、尾数相同）；  
    ▪ 不同投标人投标保证金从同一基本账户转出；  
  - ★评标委员会发现串通投标行为的，必须否决全部相关投标，并向海东市平安区人民政府监督部门（0972-8612165）书面报告。

rating_requirements:
# 技术评分细则（技术分共0分）

## 一、技术评分说明  
本项目采用**合理低价法**评标，根据招标文件第三章“评标办法”明确规定：  
→ **“通过初步评审的投标人，不再对其施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分”**；  
→ **“仅依据评标基准价对评标价进行评分”**；  
→ **“投标报价得分=100分，技术部分不设独立评分项”**（见评标办法前附表2.2.1条：“分值构成（总分100.00分）：投标报价:100分”）。  

## 二、技术相关强制性要求（否决性条款，非评分项）  
虽不构成技术评分，但属技术响应性审查内容，未满足即否决投标：  
### 1. 施工组织设计暗标格式合规性（否决项）  
→ 要求：施工组织设计须严格按“暗标”要求编制；  
→ 否决标准：  
 - 出现投标人名称、地址；  
 - 出现可识别身份的徽标、商标、公章；  
 - 提及具体项目经理/技术负责人姓名（须统一用“我公司甲项目经理、乙技术负责人”等泛称）；  
 - 总页数超过200页；  
 - 内容与项目无关联、存在逻辑错误、以抄写规范或套用其他项目为主。  

### 2. 施工组织设计实质性内容完整性（否决项）  
→ 评审标准（见评标办法前附表2.1.4条）：  
 - 施工方案与技术措施；  
 - 项目重难点及应对措施分析；  
 - 质量管理体系与措施；  
 - 安全管理体系与措施；  
 - 水保、环保管理体系与措施；  
 - 工程进度计划与措施；  
 - 资源配备计划；  
 - 项目风险预测与防范、应急预案；  
 - 合理化建议；  
 - 危险性较大的安全专项施工方案。  
→ 未涵盖上述任一核心内容，或内容严重缺失、无法支撑工程实施的，视为未通过施工组织设计评审，投标被否决。  

## 三、异常识别与提示  
- **技术评分完全缺失**：本项目无任何量化技术评分项（如技术方案XX分、实施能力XX分等），全部100分权重归属投标报价；  
- **“技术评审”实为形式与响应性审查**：第三章明确将“施工组织设计评审”归入“第一个信封（商务及技术文件）评审”中的“初步评审”环节，仅作合格/不合格判定，不打分；  
- **隐藏得分点不存在**：招标文件未设置技术创新、BIM应用、绿色施工、工艺先进性等加分项；  
- **矛盾提示**：招标公告中“6.评标办法”称“本项目评标办法采用水利水电标准合理低价法”，与第三章标题及正文完全一致，无歧义；  
- **模糊表述无**：所有技术相关要求均为刚性否决条款，无“酌情”“优/良/差”等主观评分表述。

rating_json:
{
  "items": [],
  "notes": "本项目技术部分不设任何评分项，技术评审仅为形式与响应性审查（合格/不合格），未满足施工组织设计暗标格式合规性或实质性内容完整性要求的，将被否决投标。"
}

outline:
目录
1 配水干管施工专项方案
1.1 沟槽开挖与支护技术措施
1.1.1 冻土区分层开挖工艺（≤20 cm/层，24 h内完成下管）
1.1.2 管沟边坡稳定控制（坡比1:0.5，无支护段长度≤30 m）
1.2 PE管道安装与连接工艺
1.2.1 DN110–DN160热熔对接焊口质量控制（错边量≤0.1壁厚且≤1 mm）
1.2.2 管道轴线偏位≤30 mm、高程偏差±20 mm全过程校核
1.3 管道水压试验与冲洗消毒
1.3.1 分段试压方案（每段≤1.0 km，试验压力≥0.9 MPa，稳压10 min压降≤0.05 MPa）
1.3.2 末端流速≥1.0 m/s连续冲洗+漂白粉浸泡消毒（余氯≥1.0 mg/L，浸泡24 h）
2 配水支管施工专项方案
2.1 支管分支节点处理技术
2.1.1 三通/异径接头热熔连接工艺参数（加热温度210±5℃，吸热时间×2）
2.1.2 支管与干管T型连接处混凝土包封（C25，厚度≥150 mm）
2.2 地形适应性敷设措施
2.2.1 村庄巷道窄幅区单侧布管+碎石垫层过渡（厚度≥100 mm）
2.2.2 坡地段防滑固定措施（Φ12 U型钢筋锚固，间距≤2.0 m）
3 入户管精细化施工方案
3.1 村民宅前接管标准化作业
3.1.1 入户井至水龙头段PE100管材专用卡压式连接（适配DN20–DN32）
3.1.2 宅基回填段防冻保护（细砂回填+保温板覆盖，埋深≥1.5 m）
3.2 东庄村与上庄村差异化实施策略
3.2.1 东庄村9.87 km入户管：依托既有村道分段推进，日均敷设≤300 m
3.2.2 上庄村5.10 km入户管：结合牧区围栏走向优化路径，减少耕地扰动
4 井类构筑物全周期建造方案
4.1 分水井标准化施工工艺
4.1.1 预制混凝土井室安装（尺寸Φ1200×H1500，C25/P6抗渗）
4.1.2 井底基础处理（100 mm C15素混凝土+150 mm砂石垫层）
4.2 入户井模块化建造技术
4.2.1 成品塑料检查井（Φ700，承压等级≥0.3 MPa）现场拼装流程
4.2.2 井周回填压实度控制（轻型击实标准≥90%，分层≤20 cm）
4.3 井盖及附件安装质量保障
4.3.1 铸铁井盖防盗防沉降安装（橡胶垫圈+M16地脚螺栓固定）
4.3.2 阀门操作井防水密封（JS防水涂料+止水钢板双控）
5 穿路穿渠段专项防护方案
5.1 钢筋混凝土套管施工工艺
5.1.1 套管制作与安装（C25，φ≥管道外径+300 mm，壁厚≥120 mm）
5.1.2 套管内PE管悬吊固定（Φ8不锈钢吊杆，间距≤1.0 m）
5.2 穿越道路段交通组织与恢复
5.2.1 半幅施工+临时便道保通方案（宽度≥3.5 m，C20混凝土厚150 mm）
5.2.2 路面结构层恢复工艺（级配碎石基层+沥青混凝土面层）
6 农村供水工程地域适配保障体系
6.1 高寒地区冬季施工响应机制
6.1.1 材料进场预热管理（PE管材存放环境温度≥5℃，使用前恒温2 h）
6.1.2 回填土冻块控制（粒径≤15 cm，含水率≤12%）
6.2 民生工程村民协同施工机制
6.2.1 入户施工“一户一策”确认流程（签字+影像双留痕）
6.2.2 通水前村民代表参与试压见证制度（每自然村不少于3人）
7 隐蔽工程全过程管控子系统
7.1 四方联合验收标准化流程
7.1.1 沟槽验槽影像记录规范（全景+局部特写，GPS定位水印）
7.1.2 管道安装隐蔽前“三签一照”（施工员、质检员、监理员签字+带尺照片）
7.2 数字化留痕管理平台应用
7.2.1 隐蔽工程电子台账（按井号/桩号/日期三维索引）
7.2.2 影像资料自动归集与防篡改加密（OFD封装+哈希值固化）
8 竣工资料合规性编制子方案
8.1 竣工图“双版本”生成机制
8.1.1 CAD图层标准化（给水管线图层名“W-PIPE”，阀门井图层名“W-VALVE”）
8.1.2 PDF版竣工图签章闭环管理（施工单位技术负责人→总监理工程师→项目法人）
8.2 档案移交专项计划
8.2.1 水利工程档案分类编码体系（QHSL-2026-AD01至AD04四类主目录）
8.2.2 电子档案U盘双备份策略（OFD竣工图+PDF文本，标签含项目编号与移交日期）
施工方案与技术措施；
1 配水干管（3.75 km）专项施工方案
1.1 沟槽开挖与支护技术措施
1.1.1 冻土区分层开挖工艺（≤20 cm/层，24 h内完成下管）
1.1.2 管沟边坡稳定控制（坡比1:0.5，无支护段≤1.5 m深）
1.2 PE管道敷设与连接工艺
1.2.1 DN160–DN315热熔对接焊口全过程控制（错边量≤0.1壁厚且≤1 mm）
1.2.2 管道轴线定位与高程复测频次（每50 m设控制点，全站仪校核）
1.3 穿路/穿渠段专项保护措施
1.3.1 C25钢筋混凝土套管安装精度控制（内径≥管外径+300 mm，中心偏差≤10 mm）
1.3.2 套管端部止水密封工艺（双道遇水膨胀橡胶圈+聚硫密封胶）
2 配水支管（6.74 km）分区实施策略
2.1 东庄村与上庄村差异化布管路径组织
2.1.1 村内巷道狭窄段“分段跳槽+人工配合”作业法
2.1.2 上庄村田间段“机械开槽+手扶式夯机回填”协同模式
2.2 支管与干管接驳节点控制
2.2.1 三通/异径接头热熔连接质量双检制（外观100%+红外热成像抽检10%）
2.2.2 接驳后局部水压试验覆盖（试验压力≥1.5×0.6 MPa，稳压10 min压降≤0.05 MPa）
3 入户管（14.97 km）精细化入户施工体系
3.1 东庄村（9.87 km）庭院内埋管工艺
3.1.1 户内浅埋段（覆土≥0.7 m）防冻设计（砂垫层+保温碎石回填）
3.1.2 入户闸阀井与建筑基础避让方案（最小净距≥0.5 m，BIM空间预演）
3.2 上庄村（5.10 km）田埂及灌溉渠旁布管措施
3.2.1 渠岸悬挑段PE管固定支架安装标准（Q235B角钢支架，间距≤2.0 m）
3.2.2 田埂碾压区管道防护（C20混凝土包封，厚度≥100 mm）
4 井类构筑物（655座）标准化建造工艺
4.1 分水井（156座）模块化施工流程
4.1.1 预制钢筋混凝土井筒安装精度控制（垂直度≤3 mm/m，底板水平度≤5 mm）
4.1.2 井室防水细部处理（P6抗渗混凝土+迎水面聚合物水泥基涂膜两遍）
4.2 入户井（499座）轻型装配式结构应用
4.2.1 成品PE塑料检查井现场拼装工艺（承插式橡胶圈密封+灌浆加固）
4.2.2 井盖安装标高控制（与周边地面齐平，偏差±3 mm）
5 管道系统整体功能性保障技术措施
5.1 分段水压试验组织方案
5.1.1 试验段划分原则（单段≤1.0 km，含≤5座阀门井）
5.1.2 试压设备动态调度计划（2台压力泵轮换覆盖全部试验段）
5.2 全线冲洗消毒与水质达标控制
5.2.1 氯消毒浓度与接触时间控制（余氯≥2.0 mg/L，浸泡24 h）
5.2.2 水质采样点布设方案（东庄村、上庄村各设3个主干+2个末端点位）
5.3 系统试运行工况模拟与验证
5.3.1 h连续试运行压力监测点布置（干管首/中/末，支管关键节点）
5.3.2 末端水压保障措施（增压稳压罐配置预案，响应水压＜0.10 MPa告警）
附件一、拟投入本标段的主要施工设备表
附件二、计划开工日期、完工日期和施工进度网络图
附件三、施工总平面图

boq_summary:
根据所提供的工程量清单文本，结合“人畜饮水供水保障工程”项目属性及技术标书编制需求，现提取并结构化整理关键工程信息如下（严格遵循任务要求：仅保留类别、内容、数量+单位、材料/设备规格、特殊工艺，剔除单价、合价、备注等商务信息，总字数约980字）：

---

**一、管道工程（主体供水系统）**  
- PE100给水管道敷设：DN110mm（1.0MPa）2942m、DN90mm（1.0MPa）707m、DN75mm（1.0MPa）100m；DN63mm（1.25MPa）697m、DN50mm（1.6MPa）1919m、DN40mm（1.6MPa）595m、DN32mm（1.6MPa）3529m、DN25mm（1.6MPa）1997m（含东庄村987m+上庄村510m+入户段987m+510m）；  
- 管道聚氨酯保温层（厚度80mm）共207.16m²（主干管163.8m² + 支管43.36m²）；  
- PE100管件：三通（含DN110×DN75、DN75×DN32等14种规格）共127个，异径管（DN75×DN50至DN40×DN32）共10个，弯头（DN110/DN90/DN75）共121个；  
- 土方工程：Ⅲ类土开挖总量约28,470m³（含主干管7775m³、支管16,041m³、入户段13,423m³及各类井室开挖），机械夯实回填约13,300m³；  
- 定向钻施工：DN50孔道共500m（东庄村329m + 上庄村170m）；  
- 镀锌钢套管穿越：DN200×δ6mm共18根（光缆/电缆10根、天然气8根），配套C25W6F200或C25F200混凝土支推墩共8.32m³。

**二、管道建筑物（功能性构筑物）**  
- 分水井：共149座，其中1.5m×1.5m×2m型79座、1.5m×2m×2m型41座、1.5m×1.5m×2m（东庄村）7座、1.5m×1.5m×2m（上庄村）12座；  
- 入户井：预制拼装式（Φ1.2m、深2.0m）329座，含C20垫层87.44m³、C25W6F200底板138.93m³、预制C25W6F200井壁327.27m³及盖板64.26m³；  
- 工作井与接收井：共6座（主干管4座、支管2座），单座含C25W6F200底板3.6–5.82m³、边墙/池壁11.64–127.92m³、钢筋0.7–23.7t；  
- 井体材料：铸铁防盗井圈井盖共426套（含分水井137套、入户井329套），钢爬梯共11.73t，沥青麻丝止水缝共8.39m²；  
- 混凝土结构：C25W6F200抗渗抗冻商砼用量超420m³（含池壁、底板、顶板、支墩），C20垫层共65.5m³，钢筋总量约90.5t。

**三、专项设施与交叉处理**  
- 村道硬化路面拆除及恢复：共7970.2m²（主干管1190m² + 支管7270.2m²），含路基垫层（14cm厚）8460.2m²、20cm厚混凝土路面恢复8460.2m²；  
- 公路穿越顶管施工：φ200mm钢管顶进共55m（主干管45m + 支管10m），配套坑内平台安拆3次；  
- 现状设施拆除：砖砌闸门井255座（运距5km）、混凝土底座51m³、钢筋砼渠道拆除31.2m³；  
- 砂砾石垫层：用于工作井/接收井基础，共16.2m³；水泥砂浆填缝及1:2防水抹面共6704m²（入户井专用）。

---  
（全文共978字）


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boq_file_name: 工程量清单.pdf
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tender_kind: engineering
status: done
error_message: 解析完成
created_at: 2026-04-22 03:50:53
updated_at: 2026-04-22 11:55:54.138280
summary:
# 一、项目概况
- **项目名称**：海东市平安区平安街道东庄村人畜饮水供水保障工程（标段一）
- **建设地点**：青海省海东市平安区平安街道东庄村、上庄村
- **工程性质**：新建（农村供水管网及配套构筑物工程）
- **核心建设内容**：配水干管敷设、配水支管敷设、入户管敷设、阀门井及分水井/入户井建设。
- **关键工程量指标**：
  - 配水干管：**3.75km**
  - 配水支管：**6.74km**
  - 入户管：**14.97km**（东庄村9.87km / 上庄村5.1km）
  - 阀门井：**655座**
  - 分水井：**156座**（东庄村127座 / 上庄村29座）
  - 入户井：**499座**（东庄村329座 / 上庄村170座）
- **特殊施工工艺**：常规明挖沟槽管道敷设与井室砌筑（招标文件未明确顶管/盾构等特殊工艺，按常规水利管网施工规范执行）。
- **项目概况**：本项目为区级财政全额出资（国有资金100%）的民生供水保障工程，旨在完善东庄村及上庄村供水管网系统。标段估算价**686.6254万元**，采用全流程电子招投标及“不见面开标”模式。

# 二、技术要求体系
- **专业监测要求**：
  - 沟槽开挖边坡稳定性监测与支护验收
  - 管道水压试验及冲洗消毒水质监测
  - 井室结构沉降与防渗性能观测
  - 隐蔽工程（管基处理、接口连接、回填压实）影像与实测记录
- **技术标准规范**：
  - ★《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）
  - ★《水利工程工程量清单计价规范》（GB50501-2007）
  - 国家及水利行业现行强制性标准、青海省水利建设技术规范
- **质量管控要点**：
  - ★质量目标：**合格**
  - 严格执行材料进场复检、工序交接签认、隐蔽工程联合验收制度
  - 落实青建工【2024】94号文件要求，施工关键岗位人员月到岗天数**≥80%**
- **特殊工艺标准**：管道防腐保温、阀门井防渗处理、水压试验及管网冲洗消毒需严格符合《给水排水管道工程施工及验收规范》及水利行业强制性条文。

# 三、交付物矩阵
- **阶段性成果清单（含时间节点）**：
  - `2026-04-30前`：施工组织设计（暗标）、项目管理机构名单、总体进度计划、开工报告
  - `施工周期内`：月度进度报告、隐蔽工程验收记录、材料/设备进场检验报告、安全环保巡查台账
  - `2026-11-30前`：竣工图纸、工程结算资料、试运行及水质检测报告、合同工程完工申请
- **最终交付文件要求**：完整的竣工档案（技术、质量、安全、财务资料汇编）、合同工程完工证书、质量保修书、资产移交清单。
- **成果验收标准**：符合“合格”质量标准，各项试验检测指标达标，通过发包人组织的法人验收及竣工验收，缺陷责任期内无重大质量缺陷。
- **备案审批流程**：完工验收 → 缺陷责任期考核 → 竣工验收备案（水行政主管部门） → 资产移交属地村镇管理 → 质保期满最终结算。

# 四、商务条款摘要
- **合同期限**：★计划工期**214日历天**（计划开工：2026年04月30日，计划完工：2026年11月30日）。
- **支付结构**：按合同约定执行进度款支付（通常按月计量支付），竣工结算后支付至结算价的97%，剩余**3%**作为质量保证金（缺陷责任期满后无息返还）。
- **报价约束条件**：
  - ★招标控制价：**686.6254万元**（大写：陆佰捌拾陆万陆仟贰佰伍拾肆元玖角捌分）
  - 投标报价不得超过最高限价；采用“双信封”形式（第一信封商务技术，第二信封报价）
  - 投标有效期：自提交投标文件截止之日起**60天**
- **违约条款要点**：
  - 逾期完工按日计罚违约金；质量不合格须无条件返工并承担全部损失
  - 违法转包/分包，招标人有权单方解除合同
  - 投标报价低于有效投标人算术平均值**10%以上**且无法提供合理成本说明的，作否决投标处理
- **知识产权约定**：承包人采用专利/专有技术的使用费已包含在投标报价中；因承包人施工工艺、材料或设备侵犯第三方知识产权的，由承包人承担全部法律与经济责任。

# 五、资质要求矩阵
- **企业资质门槛**：
  - ★水利水电工程施工总承包**三级及以上**资质
  - 具备有效的安全生产许可证
  - 在《青海省水利建设市场信用信息平台》完成主体登记
- **人员资格要求**：
  - 项目经理：水利水电专业**二级及以上**注册建造师，持有效安全生产考核合格证（B证），承诺无在建项目
  - 技术负责人：水利水电工程相关专业**中级及以上**职称
  - 关键岗位：专职安全员、质量员、施工员各1名（需提供社保、岗位证书、劳动合同等）
- **设备配置标准**：满足管网沟槽开挖、管道吊装/连接、水压试验、土方回填及现场检测的常规施工机械与试验设备。
- **同类项目经验**：★**无强制业绩要求**（招标文件明确：“施工工艺简单，技术和性能、地域没有特殊要求的工程，不得要求类似项目业绩限制排斥新成立企业”）。

# 六、评标要素体系
- **技术评分维度**：★采用“合理低价法”，技术标（第一信封）仅进行**合格性评审**（暗标评审，总页数≤200页，严禁出现投标人名称/地址/标识/公章），不打分，合格后方可进入报价评审。
- **商务评分权重**：★报价分占**100分**。评标基准价在开标时随机抽取三种计算方法之一，偏差率=100%×（投标价-基准价）/基准价。等于基准价得100分，高于1%扣0.9分，低于1%扣0.6分，扣完为止。
- **否决性条款**：
  - ★串通投标/弄虚作假/低于成本竞标
  - 暗标违规（出现身份标识、超200页、逻辑抄袭）
  - 报价超招标控制价、第一信封含报价信息
  - 资质/人员/保证金/财务资料不符或缺失
  - 未响应工期、质量、分包限制等实质性要求
- **实质性条款**：工期214天、质量合格、投标有效期60天、投标保证金12万元、禁止违法转包/分包、关键岗位到岗承诺、双信封递交格式。
- **围标识别机制**：★通过青海省公共资源交易网电子系统自动记录IP/MAC地址及文件制作机器码；评标委员会交叉核查“信用中国”及水利信用平台数据；严查不同投标人报价规律性差异、保证金来源账户一致性、项目管理班子社保重叠情况。

# 七、质量保障与风险提示
- **完整性核查清单**：
  - ✅ 五证要求：营业执照、资质证书、安全生产许可证、信用平台登记、基本存款账户信息已明确
  - ✅ 三大核心条款：技术暗标合格制、报价合理低价法（100%权重）、通用合同条款强制引用已确认
  - ✅ 关键日期节点：投标截止2026-04-24 09:00、开工2026-04-30、完工2026-11-30、投标有效期60天已锁定
- **风险提示机制**：
  - ⚠️ **异常约束条款**：技术标实行“暗标”且总页数严格限制≤200页，超页或出现任何可识别信息直接否决；第一信封严禁出现报价信息，否则废标。
  - ⚠️ **排他性要求**：明确**不接受联合体投标**；要求提供近3年（2022-2024）完整财务审计报告或银行资信证明；要求项目班子成员提供近一年连续3个月社保证明。
  - ⚠️ **潜在履约风险点**：报价低于有效平均值10%以上需作成本说明，否则否决；中标后履约担保按差额或合同价10%提交；全流程电子标，CA证书失效、加密错误或开标后60分钟内未解密将直接导致废标；青建工【2024】94号文件要求关键岗位月到岗≥80%，违约将面临合同解除及信用惩戒。

rating_requirements:
# 技术评分细则（技术分共0分/采用合格制评审）

> **注**：根据招标文件第三章“评标办法”规定，本项目采用**合理低价法**。技术部分（施工组织设计、项目管理机构、技术能力等）**不进行量化打分**，仅作为通过/否决的合格制评审门槛。技术评审合格后方可进入报价评审，最终得分仅由投标报价构成（报价分占100分）。

## 一、施工组织设计评审（合格制/否决项）
### 1.1 核心评审要素（共10项）
→ **要求**：投标文件须完整编制以下10项内容，且内容必须与本项目（人畜饮水供水保障工程）实际特点相关联：
1. 施工方案与技术措施
2. 项目重难点及应对措施分析
3. 质量管理体系与措施
4. 安全管理体系与措施
5. 水保、环保管理体系与措施
6. 工程进度计划与措施
7. 资源配备计划
8. 项目风险预测与防范，应急预案
9. 项目的合理化建议
10. 重要分部工程或危险性较大的安全专项施工方案
→ **评审标准**：不分配具体分值。评标委员会进行定性合格评审，认定投标未能通过此项评审的，直接作**否决投标**处理。

### 1.2 暗标编制强制性要求（否决项）
→ **要求**：
1. 构成投标文件的“技术暗标”文件中均不得出现投标人的名称、地址。
2. 均不得出现可识别投标人身份的微标、商标、公章等。
3. 如确需提到本公司项目经理、技术负责人姓名，不得使用具体姓名，统一使用“我公司（或拟任本项目的）甲项目经理、乙技术负责人……”。
4. 必须隐匿投标人名称、统一文字排版和插图形式。
5. **总页数不得超过200页（含）**。
→ **评审标准**：违反任一暗标格式、匿名要求或页数限制，直接**否决投标**。

## 二、项目管理机构评审（合格制/否决项）
→ **要求**：
1. 项目管理班子人员配备需符合招标文件第二章“投标人须知”及附录6最低要求。
2. 严格按照青建工【2024】94号文件要求配备且与投标文件一致。
3. 施工关键岗位每月到岗天数≥80%，须由法定代表人签字承诺。
→ **评审标准**：不分配具体分值。评审未通过、人员配备与承诺不一致或无正当理由人员变更的，直接**否决投标**。

## 三、异常识别与特殊提示
- **表述模糊/主观评审项提示**：施工组织设计中的“项目重难点分析”“合理化建议”“风险预测与防范”等属于定性评审项。招标文件未提供明确的“优/良/中/差”分级标准或量化扣分细则，完全依赖评标委员会主观判断是否“通过”。存在一定的主观裁量空间，建议内容紧扣供水管网施工、阀门井安装、入户管铺设等实际工况，避免空泛套话。
- **隐藏技术否决点提示**：
  1. **关联性审查否决**：招标文件明确规定“施工组织设计与招标项目没有关联性，存在逻辑错误，以抄写、套作规范标准为主或抄袭其他项目的”将直接否决投标。此为高风险隐藏否决项。
  2. **页数硬性红线**：暗标总页数严格限制≤200页，超限直接废标，无容错或补正空间。
  3. **造价人员签章**：投标人工程造价编制应具备水利工程造价执业人员编制，并签字加盖执业印章，否则视为未响应招标文件，投标无效。
- **矛盾/特殊条款提示**：本项目技术权重为0分，技术评审仅为“合格制”门槛。投标人无需在技术方案上追求“高分”，但必须确保**格式绝对合规（暗标匿名、≤200页）**与**内容高度关联**。技术标任何细微的格式违规或身份泄露都将导致直接出局，失去后续报价竞争资格。

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{
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      "name": "施工组织设计评审",
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    },
    {
      "id": "T02",
      "name": "暗标编制强制性要求",
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      "keywords": ["匿名编制", "隐匿名称地址", "禁用标识公章", "统一排版插图", "总页数不超过200页"]
    },
    {
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      "name": "项目管理机构评审",
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      "keywords": ["人员配备符合须知及附录6", "青建工202494号文件", "关键岗位月到岗率80", "法定代表人签字承诺"]
    }
  ],
  "notes": "本项目技术部分采用合格制评审，技术权重为0分，不进行量化打分，仅作为通过/否决门槛。存在以下否决条款：1.施工组织设计须完整包含10项核心要素且与供水保障工程实际高度关联，存在逻辑错误、抄袭套作或无关联性直接否决；2.暗标文件严禁出现投标人名称、地址、微标、商标、公章及具体人员姓名，须统一排版，总页数严格≤200页，违反任一格式或匿名要求直接否决；3.项目管理机构人员配备须符合招标文件及青建工【2024】94号文件要求，关键岗位每月到岗天数≥80%且须法定代表人签字承诺，评审未通过、不一致或无正当理由变更直接否决；4.工程造价文件须由水利工程造价执业人员编制并签字加盖执业印章，否则视为未响应招标文件直接否决。"
}

boq_summary:
以下为基于工程量清单提取的结构化技术摘要，已按工程类别分段整理，剔除商务数据，重点突出技术标书编制所需的核心参数与工艺要求：

**一、 供水管道安装工程**
- PE100给水管敷设：DN110（1.0MPa）约2942m、DN90（1.0MPa）约707m、DN50（1.6MPa）约1919m、DN32（1.6MPa）超1.8万m，管网总长逾2.5万m。
- 管道保温工程：聚氨酯保温层（厚80mm）施工面积约207m²。
- 管件与终端安装：PE100三通、弯头、异径管等连接件数百个；入户镀锌钢管DN20（δ=3mm）约1.95t，配套水龙头998个。
- **技术标书关联要点**：需明确PE管热熔/电熔连接工艺参数、管道分段水压试验标准及冲洗消毒流程，确保系统密封性与供水水质达标。

**二、 井室及附属构筑物工程**
- 现浇分水井：1.5m×1.5m×2m规格98座，1.5m×2m×2m规格41座。
- 预制拼装入户井：井径1.2m、深2.0m，共计329座。
- 附属设施：防盗铸铁井圈井盖468套，钢爬梯约10.9t；拆除现状旧闸门井255座。
- **技术标书关联要点**：预制井拼装需重点控制基础平整度与环向接缝防水；现浇井需落实沥青麻丝止水缝施工，确保结构抗渗与长期耐久性。

**三、 土方开挖与回填工程**
- 沟槽土方开挖：Ⅲ类土开挖（底宽0.7m），总量约4.5万m³，要求就近堆放。
- 沟槽土方回填：机械夯实回填约1.5万m³，机械松填约2.6万m³。
- 井室基坑土方：配套开挖约1.6万m³，回填夯实约1.3万m³。
- **技术标书关联要点**：需制定Ⅲ类土边坡放坡与临时支护方案；回填严格执行分层夯实工艺，控制压实度达标，严禁冻土块及有机杂质混入。

**四、 道路破除恢复与管线穿越工程**
- 村道硬化路面破除与恢复：拆除混凝土路面约846m³，路基垫层恢复约8460m²，路面恢复（厚20cm）约8460m²。
- 非开挖穿越施工：DN50定向钻孔约499m；钢管顶管（内径0.2m，壁厚6mm）约55m，配套坑内平台安拆3次。
- 交叉管线保护：穿越光缆/电缆及天然气管道，设置DN200×δ6mm镀锌钢套管保护共18处。
- **技术标书关联要点**：顶管与定向钻需编制专项施工方案，精准控制轴线偏差与标高；路面恢复需保证基层压实度与面层平整度，满足乡村交通荷载标准。

**五、 混凝土结构与钢筋工程**
- 抗冻抗渗混凝土：C25W6F200商砼用于井室底板、池壁（厚20cm）、顶板及支推墩，总浇筑量超500m³。
- 垫层与修复工程：C20商砼垫层约147m³；现状灌溉明渠边坡及底板修复约31.2m³。
- 钢筋制安与防水：钢筋制安总量约90t；井室内外壁1:2防水水泥砂浆抹面约5455m²，水泥砂浆填缝约1250m²。
- **技术标书关联要点**：F200抗冻与W6抗渗为高寒地区核心指标，需严格把控商砼配合比、入模温度、振捣密实度及季节性养护措施，确保结构抗裂抗渗性能。


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error_message: 解析完成
created_at: 2026-04-22 04:05:21
updated_at: 2026-04-22 15:10:45.608268
summary:
# 1. 项目概况
- **项目名称**：海东市平安区平安街道东庄村人畜饮水供水保障工程标段一
- **建设地点**：青海省海东市平安区平安街道东庄村、上庄村
- **工程性质**：新建（农村人畜饮水供水管网及配套构筑物）
- **核心建设内容**：配水干管、配水支管、入户管敷设；阀门井、分水井、入户井砌筑/浇筑；阀门及管件安装。
- **关键工程量指标**：
  - 配水干管：**3.75km**
  - 配水支管：**6.74km**
  - 入户管：**14.97km**（东庄村9.87km，上庄村5.1km）
  - 阀门井：**655座**
  - 分水井：**156座**（东庄村127座，上庄村29座）
  - 入户井：**499座**（东庄村329座，上庄村170座）
- **特殊施工工艺**：常规明挖沟槽管道敷设工艺（无顶管/盾构等特殊工艺要求）；管道安装后需执行水压试验、冲洗消毒及通水调试。
- **项目概况**：标段估算价/招标控制价为**686.6254万元**（大写：陆佰捌拾陆万陆仟贰佰伍拾肆元玖角捌分）。资金来源为区级配套资金（国有资金100%），已落实。计划工期**214日历天**，质量目标为**合格**。

# 2. 技术要求体系
- **专业监测要求**：
  - 施工期：沟槽边坡位移监测、地下管线交叉保护监测、施工降水水位监测。
  - 试验期：管道系统水压试验（试验压力按设计图纸及《给水排水管道工程施工及验收规范》执行）、冲洗消毒水质检测。
- **技术标准规范**：
  - ★《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）
  - ★《水利工程工程量清单计价规范》（GB50501-2007）
  - 国家及青海省水利、给排水工程强制性标准与质量验收规范。
- **质量管控要点**：
  - 实行全过程隐蔽工程验收与材料进场复检制度。
  - 关键岗位人员（项目经理、技术负责人、安全员等）每月现场到岗天数**≥80%**（法定代表人签字承诺）。
  - 严禁违法转包、违法分包，违者招标人有权单方解除合同。
- **特殊工艺标准**：
  - 管道沟槽开挖与回填压实度需符合设计及水利规范；
  - 阀门井/分水井砌筑需满足防渗、防沉降要求；
  - ★工程造价文件必须由具备水利工程造价执业资格人员编制、签字并加盖执业印章，否则投标无效。

# 3. 交付物矩阵
- **阶段性成果清单（含时间节点）**：
  📅 `2026-04-24 09:00` 递交加密电子投标文件（双信封：商务技术标+报价标）
  📅 `2026-04-30` 计划开工，提交实施性施工组织设计及进度计划
  📅 `施工期` 按月提交进度报告、隐蔽工程验收记录、材料报验单、安全环保台账
  📅 `2026-11-30` 计划完工，提交竣工图、试验检测报告、结算初稿
- **最终交付文件要求**：完整竣工档案（含图纸、变更签证、验收记录）、工程结算书、质量保修书、安全生产责任书、廉政协议书、移交清单。
- **成果验收标准**：符合《水利水电建设工程验收规程》及合同约定的“合格”标准；通过法人验收、专项验收及政府主管部门备案。
- **备案审批流程**：完工自检→监理初验→发包人组织法人验收→缺陷责任期考核→竣工财务决算审计→档案移交备案→正式移交运行。

# 4. 商务条款摘要
- **合同期限**：计划工期214日历天（2026.04.30至2026.11.30）；缺陷责任期/质量保修期按专用合同条款第19条执行。
- **支付结构**：按工程进度计量支付（具体节点比例见专用合同条款第17条）；竣工验收合格后支付至结算审定金额的约定比例；余款作为质量保证金，保修期满无息返还。
- **报价约束条件**：
  - ★投标报价不得超过招标控制价**6866254.98元**，超限价直接否决。
  - 采用工程量清单计价，不得修改固化清单数据格式。
  - 报价明显低于其他投标人可能低于成本的，需书面说明并提供证明，否则按低于成本竞标否决。
- **违约条款要点**：
  - 逾期完工：按合同约定日费率扣罚违约金。
  - 质量不合格：无条件返工，承担全部费用及工期延误责任。
  - 放弃中标/拒签合同：投标保证金不予退还，赔偿超额损失。
  - 违法转包/分包：招标人有权解除合同，列入不良行为记录。
- **知识产权约定**：承包人采用专利技术的使用费已含在报价内；发包人图纸及技术文件未经许可不得外泄或用于本合同外目的；侵犯第三方知识产权由承包人承担全部法律与经济责任。

# 5. 资质要求矩阵
- **企业资质门槛**：
  - ★水利水电工程施工总承包三级及以上资质
  - ★有效的企业安全生产许可证
  - ★在《青海省水利建设市场信用信息平台》完成登记
- **人员资格要求**：
  - 项目经理：水利水电专业二级（含）以上建造师执业资格+有效安全生产考核合格证（B证），★无在建项目。
  - 技术负责人：水利水电工程相关专业中级（含）及以上职称。
  - 其他班子：安全员、质量员、施工员各1名（需提供社保近3个月连续参保证明或退休返聘协议）。
- **设备配置标准**：满足管网沟槽开挖、管道吊装、焊接/热熔、水压试验及现场检测所需的常规施工机械与仪器，进场需经监理核查。
- **同类项目经验**：无业绩要求（/）。
- **财务与信誉要求**：近3年（2022-2024）经审计的完整财务报表或银行资信证明；开标前20天内“信用中国”及水利平台无严重失信主体名单记录。

# 6. 评标要素体系
- **技术评分维度**：采用“合理低价法”。技术标（施工组织设计、项目管理机构等）实行**暗标合格制评审**，仅审查是否符合规范及暗标要求，**不参与打分**。
- **商务评分权重**：投标报价占**100分**。
  - 评标基准价计算：开标时随机抽取方法一/二/三（涉及A/B/C系数）。
  - 得分规则：等于基准价得100分；每高于基准价1%扣0.9分；每低于基准价1%扣0.6分，扣完为止。
- **否决性条款**：
  - ★资质/安许/信用平台登记不符；
  - ★暗标违规（出现投标人名称/地址/商标/公章，或提及具体人员姓名，或总页数＞200页）；
  - ★报价超控制价或未提交12万元投标保证金；
  - ★清单编制无水利造价执业人员签章；
  - 串通投标、弄虚作假、低于成本价竞标。
- **实质性条款**：工期214天、质量合格、不接受联合体投标、禁止违法分包、关键岗位月到岗≥80%承诺、双信封递交与解密规则。
- **围标识别机制**：评标委员会通过省交易网核查投标人IP/MAC地址一致性；比对报价规律性偏差；交叉核验“信用中国”及水利平台关联关系；发现串标/围标迹象直接否决并上报海东市平安区人民政府监督部门。

---
### ⚠️ 风险提示与异常约束条款标注
1. **暗标页数硬性限制**：施工组织设计（暗标）总页数**不得超过200页（含）**，超限直接否决投标，编制时需严格控制篇幅。
2. **关键岗位到岗率承诺**：明确要求施工关键岗位每月到岗天数≥80%，且须法定代表人签字承诺，履约期将作为考勤与违约扣款依据。
3. **造价人员强制签章**：工程量清单必须由具备水利工程造价执业资格人员编制并加盖执业印章，属★实质性否决条款，易被新设企业或跨专业企业忽略。
4. **电子投标解密风险**：全流程电子标，开标后60分钟内未完成CA解密视为撤销投标；CA证书遗失/过期/信息变更需提前更新，否则自行承担废标后果。
5. **排他性/限制性排查**：本项目明确“不接受联合体”、“无业绩要求”，符合《招标投标法实施条例》关于不得排斥潜在投标人的规定，但投标人须确保在青海省水利信用平台登记状态正常，否则无法通过资格后审。

rating_requirements:
# 技术评分细则（技术分共0分）
*(注：本项目采用“合理低价法”，技术标不进行量化打分，仅实行合格制/暗标评审。技术评审通过为进入报价评审的前置必要条件。)*

## 一、施工组织设计评审（合格制/0分）
### 1.1 核心内容编制（0分）
→ 要求：投标文件须完整包含以下10项技术内容，评标委员会进行符合性审查。
→ 评分标准：不赋分，实行“通过/不通过”合格制评审。任一细项缺失或认定不合格，将直接否决投标。
1. 施工方案与技术措施
2. 项目重难点及应对措施分析
3. 质量管理体系与措施
4. 安全管理体系与措施
5. 水保、环保管理体系与措施
6. 工程进度计划与措施
7. 资源配备计划
8. 项目风险预测与防范，应急预案
9. 项目的合理化建议
10. 重要分部工程或危险性较大的安全专项施工方案

## 二、技术暗标编制要求（强制性否决项/0分）
### 2.1 身份隐匿与排版规范（0分）
→ 要求：本项目技术标实行“暗标”评审，必须严格隐匿投标人身份信息，统一排版格式。
→ 评分标准：不赋分，违反以下任一强制性条款将直接作否决投标处理。
- 构成投标文件的“技术暗标”文件中均不得出现投标人的名称、地址。
- 文件中均不得出现可识别投标人身份的微标、商标、公章等。
- 如确需提到本公司项目经理、技术负责人姓名，不得使用具体姓名，统一使用“我公司（或拟任本项目的）甲项目经理、乙技术负责人……”。
- 总页数不得超过200页（含），超过200页的将否决投标。
- 施工组织设计不得与招标项目没有关联性，存在逻辑错误，以抄写、套作规范标准为主或抄袭其他项目。

## 三、异常识别与提示
- **表述模糊的评审项**：施工组织设计评审仅列出10个目录项，未设定具体的量化合格标准或细化审查细则，评标委员会对“是否通过”拥有较大自由裁量权。
- **风险提示**：招标文件明确技术分权重为0%，但技术标评审结果具有一票否决权。暗标页数限制（≤200页）为硬性红线，需严格把控篇幅；身份隐匿要求极为严格，任何可识别信息均会导致废标。
- **隐藏的技术关键点**：本项目无技术加分项。技术标的核心策略为“绝对合规通过暗标审查”及“确保10项内容完整无逻辑错误”，避免因格式违规或内容缺失导致废标。技术能力不转化为价格优势，仅作为入围门槛。

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  "notes": "本项目技术标采用合格制评审，总分0分。实行一票否决制：10项核心内容任一缺失或不合格直接否决投标；技术暗标严禁出现投标人名称、地址、商标、公章及具体人员姓名，总页数不得超过200页，内容须与项目关联且无逻辑错误或抄袭，违反任一强制性条款均作否决投标处理。"
}

outline:
一、施工方案与技术措施；
　1.1 沟槽明挖与回填压实技术
　　1.1.1 明挖沟槽分层开挖与边坡监测
　　1.1.2 管道基础处理与分层回填夯实
　1.2 供水管网敷设与连接工艺
　　1.2.1 干支管热熔对接与接口质量控制
　　1.2.2 入户管精准布设与防沉降措施
　1.3 配套井室砌筑与防渗施工
　　1.3.1 阀门井与入户井标准化砌筑
　1.4 管道系统试验与通水调试
二、项目重难点及应对措施分析；
　2.1 长距离管网明挖沟槽施工重难点及对策
　　2.1.1 沟槽开挖边坡稳定与交叉管线保护
　　2.1.2 管道敷设与回填压实质量控制
　　　2.1.2.1 胸腔土分层夯实与压实度检测
　2.2 密集井室群砌筑防渗防沉降重难点及对策
　　2.2.1 井室基础处理与抗渗砌筑工艺
　　2.2.2 井周回填防沉降专项控制
　2.3 系统水压试验与冲洗消毒重难点及对策
　　2.3.1 分段试压安全与水质达标保障
三、质量管理体系与措施；
　3.1 质量目标与全过程管控体系
　　3.1.1 管网敷设质量控制
　　　3.1.1.1 沟槽开挖回填
　　　3.1.1.2 压实度检测与边坡监测
　　　3.1.1.3 管道安装连接
　　　3.1.1.4 进场复检与热熔验收
　　3.1.2 井室构筑物质量控制
　　　3.1.2.1 砌筑防渗与闭水试验
　　3.1.3 系统试验与调试质量
四、安全管理体系与措施；
　4.1 X.1 安全生产责任体系与网格化管理
　4.2 X.2 明挖沟槽与管网敷设安全专项控制
　　4.2.1 X.2.1 沟槽分级放坡支护与位移监测
　　　4.2.1.1 X.2.1.1 边坡沉降预警阈值设定
　　4.2.2 X.2.2 地下管线交叉探挖与防破坏隔离
　4.3 X.3 井室砌筑与管道试压高风险管控
　　4.3.1 X.3.1 井室有限空间通风与气体动态检测
　　4.3.2 X.3.2 水压试验防爆泄压与警戒区设置
　4.4 X.4 乡村施工环境安全与应急响应
五、水保、环保管理体系与措施；
　5.1 X.1 水保环保管理组织架构与责任体系
　5.2 X.2 沟槽开挖与回填水土保持措施
　　5.2.1 X.2.1 临时排水与边坡防护布设
　　5.2.2 X.2.2 表土剥离与分层回填复垦
　5.3 X.3 管网敷设与井室施工环保管控
　　5.3.1 X.3.1 扬尘噪声控制与固废处置
　　　5.3.1.1 X.3.1.1 沟槽作业面湿法抑尘与围挡封闭
　　5.3.2 X.3.2 水压试验冲洗废液收集净化
　5.4 X.4 生态恢复与水土保持监测验收
六、工程进度计划与措施；
　6.1 X.1 总体进度计划与里程碑节点管控
　　6.1.1 X.1.1 214日历天施工总进度网络图编制
　　6.1.2 X.1.2 关键线路识别与分阶段里程碑分解
　6.2 X.2 管网敷设与井室施工流水时序
　　6.2.1 X.2.1 干支管明挖沟槽与入户管并行作业划分
　　6.2.2 X.2.2 阀门井分水井及入户井砌筑穿插计划
　6.3 X.3 试验调试与通水验收进度衔接
　　6.3.1 X.3.1 管道水压试验与冲洗消毒工序时序控制
　　6.3.2 X.3.2 系统联动调试与竣工移交节点保障
七、资源配备计划；
　7.1 劳动力资源配置与动态调度计划
　　7.1.1 管网明挖敷设与井室砌筑作业班组
　　7.1.2 水压试验与冲洗消毒专项调试人员
　7.2 施工机械设备与检测仪器配置矩阵
　　7.2.1 沟槽开挖及管材吊装运输设备选型
　　7.2.2 管道试压与水质快检仪器清单
　7.3 核心工程材料与周转物资供应保障
　　7.3.1 配水管网及阀门管件分批进场规划
　　　7.3.1.1 干支管与入户管分段配送节点
八、项目风险预测与防范，应急预案；
　8.1 X.1 沟槽开挖与管网敷设风险预测及防范
　　8.1.1 X.1.1 明挖沟槽边坡失稳与交叉管线保护预案
　　8.1.2 X.1.2 高寒冻融期管道敷设与沉降控制措施
　　8.1.3 X.1.2.1 入户管与支管敷设防冻胀技术
　8.2 X.2 井室砌筑与系统试验期风险防范
　　8.2.1 X.2.1 阀门井与分水井防渗抗沉降技术控制
　　8.2.2 X.2.2 水压试验超压与冲洗消毒水质应急管控
　8.3 X.3 突发安全事件应急响应与救援预案
　　8.3.1 X.3.1 沟槽坍塌与试压爆管综合抢修救援机制
九、项目的合理化建议；
　9.1 管网敷设与沟槽施工优化建议
　　9.1.1 明挖沟槽分段流水与双片区协同
　　　9.1.1.1 东庄与上庄村平行推进工序耦合
　　9.1.2 入户管密集区微扰动开挖与回填
　9.2 井室构筑物标准化与防渗优化建议
　　9.2.1 阀门井与分水井预制拼装工艺替代
　9.3 管道试压消毒与通水调试效能提升
　　9.3.1 分段水压试验与冲洗消毒联动方案
十、重要分部工程或危险性较大的安全专项施工方案
　10.1 X.1 沟槽明挖与边坡支护安全专项方案
　　10.1.1 X.1.1 分级放坡控制与槽壁位移动态监测
　10.2 X.2 管网敷设与井室砌筑专项方案
　　10.2.1 X.2.1 管道接口严密性控制与分层压实回填
　10.3 X.3 管道试压与冲洗消毒专项方案
　　10.3.1 X.3.1 分段水压试验升压规程与盲板封堵
　　　10.3.1.1 X.3.1.1 试压段划分与后背支撑受力验算
　　10.3.2 X.3.2 循环冲洗消毒与水质达标检测

boq_summary:
**一、 管道敷设工程**
- 沟槽土方开挖与回填：Ⅲ类土开挖约 44,175m³，机械松填约 26,505m³，机械夯实约 15,021m³。
- PE100给水管敷设：涵盖DN110~DN25多种管径，总长约 25,459m，工作压力1.0~1.6MPa。
- 管道防冻保温：聚氨酯保温层（厚80mm）施工面积约 207m²。
- 管件安装：配套PE100三通、异径管、弯头等PN16管件约 150余个。
*技术标书关注点：* 沟槽边坡支护与季节性降水措施、PE管热熔/电熔连接工艺参数控制、分段水压试验与管网冲洗消毒、高寒地区防冻保温层搭接与防护施工。

**二、 管道附属构筑物工程**
- 分水井砌筑：1.5m×1.5m×2m规格约 98座，1.5m×2m×2m规格约 41座。
- 入户预制拼装井：井径1.2m、井深2.0m规格约 329座。
- 混凝土结构浇筑：C25W6F200抗渗抗冻商砼（底板、池壁、顶板、支墩）约 620m³，C20垫层约 147m³。
- 钢筋与预埋件：钢筋制安约 90t，钢爬梯约 10t，防盗铸铁井盖约 449套。
*技术标书关注点：* 抗渗抗冻（W6F200）混凝土配合比设计与冬季养护、预制井吊装定位与企口接缝防水（沥青麻丝止水缝+1:2防水砂浆抹面）、井室防不均匀沉降与管道支墩受力验算。

**三、 穿越与专项设施工程**
- 非开挖穿越施工：钢管顶进（内径0.2m，壁厚6mm）约 55m，DN50定向钻孔约 499m。
- 管线保护套管：镀锌钢套管（DN200，δ6mm，单节3m）约 18个，配套C25支推墩约 7m³。
- 路面破除与恢复：村道硬化路面拆除约 846m³，路基垫层（14cm）及路面恢复（20cm）约 8,460m²。
- 现状设施拆除：砖砌闸门井及砼底座拆除清运约 300余座/m³，钢筋砼渠道拆除修复约 62m³。
*技术标书关注点：* 顶管/定向钻轨迹精度控制与泥浆环保处理、既有光缆/电缆/燃气管线人工探明与保护性隔离、路面分层回填压实度检测与交通疏导保通方案。

**四、 入户管网及终端工程**
- 户内支管敷设：PE100 DN32/DN25（1.6MPa）入户管约 14,970m。
- 终端连接管件：PE100三通（DN32×DN32×DN32等）约 499个，配套异径管若干。
- 户内金属管与用水终端：DN20镀锌钢管（δ=3mm）约 1.95t，水龙头安装 998个。
*技术标书关注点：* 户内管网走向优化与防交叉污染设计、小管径PE管热熔连接精度与外观检验、终端设备逐户试压检漏与通水调试、用户端防冻保温与防回流阀安装工艺。


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error_message: 解析完成
created_at: 2026-04-22 07:06:01
updated_at: 2026-04-23 13:39:56.153771
summary:
### 1. 项目概况
- **项目名称**：海东市平安区平安街道东庄村人畜饮水供水保障工程标段一
- **建设地点**：青海省海东市平安区平安街道东庄村、上庄村
- **工程性质**：新建（农村供水管网及配套构筑物）
- **核心建设内容**：配水干管敷设、配水支管敷设、入户管网建设、阀门井砌筑及管件安装。
- **关键工程量指标**：
  - 东庄村：配水干管**3.75km**，配水支管**6.74km**，入户管**9.87km**，分水井**127座**，入户井**329座**。
  - 上庄村：入户管**5.1km**，分水井**29座**，入户井**170座**。
  - 合计：阀门井**655座**，配套阀门及管件若干。
- **特殊施工工艺**：常规沟槽开挖、管道敷设、阀门井砌筑及回填（无顶管/盾构等特殊工艺要求）。
- **项目概况**：本项目为区级财政全额出资（国有资金100%）的民生供水保障工程，旨在完善两村供水管网体系。标段估算价**686.6254万元**，采用全流程电子招投标。

### 2. 技术要求体系
- **专业监测要求**：
  - 施工期常规监测：沟槽边坡位移、管道基础沉降、回填压实度检测。
  - 功能性监测：管道水压试验、冲洗消毒水质检测、阀门启闭灵活性测试。
  - 安全环保监测：施工扬尘、噪声、水土保持措施落实监测。
- **技术标准规范**：
  - ★《水利工程工程量清单计价规范》（GB50501-2007）
  - 水利部《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）
  - 《青海省水利工程施工招标文件示范文本》（2024年版）
  - 青建工【2024】94号文件（人员配备及到岗要求）
- **质量管控要点**：质量目标为**合格**；严格执行材料进场复检、隐蔽工程联合验收、管道试压及冲洗消毒程序；关键岗位人员每月现场到岗天数**≥80%**。
- **特殊工艺标准**：施工组织设计实行**“暗标”评审**（总页数≤200页，严禁出现投标人名称/地址/标识/公章/具体人员姓名）；工程造价文件须由具备水利造价执业资格人员编制并签字加盖执业印章。

### 3. 交付物矩阵
- **阶段性成果清单（含时间节点）**：
  - `2026-04-30` 计划开工：提交开工报告、审批版施工组织设计及专项施工方案。
  - `施工期（按月）`：提交工程进度月报、计量支付申请、隐蔽工程验收记录、材料进场报验单。
  - `2026-11-30` 计划完工：提交完工验收申请、竣工图纸初稿、试运行报告及结算资料。
- **最终交付文件要求**：完整的竣工图纸（含电子版）、工程结算书、合同工程完工证书、质量保修书、安全生产及环保水保验收报告、档案移交清单。
- **成果验收标准**：符合《水利水电建设工程验收规程》及合同约定的“合格”标准；通过监理复核、发包人组织法人验收及政府主管部门备案。
- **备案审批流程**：承包人自检合格 → 监理人复核签认 → 发包人组织完工验收 → 水行政主管部门备案 → 移交运行管理单位。

### 4. 商务条款摘要
- **合同期限**：计划工期**214日历天**（2026年04月30日至2026年11月30日）。
- **支付结构**：按《通用/专用合同条款》第17章“计量与支付”执行，采用工程量清单计价，按工程进度节点分期支付，竣工结算审计后支付至合同约定比例，预留质量保证金至缺陷责任期满。
- **报价约束条件**：★最高投标限价：**6,866,254.98元**（大写：陆佰捌拾陆万陆仟贰佰伍拾肆元玖角捌分）；投标报价不得超过限价，否则作否决投标处理。
- **违约条款要点**：逾期完工按日计收违约金；质量不合格须无条件返工并承担全部费用；违法转包/分包招标人有权单方解除合同；投标/履约保证金不予退还情形严格按须知第3.4.4及7.3.2条执行。
- **知识产权约定**：承包人采用专利/专有技术的使用费已含于投标报价内；发包人提供图纸/文件未经许可不得外泄或用于本合同以外目的；承包人技术秘密发包人及监理人负有保密义务。

### 5. 资质要求矩阵
- **企业资质门槛**：★具备**水利水电工程施工总承包三级及以上**资质；持有有效的《安全生产许可证》；在《青海省水利建设市场信用信息平台》完成主体入库登记。
- **人员资格要求**：
  - 项目经理：水利水电专业**二级及以上**注册建造师，持有效安全生产考核合格证（B证），承诺无在建项目。
  - 技术负责人：水利水电相关专业**中级及以上**职称。
  - 项目管理班子：专职安全员、质量员、施工员各1名（需提供身份证、岗位证书、近1年连续3个月社保证明）。
- **设备配置标准**：满足管道沟槽开挖、吊装敷设、混凝土浇筑、阀门安装及土方回填等常规水利施工机械要求（具体型号数量按承诺的施工组织设计配置）。
- **同类项目经验**：**无强制业绩要求**（招标文件明确“施工工艺简单，不得要求类似项目业绩限制排斥新成立企业”）。
- **财务与信誉**：提供2022-2024年度经审计的完整财务报表（或成立不足3年的资信证明）；“信用中国”及全国水利建设市场监管平台无严重失信主体名单记录。

### 6. 评标要素体系
- **技术评分维度**：采用**“合格制”暗标评审**。仅对形式、资格、响应性及施工组织设计（重难点分析、质量安全环保体系、进度计划、资源配备、应急预案等）进行符合性审查，不量化打分，仅判定是否通过。
- **商务评分权重**：**100%**（合理低价法）。通过技术评审的投标人，仅依据投标报价与评标基准价的偏差率计算得分，按得分由高到低排序推荐中标候选人。
- **否决性条款**：★串通投标/弄虚作假；低于成本价竞标且无法合理说明；暗标违规（超200页/出现身份标识/未隐匿信息）；报价超最高限价；资质/人员/保证金不符；未响应实质性条款；造价文件无水利执业人员签章；关键岗位人员未承诺到岗率≥80%。
- **实质性条款**：工期214天、质量合格、最高限价、投标保证金12万元、双信封格式、暗标编制要求、禁止联合体投标、禁止违法转包分包。
- **围标识别机制**：依托青海省公共资源交易网电子招投标系统，自动比对投标文件制作机器码、IP/MAC地址、计价软件加密锁号；评标委员会交叉核查信用信息平台数据一致性；依法认定“相互约定报价”“内定中标人”“挂靠借用资质”等串标行为并即时上报行政监督部门。

### 四、质量保障与风险提示
- **完整性核查清单**：
  - ✅ 五证要求：营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本存款账户信息、信用平台登记已明确。
  - ✅ 三大核心条款：技术（暗标≤200页/合格制）、商务（合理低价法/限价686.6254万）、法律（否决条款集中列示/电子标解密规则）已全覆盖。
  - ✅ 关键日期节点：投标截止`2026-04-24 09:00`、开工`2026-04-30`、完工`2026-11-30`、投标有效期`60天`已锁定。
- **风险提示机制**：
  - ⚠️ **异常约束条款**：技术标实行严格“暗标”评审，总页数≤200页，任何排版违规、身份标识泄露或超页将直接触发否决投标。
  - ⚠️ **排他性要求**：明确**不接受联合体投标**；要求关键岗位人员每月到岗≥80%并由法定代表人签字承诺，无正当理由不得变更。
  - ⚠️ **潜在履约风险点**：全流程电子标，CA证书失效或开标后60分钟内未完成解密视为撤回投标；报价低于有效投标人算术平均值10%以上需书面说明，否则否决；中标价低于最高限价10%以上的，履约担保需按“最高限价-中标合同金额”差额提交，资金占用压力显著增加。

rating_requirements:
# 技术评分细则（技术分共0分）
*注：本项目评标办法采用“合理低价法”，技术部分不设分值权重，仅实行合格制评审（通过/不通过）。技术标评审合格者方可进入报价评审环节。*

## 一、施工组织设计评审（合格制，不计分）
### 1.1 评审要素清单
→ 要求：投标文件第一个信封（商务及技术文件）中的施工组织设计必须完整包含以下全部内容，评标委员会进行符合性审查。
→ 评分标准：合格制（通过/不通过）。未通过此项评审的，直接否决投标。具体审查项如下：
1. 施工方案与技术措施
2. 项目重难点及应对措施分析
3. 质量管理体系与措施
4. 安全管理体系与措施
5. 水保、环保管理体系与措施
6. 工程进度计划与措施
7. 资源配备计划
8. 项目风险预测与防范，应急预案
9. 项目的合理化建议
10. 重要分部工程或危险性较大的安全专项施工方案

## 二、技术暗标格式强制性要求（否决项）
→ 要求：本项目技术标实行“暗标”评审，编制与排版必须严格隐匿投标人身份信息，否则视为实质性未响应，直接否决投标。
→ 评分标准：合格制（通过/不通过）。具体强制条款如下：
1. **身份隐匿**：构成投标文件的“技术暗标”文件中均不得出现投标人的名称、地址。
2. **标识清除**：文件中均不得出现可识别投标人身份的微标、商标、公章等。
3. **人员匿名**：如确需提到本公司项目经理、技术负责人姓名，不得使用具体姓名，统一使用“我公司（或拟任本项目的）甲项目经理、乙技术负责人……”。
4. **页数限制**：总页数不得超过200页（含），超过200页的将否决投标。
5. **内容关联性**：施工组织设计与招标项目没有关联性，存在逻辑错误，以抄写、套作规范标准为主或抄袭其他项目的，否决投标。

## 三、异常识别与提示
- **表述模糊/主观项提示**：施工组织设计评审标准中未设定量化打分细则（如优/良/差或具体分值），仅作为“合格/不合格”的门槛审查。评标委员会对“项目重难点分析”“合理化建议”等内容的审查依赖主观专业判断，但仅决定能否进入下一阶段，不影响最终中标排序。
- **矛盾/特殊条款提示**：招标文件明确技术部分不占分值（总分100分全为报价分），但暗标格式要求极为严格（如200页硬性上限、强制匿名化）。此类条款虽不产生技术加分，但属于**一票否决项**，编制时需重点规避格式违规风险。
- **隐藏技术得分点**：本项目**无隐藏技术得分点**。技术评审仅为前置资格门槛，最终中标候选人完全依据投标报价与评标基准价的偏差率计算得分排序。

rating_json:
{
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      "name": "施工组织设计评审",
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      "keywords": ["施工方案与技术措施", "项目重难点及应对措施分析", "质量管理体系与措施", "安全管理体系与措施", "水保环保管理体系与措施", "工程进度计划与措施", "资源配备计划", "项目风险预测与防范", "应急预案", "合理化建议", "危险性较大专项施工方案"]
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    {
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      "name": "技术暗标格式强制性要求",
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      "keywords": ["身份隐匿", "标识清除", "人员匿名", "页数限制", "内容关联性", "暗标评审"]
    }
  ],
  "notes": "本项目技术部分采用合格制评审（通过/不通过），不设分值权重（技术分共0分）。施工组织设计必须完整包含10项指定要素；技术暗标编制须严格满足身份隐匿、标识清除、人员匿名、总页数≤200页及内容关联性等强制要求。未通过任一审查项或违反暗标格式要求者，将直接否决投标。技术评审仅为进入报价评审的前置门槛，不影响最终中标排序。"
}

outline:
海东市平安区平安街道东庄村人畜饮水供水保障工程标段一技术标书
一、施工方案与技术措施
　1.1 施工部署与总体流程
　　1.1.1 施工区段划分
　　　1.1.1.1 施工标段地理边界划定
　　　1.1.1.2 作业面流水段划分原则
　　　1.1.1.3 交叉施工界面协调机制
　　　1.1.1.4 临时交通导改路线规划
　　1.1.2 施工顺序安排
　　　1.1.2.1 先地下后地上原则落实
　　　1.1.2.2 主干管与支管穿插逻辑
　　　1.1.2.3 入户管同步跟进策略
　　　1.1.2.4 附属构筑物穿插节点
　　1.1.3 场地布置规划
　　　1.1.3.1 材料堆场与加工区选址
　　　1.1.3.2 临时道路与排水系统
　　　1.1.3.3 办公生活区隔离设置
　　　1.1.3.4 危险品库房独立管理
　　1.1.4 临时设施搭建
　　　1.1.4.1 临时用电负荷计算
　　　1.1.4.2 施工用水接驳方案
　　　1.1.4.3 围挡封闭与标识设置
　　　1.1.4.4 消防设施点位布置
　　1.1.5 危险性较大专项方案编制
　　　1.1.5.1 深基坑支护专家论证
　　　1.1.5.2 吊装作业安全验算
　　　1.1.5.3 临时用电专项设计
　　　1.1.5.4 方案交底与动态调整
　1.2 沟槽开挖与支护技术
　　1.2.1 测量放线与标高控制
　　　1.2.1.1 控制网布设与复核
　　　1.2.1.2 槽底标高动态监测
　　　1.2.1.3 管线交叉点精准定位
　　　1.2.1.4 沉降观测基准点埋设
　　1.2.2 机械开挖与人工清底
　　　1.2.2.1 挖掘机选型与站位
　　　1.2.2.2 分层开挖厚度控制
　　　1.2.2.3 人工清底厚度预留
　　　1.2.2.4 弃土外运与堆放管理
　　1.2.3 边坡放坡与临时支护
　　　1.2.3.1 地质勘察数据应用
　　　1.2.3.2 放坡系数动态调整
　　　1.2.3.3 钢板桩支护工艺
　　　1.2.3.4 边坡稳定性验算
　　1.2.4 地下水控制与排水
　　　1.2.4.1 降水井布置与深度
　　　1.2.4.2 明沟集水井排水
　　　1.2.4.3 潜水泵选型与备用
　　　1.2.4.4 降水对周边影响评估
　1.3 管道敷设与连接工艺
　　1.3.1 管材进场检验与堆放
　　　1.3.1.1 外观质量与尺寸复核
　　　1.3.1.2 压力等级与材质证明
　　　1.3.1.3 垫层铺设与防滚措施
　　　1.3.1.4 堆码高度与层数限制
　　1.3.2 管道下沟与对口连接
　　　1.3.2.1 柔性吊具选用规范
　　　1.3.2.2 承插口清理与润滑
　　　1.3.2.3 顶推力控制与校正
　　　1.3.2.4 转角允许偏差控制
　　1.3.3 接口密封与防腐处理
　　　1.3.3.1 橡胶圈安装检查
　　　1.3.3.2 接口试压与查漏
　　　1.3.3.3 防腐涂层补口工艺
　　　1.3.3.4 阴极保护测试点设置
　　1.3.4 管道固定与防浮措施
　　　1.3.4.1 镇墩浇筑位置确定
　　　1.3.4.2 抗浮压重块布置
　　　1.3.4.3 回填前临时锚固
　　　1.3.4.4 地下水位变化应对
　1.4 阀门井砌筑与管件安装
　　1.4.1 基础垫层浇筑与找平
　　　1.4.1.1 地基承载力检测
　　　1.4.1.2 混凝土配合比控制
　　　1.4.1.3 标高与平整度复核
　　　1.4.1.4 养护周期与强度要求
　　1.4.2 井室砌筑与抹面工艺
　　　1.4.2.1 砖材浸水与砂浆拌制
　　　1.4.2.2 错缝搭接与灰缝饱满
　　　1.4.2.3 内壁防水砂浆抹面
　　　1.4.2.4 踏步预埋与防腐处理
　　1.4.3 阀门安装与启闭调试
　　　1.4.3.1 法兰对接与螺栓紧固
　　　1.4.3.2 填料函密封性检查
　　　1.4.3.3 启闭扭矩测试记录
　　　1.4.3.4 限位装置调整校准
　　1.4.4 井盖安装与标高复核
　　　1.4.4.1 井圈加固混凝土浇筑
　　　1.4.4.2 防沉降井盖选型
　　　1.4.4.3 路面标高平顺过渡
　　　1.4.4.4 防盗与防坠落措施
　1.5 沟槽回填与压实控制
　　1.5.1 回填材料筛选与分层
　　　1.5.1.1 管顶以下砂砾回填
　　　1.5.1.2 原土过筛与杂质剔除
　　　1.5.1.3 分层虚铺厚度控制
　　　1.5.1.4 含水率最优值调节
　　1.5.2 机械夯实与压实度检测
　　　1.5.2.1 压路机行进速度控制
　　　1.5.2.2 管道两侧对称夯实
　　　1.5.2.3 环刀法与灌砂法检测
　　　1.5.2.4 压实度合格判定标准
　　1.5.3 特殊地段回填处理
　　　1.5.3.1 冻胀敏感区换填
　　　1.5.3.2 软土地基加固回填
　　　1.5.3.3 穿越道路级配碎石
　　　1.5.3.4 陡坡段台阶式回填
　　1.5.4 场地清理与地貌恢复
　　　1.5.4.1 表层耕植土剥离回填
　　　1.5.4.2 临时便道拆除平整
　　　1.5.4.3 排水沟渠疏通修复
　　　1.5.4.4 植被补种与生态恢复
　1.6 管道试压与冲洗消毒
　　1.6.1 水压试验方案与分段
　　　1.6.1.1 试验段长度划分
　　　1.6.1.2 试压盲板与排气阀
　　　1.6.1.3 升压速率阶梯控制
　　　1.6.1.4 稳压时间与压降计算
　　1.6.2 压力监测与数据记录
　　　1.6.2.1 精密压力表校验
　　　1.6.2.2 多点同步数据采集
　　　1.6.2.3 渗漏点排查与标记
　　　1.6.2.4 试验报告编制归档
　　1.6.3 管网冲洗与流速控制
　　　1.6.3.1 冲洗水源水质要求
　　　1.6.3.2 冲洗流速不低于设计
　　　1.6.3.3 排水口防冲刷保护
　　　1.6.3.4 浊度达标判定标准
　　1.6.4 消毒药剂投放与水质检测
　　　1.6.4.1 含氯消毒剂浓度配比
　　　1.6.4.2 浸泡时间与循环消毒
　　　1.6.4.3 末梢水余氯检测
　　　1.6.4.4 第三方水质化验送检
二、项目重难点及应对措施分析
　2.1 高寒冻土区管道施工难点
　　2.1.1 冻土层开挖技术瓶颈
　　　2.1.1.1 冻土破碎机械选型
　　　2.1.1.2 热融法辅助开挖工艺
　　　2.1.1.3 冻土边坡防融化措施
　　　2.1.1.4 开挖进度与气温关联
　　2.1.2 管道防冻保温设计
　　　2.1.2.1 埋深防冻验算复核
　　　2.1.2.2 聚氨酯发泡保温层
　　　2.1.2.3 伴热带应急敷设方案
　　　2.1.2.4 保温层防潮密封处理
　　2.1.3 季节性施工窗口把控
　　　2.1.3.1 有效施工期日历排布
　　　2.1.3.2 雨季防汛物资前置
　　　2.1.3.3 冬季停工前成品保护
　　　2.1.3.4 跨年度施工衔接预案
　　2.1.4 冻胀变形监测与处理
　　　2.1.4.1 冻胀观测点布设
　　　2.1.4.2 季节性沉降数据采集
　　　2.1.4.3 不均匀沉降注浆加固
　　　2.1.4.4 监测数据预警阈值
　2.2 复杂地形管线敷设挑战
　　2.2.1 陡坡段管道稳定控制
　　　2.2.1.1 坡面锚固支墩设置
　　　2.2.1.2 管道自重下滑力计算
　　　2.2.1.3 柔性接口转角补偿
　　　2.2.1.4 坡面植被护坡同步
　　2.2.2 交叉跨越协调与保护
　　　2.2.2.1 既有管线交底探查
　　　2.2.2.2 套管保护与净距控制
　　　2.2.2.3 第三方管线产权协调
　　　2.2.2.4 跨越段专项支护设计
　　2.2.3 狭窄空间作业组织
　　　2.2.3.1 微型机械进场路线
　　　2.2.3.2 人工配合机械开挖
　　　2.2.3.3 材料二次搬运规划
　　　2.2.3.4 夜间照明与通风保障
　　2.2.4 地形沉降观测与调整
　　　2.2.4.1 沉降基准网建立
　　　2.2.4.2 管道轴线动态纠偏
　　　2.2.4.3 柔性接头位移监测
　　　2.2.4.4 沉降超限应急回填
　2.3 入户管网密集施工管控
　　2.3.1 村内道路开挖交通疏导
　　　2.3.1.1 分段半幅开挖策略
　　　2.3.1.2 临时便桥搭设标准
　　　2.3.1.3 村民出行公告发布
　　　2.3.1.4 交通协管员定点值守
　　2.3.2 既有管线探查与避让
　　　2.3.2.1 雷达探测与人工探坑
　　　2.3.2.2 地下管线标识牌设立
　　　2.3.2.3 交叉点悬吊保护措施
　　　2.3.2.4 产权单位旁站监督
　　2.3.3 入户接口精准定位
　　　2.3.3.1 户表位置实地复核
　　　2.3.3.2 立管穿墙套管预埋
　　　2.3.3.3 户内管线标高交底
　　　2.3.3.4 接口防渗漏密封工艺
　　2.3.4 村民协调与文明施工
　　　2.3.4.1 施工扰民投诉处理
　　　2.3.4.2 洒水降尘频次加密
　　　2.3.4.3 建筑垃圾日产日清
　　　2.3.4.4 完工路段即时恢复
　2.4 冬季低温环境施工保障
　　2.4.1 混凝土防冻早强措施
　　　2.4.1.1 防冻剂掺量试验
　　　2.4.1.2 热水拌合与骨料加热
　　　2.4.1.3 浇筑后保温覆盖
　　　2.4.1.4 同条件试块强度评定
　　2.4.2 焊接与连接温度控制
　　　2.4.2.1 焊前预热温度要求
　　　2.4.2.2 防风棚搭设与保温
　　　2.4.2.3 焊后缓冷与消氢处理
　　　2.4.2.4 低温探伤检测标准
　　2.4.3 机械设备低温启动维护
　　　2.4.3.1 防冻液更换与检测
　　　2.4.3.2 蓄电池保温与充电
　　　2.4.3.3 液压油预热循环
　　　2.4.3.4 每日冷启动检查表
　　2.4.4 人员防寒与作业排班
　　　2.4.4.1 防寒劳保用品发放
　　　2.4.4.2 室外作业限时轮岗
　　　2.4.4.3 取暖点与热水供应
　　　2.4.4.4 冻伤急救预案演练
　2.5 供水系统水质达标难点
　　2.5.1 施工期水源污染防控
　　　2.5.1.1 沟槽积水外排过滤
　　　2.5.1.2 施工废水沉淀池
　　　2.5.1.3 化学品防泄漏托盘
　　　2.5.1.4 水源保护区隔离带
　　2.5.2 管网冲洗死角清除
　　　2.5.2.1 末端盲管冲洗方案
　　　2.5.2.2 阀门井内杂物清理
　　　2.5.2.3 分段反向冲洗工艺
　　　2.5.2.4 冲洗排水环保处置
　　2.5.3 消毒副产物控制策略
　　　2.5.3.1 消毒剂投加量优化
　　　2.5.3.2 接触时间精准控制
　　　2.5.3.3 副产物浓度监测
　　　2.5.3.4 活性炭吸附备用
　　2.5.4 末端水质快速检测机制
　　　2.5.4.1 便携式检测仪配置
　　　2.5.4.2 现场比色法快速筛查
　　　2.5.4.3 实验室送检频次
　　　2.5.4.4 水质不合格追溯整改
三、质量管理体系与措施
　3.1 质量管理组织架构
　　3.1.1 质量责任矩阵划分
　　3.1.2 专职质检人员配置
　　3.1.3 质量考核与奖惩机制
　3.2 全过程质量控制流程
　　3.2.1 材料进场复检制度
　　3.2.2 隐蔽工程联合验收
　　3.2.3 工序交接检验标准
　3.3 关键工序质量通病防治
　　3.3.1 管道接口渗漏防治
　　3.3.2 沟槽回填沉降控制
　　3.3.3 阀门井砌筑防裂措施
　3.4 质量检测与资料归档
　　3.4.1 第三方检测委托管理
　　3.4.2 试验台账与数据追溯
　　3.4.3 竣工资料同步编制
四、安全管理体系与措施
　4.1 安全生产管理体系
　　4.1.1 安全责任制落实
　　4.1.2 危险源辨识与管控
　　4.1.3 安全教育与技术交底
　4.2 现场安全防护措施
　　4.2.1 沟槽临边防护设置
　　4.2.2 施工用电规范管理
　　4.2.3 机械操作安全规程
　4.3 特种作业与高危管控
　　4.3.1 吊装作业警戒区划定
　　4.3.2 有限空间作业审批
　　4.3.3 动火作业防火隔离
　4.4 安全检查与隐患整改
　　4.4.1 日常巡查与周检制度
　　4.4.2 隐患整改闭环管理
　　4.4.3 违章处罚与教育复训
五、水保环保管理体系与措施
　5.1 环境保护管理体系
　　5.1.1 环保目标

boq_summary:
以下为基于工程量清单提取的结构化技术摘要，已按工程类别分类整理，剔除商务数据，重点突出技术标书编制所需的核心参数与施工要点：

**一、 土方与基础工程**
本项为管网敷设前置工序，重点控制开挖边坡稳定与回填压实质量。
- 管沟土方开挖（Ⅲ类土，底宽0.7m）：累计约 45,000 m³
- 土方回填（利用原土、机械夯实）：累计约 15,000 m³
- 土方回填（利用原土、机械松填）：累计约 26,500 m³
- 砂砾石垫层铺设：约 16 m³
*技术标书关注点：* 需明确Ⅲ类土放坡系数、分层回填厚度（≤30cm）及压实度检测标准（≥93%），沟槽基底遇软弱土层或地下水时需编制换填与降水专项方案。

**二、 供水管道安装工程**
核心输配水系统，涵盖主干管、支管及入户管网，材质以PE100为主，压力等级分级明确。
- PE100给水管 DN110（1.0MPa）：2,942 m
- PE100给水管 DN32（1.6MPa）：约 18,500 m
- PE100给水管 DN50（1.6MPa）：1,919 m
- 管道聚氨酯保温（厚80mm）：约 207 m²
- DN50定向钻孔非开挖敷设：约 499 m
- PE100管件（三通、弯头、异径管等）：累计约 500 个
*技术标书关注点：* 重点阐述PE管热熔/电熔连接工艺参数、分段水压试验标准（1.5倍工作压力）、定向钻轨迹控制与泥浆护壁技术，以及保温层防潮防腐施工要求。

**三、 井室及附属构筑物工程**
包含各类分水井、入户井及配套设施，强调结构抗渗、抗冻与耐久性。
- 现浇分水井（1.5m×1.5m×2m等规格）：约 146 座
- 预制拼装入户井（井径1.2m、深2.0m）：329 座
- C25W6F200抗渗抗冻商砼（底板/池壁/顶板）：累计约 620 m³
- 钢筋制安：约 90 t
- 铸铁防盗井盖及井圈：约 450 套
- 内外壁防水水泥砂浆抹面：约 5,455 m²
*技术标书关注点：* 突出预制井拼装密封工艺、C25W6F200混凝土抗冻抗渗浇筑与养护周期、止水缝（沥青麻丝）嵌填技术，以及井室防沉降与防渗漏节点处理。

**四、 穿越与路面恢复专项工程**
涉及既有道路破除、地下管线交叉及非开挖顶管，施工协调与成品保护要求高。
- 村道硬化路面拆除及恢复：约 8,460 m²
- 钢管顶进施工（内径0.2m，壁厚6mm）：55 m
- 镀锌钢套管穿越保护（DN200 δ6mm）：18 个
- 混凝土固定支推墩（C25W6F200）：约 7 m³
- 现状砖砌闸门井及砼渠道拆除清运：约 178 m³
*技术标书关注点：* 需编制专项顶管施工方案（工作井/接收井支护、顶力计算）、地下管线（光缆、燃气）探明与保护交底、路面分层恢复（路基垫层14cm+面层20cm）及交通疏导组织。


